公安院校忠誠教育案例教學的理論構建與實踐

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1673-7164（2025）17-0007-04

在黨的領導下，公安機關持續錨定鍛造“三個絕對”“四個鐵一般\"高素質過硬公安鐵軍，全力抓好政治建警、素質強警、從嚴治警、科學育警的各項工作，推動公安隊伍建設邁上新臺階、呈現新氣象。公安教育是公安事業長遠發展的重要保障和動力，在公安人才培育的整體布局中居于先導性地位，是源頭工程。[1]人才永遠是公安工作現代化、新質公安戰斗力的核心競爭力，人才隊伍建設是新質公安戰斗力的根本。[2]公安院校實施忠誠教育是第一要務，這是人民警察鮮明的政治屬性和行業特色所決定的。從新時代公安院校拔尖人才培養的實際需求出發，構建基于案例教學的公安院校忠誠教育模式，推動公安教育工作走向現代化。

一、忠誠教育案例教學概念內涵

案例教學，在教育部的文件《教育部關于加強專業學位研究生案例教學和聯合培養基地建設的意見》中，明確為“以學生為中心，以案例為基礎，通過呈現案例情境，將理論與實踐緊密結合，引導學生發現問題、分析問題、解決問題，從而掌握理論、形成觀點、提高能力的一種教學方式”。[3]

第一，堅持人本理論，把握忠誠教育核心價值精準定位。以學生為中心，便是要讓學生成為教學設計的中心和主要影響因素，時刻秉持提高學生學到知識、發現和解決問題的能力的教學目標，強化學生的主體地位。以學生對知識的接納程度作為教學進度的指標，充分調動學生的主觀能動性、持續創新性和實踐應用能力。公安院校作為行業院校有自己的教學特色和定位，對學生開展忠誠教育屬于公安人才培養的重要內容，更是對學生進行政治教育和價值觀念鍛造的核心任務，必須將提高公安院校的學生素質和能力作為忠誠教育的終極目標和歸宿。

第二，堅持問題導向，抓住忠誠教育案例教學主要矛盾，科學制作忠誠教育案例。案例教學的核心是案例，案例的真實性、完整性、典型性、啟發性、時空性都將是案例選擇的考量因素。[4]只有始終圍繞教學目的，抓住提高案例的質量這個主要矛盾，才能夠更好地搭建教學情境，運用教學方法，實現教與學的同頻共振，引導和推進學生對于教學內容的理解、發散思考和理論內化。精選的案例能夠生動全面的揭示忠誠的理論內涵和現象。再加上深入淺出的案例剖析和講解，助推學生實現全局思考和系統理解，構建全面宏觀的整體認識。

第三，堅持院校特色，統籌公安教育案例教學資源，實現忠誠教育精準育人。公安院校應立足公安實踐，嚴抓培養質量，以公安特色案例教學為主要內容，將忠誠教育作為人才培養的核心。精準育人強調要對學生進行精準畫像分析，重視教學細節，將忠誠教育的目標、任務、方法等要素進行精準識別。教育方法靈活多變，實現技術賦能，抓準特色、精準到點、精準落地，滿足學生的個性化需求；在教育工作作風上，善于統籌協調，搭建校局合作關系，深化“教、學、練、戰、研\"的資源平臺構建，循序漸進，穩中有進開展工作；在教育成效上，要面向公安工作實際和實戰效果評估，消除校局脫節錯位的問題，建立長效反饋機制的良性閉環。

二、忠誠教育教學模式構建內涵機理

（一）忠誠教育目標定位需要突出公安特色屬性

公安院校的忠誠教育要圍繞公安院校人才培養目標，突出培養的政治性、行業性和特色性。以“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明\"為精神綱領，錨準“四個鐵一般”公安鐵軍建設標準，明確公安院校“為黨育人、為國育才、為警鑄劍\"的教育目標指向，彰顯公安人才的培育特色和價值引領。

政治維度上，“忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律”的“四個忠誠”是公安政治教育的核心內容，將黨性教育始終作為第一議題；理論維度上，加強馬克思主義理論、中國特色社會主義理論等理論的教育，實事求是，注重實踐，確立新時代中國特色社會主義思想的教育指導地位；價值維度上，堅持人民為本、為民奉獻的理念，堅持全心全意為人民服務的宗旨使命教育；法治維度上，培養學生崇法尚法的思維方式，明確法治要求，深化法治理念，增強法治修為，開展公安法律信仰教育；紀律維度上，明確紀律要求，嚴明校規校紀，培植警察執法的正義思維，著重進行政治紀律、職業紀律、廉潔紀律教育。

