日本《盲文學習指導指南》的內容分析及啟示

一、引言

盲文是視障人士獲取信息和進行溝通的重要載體。日本在明治時期（1868一1912年）引進了路易斯·布萊葉（LouisBraille）盲文體系，歷經百余年發展，形成了基于五十音圖音韻結構的日本盲文點字系統。日本盲文教育的發展可分為三個歷史階段：萌芽探索階段、制度建立階段和現代化發展階段。進人現代化發展階段后，日本不斷探索科學的盲文教育教學方法與評價體系，以滿足視障人士多樣化的學習需求。為進一步完善盲文教育并提升教學質量，2023年日本文部科學省修訂了《盲文學習指導指南》以下簡稱《指南》）。作為一份具有重要實踐指導意義的教學文件，《指南》對盲文學習的基本理論、指導方法和評價給出了系統性建議。本文旨在通過解析《指南》的內容及其特征，為我國盲文教育的發展提供借鑒與啟示。

二、日本盲文教育的發展及《指南》頒發與修訂的歷史背景

（一）萌芽探索階段：盲文體系的引入與盲校的建立在19世紀60年代之前，日本的盲人教育以藤堂座等行會組織為實施主體，傳統上以按摩、針灸等職業技能教育為核心，帶有較強的行會封閉性和宗教色彩。隨著明治維新時期社會的廣泛變革，日本政府在引進西方教育體制的同時，廢除了“藤堂座\"制度，確立了中央集權的社會觀念]。這一舉措不僅推動了國家現代化進程，還促使政府開始關注特殊教育的發展，推進了殘障人士福利體系的建立。

1878年，日本教育家古河太四郎等人創辦了日本首家專門為盲人開設的教育機構一一京都盲啞院（后更名為京都府立盲啞學校），為視障兒童提供基礎的課程和住宿環境。這是第一所由日本政府承辦并管理的殘障教育機構[2]。京都盲啞院的創辦推動了教育界對盲人識字問題的關注。1887年，東京盲人學校的教師小西新八首次在教學中使用盲文。同年，小西新八委托石川倉治將盲文翻譯成日語。1890年，石川倉次在布萊葉盲文的基礎上，結合日語的語言特點，研制了日本盲文點字系統[3]。日本盲文點字采用六點編碼制（每個字符由六個點位構成），在沿用布萊葉盲文基本框架的同時，結合了日語五十音圖的特點，能夠完整表示日語的音節、標點符號和數字等內容。隨后，日本官方公報公布了盲文點字，標志著盲文點字作為視障兒童教育工具得到了官方認可。日本盲校陸續采用該點字系統作為視障兒童的主要識字工具[4]。雖然日本近代盲文教育起步較晚，但在文明開化的浪潮中，政府對視障群體的關注度逐步提高，盲文教育得以開創和發展。盡管盲文教育在萌芽探索階段主要以基礎識字為核心，缺乏系統化標準，但這一時期的探索為后續盲文教育的制度化奠定了基礎。

（二）制度建立階段：盲文教育的規范化與推廣

19世紀末20世紀初，隨著日本政府對特殊教育的愈發重視，盲文教育的發展進人制度化階段。根據1890年的明治憲法，特殊教育并未被納入國家義務教育范疇。因此，明治末期至昭和初期，日本通過立法推動了盲文教育的制度化和規范化。

1947年，日本政府頒布了《學校教育法》，該法案在明確普通教育義務的基礎上，首次提出了特殊教育應與普通教育并行發展的理念，進一步將特殊教育學校納人國家義務教育體系，為盲校提供了法律保障[5]。盲校負責為視障兒童提供系統化的教育，幫助他們克服學習與生活困難，培養自理能力。隨著該法案的實施，1957年日本文部科學省頒布了《盲學校小學部、初中部學習指導手冊》，該手冊是日本首部專門針對盲校教育的指導手冊，旨在培養視障兒童的積極態度、健全人格及社會參與能力[。該手冊規定了學科教學目標與學科課程標準，強調盲文教學要兼顧學生的文化素養與社會適應能力培養，推動了盲文教學由單一技能訓練向綜合能力培養的轉變。