（二）忠誠教育任務識別需要強化“四個忠誠\"教育內容

忠誠教育核心任務的確立是開展教育教學的基石，是確保公安院校學生順利完成“三個身份轉變”的重要前提。“政治忠誠教育、職責使命教育、為民宗旨教育、公正法治教育”是公安院校忠誠教育的核心內容。這與公安機關的根本政治原則、任務、立場和職業價值相匹配，也與公安院校的建校宗旨、育人目標、培養定位、管理方式相匹配，突出鮮明的公安政治屬性和職業特色。

“四個忠誠教育\"是指對學生進行以“忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律”為核心內容的忠誠教育，教育指導學生樹立堅定政治方向、明確政治立場、提升政治鑒別力。[5]從本質上對學生進行政治觀念、價值體系、職業素養和紀律意識的教育，并作為忠誠教育強有力的理論和現實支撐，逐步實現對學生整體忠誠屬性和信仰的塑造和提升。“四個忠誠教育”的教育內容高度統一又各有側重，忠于黨是政治忠誠教育，忠于國家是使命忠誠教育，忠于人民是宗旨忠誠教育，忠于法律是法治忠誠教育，每一部分都是警察職業屬性的必備條件。

（三）忠誠教育課程謀劃踐行科學精準教育

公安院校的課程設置依托于政治要求和職業特色，往往過于強調政治屬性和紀律屬性，會使得課程設置單調乏味，“大水漫灌式\"的課程教育已經不能適應當下大學生的需要。那么課程的科學性和精準性便成為忠誠教育課程謀劃的核心要素。一方面，課程內容的科學分類。科學豐富的課程分類和模塊集成可以保障忠誠教育教學效果的發揮。公安院校的政治屬性和職業需求具有鮮明特點，針對學生的思想發展和成長需要，結合警察職業觀和價值認同，將課程分為思想政治筑基類、職業素質培育類、警務技能拓展類、社會實踐實訓類。緊扣學生培育需要和公安職業發展需求，堅持全時、全員、全課程育人的教學理念，以思想政治理論課、基礎教育通識課、職業素質專題課、警務技能實訓課、思政主題公開課、文化自主選修課等課程為模塊集群，科學搭建忠誠教育課程體系。

另一方面，依托公安工作實踐需求，精準供給忠誠教育的教學內容，構建核心立體課程教學體系。教學案例的選擇應當緊扣主題和內容，深入淺出地進行價值觀念的輸出和教育。以新時代學生的思想思維和現實需求為導向，精準勾畫學生群體畫像，以本科思政課和通識必修課為依托，精準識別需求，精準匹配內容，精準進行滴灌教育，精準課程設計反饋，全面構建公安院校忠誠教育科學化、立體化教學體系。

（四）忠誠教育平臺構建共筑實踐創新氛圍

緊跟社會發展的時代步伐，各部門共同搭建多元創新的忠誠教育教學實踐平臺，充分利用先進教學技術的手段，營造政治立場鮮明、價值塑造明顯、警察特色突出的忠誠校園文化。一方面，要堅持思想理論與社會實踐相結合。統籌校內外課堂教授內容的協調銜接，實現忠誠教育時空場域與社會實踐的延伸和拓展。并依托公安行業的特色，充分利用社會中愛國場所教育、英雄模范事跡工作室等育人資源，實現育人載體的多維建構。搭建社會志愿服務保障、警務化忠誠管理教育、社會見習實習練兵、紀念主題日實踐活動為主的忠誠教育實踐陣地，建立思政課堂與社會發展協同共進、課上與課下協同補充、校內與校外的資源共享的培育機制。另一方面，要注重文化育人，營造良好忠誠教育校園育人環境。公安院校忠誠教育模式應當持續加強環境浸潤和文化培養構建，以公安特色的忠誠文化、英模文化、法治文化、紀律文化、廉政文化等為核心構建忠誠文化觀念，并充分利用公安院校校史館、校內的忠誠廣場、校友墻、英雄長廊等忠誠文化涵育場所，配套警察博物館、警察發展成果展、警用裝備成果展、警示教育基地等線下資源，共同為推進忠誠教育提質增效提供重要支撐。