與此同時，盲文教材的標準化需求逐漸凸顯。為滿足這一需求，日本盲文圖書館的功能得到顯著擴展。該館建立于1940年，最初以推廣基礎盲文為主，在《學校教育法》實施后，其職能逐步向教材編印、參考書出版和盲文讀物推廣等方面延伸[]。此外，京都市立盲啞院等機構積極引進國外點字印刷機，促進了機械印刷技術在盲文教材生產中的應用。文部科學省還聯合民間力量，為視障兒童提供免費的盲文教科書，涵蓋小學、初中、高中及職業教育內容[8]。這一時期以政策為主導，盲文教育拓展至國語、社會、數學、科學等學科領域，然而對盲文學習的具體指導尚未得到充分完善。

（三）現代化發展階段：盲文教育的個性化與數字化

1970年《殘疾人基本法》的制定及特殊教育學校的制度化，促進了日本政府對視障兒童教育資源的投人[9。同年出臺的《盲人學校小學部、中學部學習指導綱要》明確規定，盲校必須將盲文點字讀寫作為國語科必修內容，按年級劃分點字學習進度，引入觸覺教具使用標準與分階段評估體系[10]。1975年，文部科學省首次頒發《指南》，系統規范點字教學法，以滿足特殊教育學校的盲文教學需求[]。20世紀末至21世紀初，文部科學省對《指南》進行了兩次修訂，主要集中于點字表記的統一化與指導方法的實踐性改進，如引人觸覺圖形教學策略，推動盲文教學規范化與標準化，幫助學生更直觀地理解圖表，提升空間感知能力[12]

2023年，文部科學省發布了新版《指南》。新版《指南》進一步明確了盲文學習指導的目標和意義，強調利用信息技術提升視障學生的學習能力與社會適應能力。同時，《指南》的受指導群體有所拓寬，特別關注中途失明視障人士的快速適應教學和漢字-盲文混合視障兒童的教學，并為其提供了專門的支持，幫助他們快速掌握盲文，以更好地融入社會生活。這一時期，盲文教育的重點轉向個性化教學，強調根據學生的年齡、能力和需求實施分層教學。盲文教育引入了多感官教學法，將觸覺、聽覺、□語表達等多種方式相結合，以提升盲生的綜合素養。例如，在東京盲人學校，教師在教學過程中會讓學生觸摸不同形狀和大小的物體，用瓷土創作物品，使用珠子、螺絲起子等工具鍛煉手指靈活性，通過系解紐扣等活動提高手和手指的協調性[13]。此外，日本各地區積極響應政策，研發和引入新型盲文學習工具，包括電子盲文點顯器、盲文輸入軟件、點字與語音轉換系統等。例如，盲校高中學生可借助盲文點顯器，將多種格式的文本轉化成盲文，通過觸摸觸控板上的凸起進行閱讀[14]。這些工具可以幫助視障兒童更便捷地獲取知識。

三、《指南》的目標和基本內容

經過長期探索與發展，日本盲文教育已形成較為完備的教學體系。從早期對特殊教育的整體關注，到聚焦盲文教育的具體教學實踐，日本始終重視盲文教育的完善與質量提升。為適應信息化時代對視障兒童能力培養的新要求，2023年修訂的《指南》在目標和基本內容上進行了相應調整。

（一）《指南》的目標

《指南》旨在推動盲文學習指導的標準化與創新化，培養視障兒童在信息獲取、溝通及生活適應方面的能力，以積極應對社會變化。通過系統化的點字學習指導，進一步提升視障兒童的基礎能力，同時推動特殊教育整體質量提升。與此同時，《指南》亦為所有教師（包括普通教師）提供了點字教學的理論與實踐指導，確保教師在教學實施中達到課程質量標準。

（二）《指南》的基本內容

《指南》共十一章，其內容圍繞以下四個部分展開：

第一部分為盲文教育理論基礎，包括功能與特性、指導定位與實踐原則。首先，盲文具有雙重功能，既是社會交往的工具，又有助于信息內化。雖然歷史上曾有過通過墨字凸起化來實現盲文功能的嘗試，但由于效率較低，逐漸轉向了專用的盲文系統。如今，現代技術推動了盲文和墨字的自動轉化，促進了兩者的協同應用。其次，盲文教學的定位在于以制訂指導計劃為途徑，明確各階段的目標與教學任務（如表1），幫助視障兒童融入自立活動。值得一提的是，在制訂指導計劃時，須考慮學生的情緒、觸覺能力、語言水平等因素，以確保教學的科學性和有效性。在實踐中，遵循靈活性與個體化的原則是關鍵。由于學生個體差異較大，教師應根據學生的能力和興趣調整教學順序、教材與進度，持續觀察并調整教學策略。

第二部分為盲文學習的基礎方法與技能培養，涵蓋基礎理論、核心讀寫技能和高級圖形應用三個方面。一是掌握盲文學習的基礎知識。盲文學習的基礎始于感知能力的系統開發。在此基礎上，通過手部運動分化、觸覺辨別和六點定位的專項訓練，以及口語、概念對應和象征功能的培養，夯實視障兒童語言與認知基礎，為后續讀寫技能的訓練提供必要支撐。二是核心讀寫技能的系統訓練，聚焦閱讀、寫作及其綜合運用。在閱讀方面，通過觸覺感知理解文字，既要注重對個別盲文符號的辨別，也要關注對盲文整體結構的理解，培養視障兒童的雙手協調能力與文字感知能力。在寫作技能訓練方面，應培養視障兒童掌握標點符號、文章體裁及相關學習方法，并學會運用盲文打字機、點數盤、便攜式點字器等工具，以提升書面表達能力。為確保技能的實用性，須進一步將閱讀與寫作技能融入具體情境之中。三是高級觸覺應用與拓展技能。這一部分的學習目標轉向復雜觸覺信息處理能力的培養，通過圖形觸讀拓展觸覺應用范圍，提升視障兒童對教材的適應力。同時，結合多元信息模式強化綜合應用能力，最終形成從單一文字處理到多元信息整合的進階能力。

第三部分為學科指導與特殊需求。《指南》為國語科、社會科、數學科等科目提供了具體的盲文學習指導要點。以社會科為例，日本社會科的盲文教科書收錄了大量的圖表，《指南》要求對觸覺地圖的教學指導加以特別關注。觸覺地圖中包含的符號主要有區域符號、線狀符號、地點符號等（見圖1），教師應根據學生情況制作合適的地圖，引導學生將地圖信息轉化為語言，提升學生對地圖信息的理解和應用能力，實現社會科知識掌握與盲文閱讀能力發展的同步進行。此外，《指南》針對專門的群體，即中途失明視障人士與漢字-盲文混合視障兒童，提供了盲文學習的具體內容與方法指導。中途失明視障人士指非先天性失明的視障群體。此類人士因突然失明，往往對盲文學習缺乏動力，因此，激發其動機至關重要。在觸讀學習方面，初期可使用放大版盲文材料，結合UV印刷以延長材料的使用壽命、減少觸覺疲勞；寫作指導應與觸讀同步進行。例如，學生可通過五十音表的母音-子音組合訓練，結合即時觸讀反饋，提高盲文輸人的熟練度。

第四部分為技術整合與教育工具。盲文數字化如今已成為視障教育的必然趨勢。一要培養視障兒童數字技能。開展階段性訓練和反復實操，有助于逐步提升視障兒童在數字化環境中的自主信息管理能力，助力其終身學習與社會參與。訓練重點包括：熟悉計算機、點字設備及其操作；學習點字編輯器、屏幕閱讀器等軟件的使用方法；掌握點字數據的保存、整理、打印、發送及接收方法。二要將電子化設備應用于盲文學習中。通過專用編碼系統實現文字數據的數字化存儲與傳輸，并結合自動轉換工具，實現文字的轉化。尤其在實時轉化過程中，視障兒童可在課堂、會議等場合即時獲取并理解墨字信息，實現信息的無縫銜接。盲文點顯器、多功能終端等設備采用觸覺、聽覺及視覺等多樣化輸出方式，顯著提升了信息獲取效率。盲文電子化突破了紙質材料的限制，視障兒童不僅能閱讀紙質書籍，還可以閱讀電子郵件、網絡資源、電子圖書等，拓寬了獲取知識的途徑。三要強化硬件操作與軟件功能訓練，以幫助視障兒童掌握電子盲文工具的使用。在盲文數據教學中，須根據學生能力與需求采取不同策略，先從基礎操作入手，如鍵盤輸入、文件管理，再逐步深人到復雜功能的教學，通過反復訓練及個別指導，幫助視障兒童在實踐中掌握點字數據的多樣化應用。

四、《指南》的特征

（一）包容性與個性化并存

《指南》從“以人為本”的理念出發，新增多項教育建議，以兼顧盲文教育的包容性與個性化需求。一方面，鑒于融合教育的發展趨勢，《指南》要求開展融合教育的普通學校的教師也應掌握盲文教學基礎知識，以確保視障兒童在普通班級中獲得適應其學習需要的個性化支持。針對邊緣化的視障群體，《指南》新增了面向中途失明視障人士與漢字-盲文混合視障兒童的專項指導，回應社會對多元障礙群體的關注。對于中途失明視障人士，《指南》建議采用漸進式自標設定法，幫助其緩解學習焦慮以逐步適應新的學習方式；同時，根據其需求與發展特點，制訂個性化計劃并加以評估。對于漢字-盲文混合視障兒童，《指南》提出了雙向模式學習體系和聲調標注解決方案。例如，編制漢字-盲文對照表，解決漢語盲文標調難題。另一方面，為滿足數字化時代對盲文教學的多樣化需求，《指南》進一步提出了電子化工具的使用建議。視障兒童可以根據自身的需求選擇合適的設備，從而提升盲文學習的個性化與便捷性。

（二）分層遞進的教學設計

《指南》提供了著眼于視障兒童盲文學習的多種教學設計，涵蓋基礎技能訓練、應用能力提升和進階拓展支持，體現了分層遞進的特征。

在基礎技能訓練階段，通過手部運動訓練、觸覺辨別學習、語音與盲文結合訓練等方式，幫助視障兒童建立與深化觸覺感知，從而提高其觸覺敏感度。例如，通過觸覺的形式將碎片組合成圓形，促進其對圖形辨別、分解和構成的理解（見圖2）。

在應用能力提升階段，明確盲文打字機、便攜式點顯器的操作標準，培養視障兒童的跨學科應用素養，提升視障兒童對工具的操作能力和盲文綜合應用能力。例如，在數學教學中，教師設計了盲文解題模板，引導視障兒童使用盲文完成公式推導，強化其數學表達和思維能力。值得注意的是，日本數學教學中的數字盲文采用點位獨立編碼法，每個數字對應一個獨立字符，無需前綴。

進階拓展支持階段重點關注電子化技術整合與社會適應能力的培養。這一階段的主要目標是提升學生的盲文數據讀寫能力、盲文與墨字的雙向轉化能力，同時通過盲文樂譜教學和盲文信息處理等途徑，幫助學生提升綜合文化素養。

（三）技術賦能盲文教育

《指南》指出，標準化工具、數字化資源建設及智能化評價機制是技術賦能的具體體現。首先，在標準化工具方面，《指南》明確便攜式盲文設備的教學場景，確保其覆蓋不同學習階段。同時要求教師掌握盲文工具使用技術，并結合各學科特點制作觸覺圖表。其次，在數字化資源建設方面，《指南》提出盲文與語音轉化系統的細節標準，并推動數據資源庫的開發與應用，為視障兒童的閱讀與寫作提供了有力支持。例如，在實踐中，東京盲人學校建立了盲文符號數據庫，涵蓋數學、音樂等學科的專用符號。最后，在智能化評價機制方面，《指南》提出以動態能力測評和社會參與評價為核心策略。具體措施包括，通過標準化考試題目和解題規范對學生的盲文技能與學科學習能力進行量化評價，并將校企協作開發的職業培訓課程納人考核體系，進一步提升其社會適應能力。

五、啟示

受視覺障礙影響，我國視障人士在學習過程中面臨著一系列困難與挑戰。作為視障人士交流和學習的重要方式，盲文對于視障教育至關重要[15]我國基于《中華人民共和國無障礙環境建設法》《\"十四五\"特殊教育發展提升行動計劃》和《第二期國家手語和盲文規范化行動計劃（2021一2025年）》等法律法規和政策文件的要求，著力推動無障礙環境建設，提高特殊教育質量，促進聽障、視障學生的融合發展。2018年，中國殘疾人聯合會、教育部、國家語言文字工作委員會出臺了《國家通用盲文方案》，進一步加快了盲文的規范化進程。2024年發布的《中國殘聯辦公廳教育部辦公廳關于加快在特殊教育學校推廣國家通用手語和國家通用盲文的通知》旨在推動全國盲校的教師、學生普遍使用國家通用盲文。盡管如此，我國盲文教育仍面臨區域差異較大與規范化不足[16]，資源匱乏與信息化滯后，盲用閱讀資源價格高、種類和數量有限，盲用輔助設備兼容性低、價格高、操作復雜[7]，以及教師綜合素質有待進一步提升[18]等問題。

（一）政策協同：構建標準化與普惠化支持體系

首先，從國家層面出發，完善頂層設計。制定或修訂相關教育政策，明確盲文教育教學標準、教材編寫規范及評價體系，將盲文教育納人普通學校融合教育的考核指標，明確普通教師在盲文教學中的責任與義務。其次，加大政府財政投人力度，優化資源分配。通過中央財政專項撥款與地方財政配套資金的聯動機制，推動地方盲文教育資源建設；針對中西部及鄉村地區設立專項基金，以支持當地盲文教育，確保盲文教具、電子設備等資源的全面覆蓋。最后，由政府協同教育部門建立常態化監督與動態評估機制。建立區域盲文教育量化考核制度，將盲文教育普及、教師培訓參與度、設備配備等納入地方績效考核指標。

（二）師資建設：專業化與數字化并重

教師是實施教育的主體，其專業素養直接影響盲文教育的質量。因此，國家與地方教育部門須搭建教師職前教育培訓、在職提升、跨學科協作的一體化網絡。目前，我國融合教育正處于轉向高質量發展的階段，普通教師應具備一定的特殊教育專業素養，師范院校可增設盲文教學必修課程，培養普通教師的融合教育能力。針對在職提升，教育部、中國殘疾人聯合會等相關部門可與高等教育機構、教育科學研究所等聯合開發特教教師在線研修系統，提供盲文工具操作、多感官教學法等模塊化培訓。此外，可建立特教學校與普通學校的教師合作機制，通過聯合教研設計適合視障兒童的綜合課程。

（三）技術賦能：低成本與智能化突破

目前，全球正處于教育智能化與教育數字化的高速發展期。首先，我國應堅持“引進來”的理念，引進全球先進技術，結合我國盲文教育特點，研制本土化的盲文輔助設備，鼓勵企業與高校合作，研發低成本便攜式盲文點顯器與語音轉換設備，降低學校與家庭的使用門檻。其次，建立國家級盲文語料庫，整合數學符號、樂譜等專業領域盲文資源，加強盲文資源的共享與利用，促進盲文技術的發展，提升視障人士的信息獲取和學習能力。最后，開發基于人工智能技術的盲文書寫糾錯系統，為視障兒童提供實時糾錯與反饋。同時開發動態能力評估工具，追蹤視障兒童的盲文知識掌握與實踐技能發展情況。 ⑥

【參考文獻】

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[18]何鉆瑩，王婧.在國際盲人日的今天，我們來談談視障兒童教育問題[EB/OL].（2016-10-02）[2025-03-10].https：//static.nfapp.southcn.com/content/201610/16/c147965.html？utm_source L= chatgpt.com.

（責任編輯：黃春露）

江南春景

李金珈（江蘇省蘇州工業園區仁愛學校）

指導教師：項海林