三、忠誠教育案例教學模式實踐路徑

（一）課程統籌：科學課程體系，引導課程建設向忠誠教育聚集

在明確忠誠教育育人內涵和目標的基礎上，需要建立以思想政治素質鍛造、職業綜合素質拓展和實戰實訓能力提升為主要發力點的三大課程分類，搭建思政理論課、大學基礎通識課、拔尖創新專題課、警務實戰實訓課、主題公開選修課的五大忠誠教育課程體系，成為公安院校開展忠誠教育的重要依托。其中，本科思想政治理論課、形勢與政策課、軍事理論課等思政課程的主要目標是樹立學生忠誠理念，強化學生思想轉變和身份認同，提升政治素質和理論修養。思想政治導論課、大學美育課等基礎人文通識課的任務是涵養學生的人文素養和道德情操，鑄牢忠誠育警的文化根基。拔尖創新人才實驗班課程的開設，以及專題講座活動培育學生的開拓精神和創新能力，培養學生的創新能力和進取精神，強化忠誠教育進取精神的作用發揮。依托重點時間節點和重大活動，以公安專業實習見習和安保支援任務為契機增設實踐技能培訓課，提升學生職業忠誠的認同度。

（二）錨準需求：以全過程教育為理念實現忠誠教育內容精準供給

以學生為中心，以問題和學生需求為導向，以精準思維為方法論，構建全過程忠誠教育立體化的教學體系。遵循公安院校忠誠教育的教育規律，分階段開展忠誠教育。角色轉段階段主要開展政治教育、警察身份教育和紀律教育，以警務化管理教育和訓練為主要抓手，實現思想意識、身份意識、后果意識的教育；人格塑形階段主要開展職業素質教育，包括“四史”革命精神傳統和警察職業教育，著重進行人民公安史、法治精神和紀律素養的教育，保障學生形成健全的公安人格；價值提升階段主要開展價值觀念教育，伴隨警察專業技能課程的學習，助推警察的忠誠觀念、為民觀念、奉獻觀念和實戰觀念的不斷強化和教育；未來規劃階段主要開展職業和人生規劃教育，以公安民警的使命責任和奮斗精神為主要內容，以畢業達標和就業需求為導向，強化培育忠誠品質和職業規劃能力的終身教育。

（三）案例庫構建：依托公安管理特色和實踐育人機制創建忠誠教育案例庫平臺

忠誠教育案例庫主要分為：英雄模范案例庫、警務化管理案例庫、突出實踐案例庫。一是英雄模范案例庫的建設緊扣習近平總書記的回信精神，充分利用社會和校友資源，結合公安教育的實際需求，搜集英雄模范的突出事跡和經典做法，并做好資源的規范化、特色化、系統化整理。二是警務化管理案例庫的建設。公安院校具有鮮明的警務化管理特色，根據公安機關的“三大條令”，針對公安院校學生采取警務化紀律要求規范，在日常警務化中管理將紀律養成、習慣養成貫穿每日學習生活始終。遵從學生成長規律，根據日常管理需要，針對敏感節點，搜集正反面案例，對先進個人、標兵個人、優秀宿舍等正面案例需要持續跟進和定期總結，言論偏頗、違規違紀、認知偏差被騙等負面案例應該全面總結。三是突出實踐案例庫的建設。以黨和國家的重大安保活動、禮儀活動和志愿活動為主要內容，以公安機關見習、實習和增援工作為重要補充，以實踐指導理論，以實效促進教育。

（四）情景創建：高新技術協同搭建教學情境促進忠誠教育效果提升

2018年教育部頒布的《教育信息化2.0行動計劃》提出實施智慧教育最終是實現教育生態重建和教育模式革新。[6智慧教育具有將受教育權利由物理向虛擬資源延伸，結果評價轉為過程評價的特點。忠誠教育相比于專業課教育更注重情感共鳴和角色認同，人工智能技術、虛擬影像技術、立體模型構建技術、AR技術等均能幫助教師構建符合忠誠教育主題內容的教學情境，并根據情境的需要，利用好智慧教室的各項功能，實現課程教學的任務分工、學生角色扮演、任務具體執行和成果展示，增進學生上課的積極性和主動性，加深對于忠誠教育的認知和感悟。教師對于課程教學進度需要根據案例情景的推進，以及實現的教學效果均進行重點把握，情境構建是有效互動儀式教學場域的實現，不能為了形式而發生情境構建上的錯位。[7]

（五）效果反饋：建立多維評價監督反饋機制實現育人全過程追蹤

案例教學法尤其需要反饋機制的全面、細致、及時，一方面是對于案例選取和使用的不斷修正和改善，另一方面，是深入開展忠誠教育的重要導向。忠誠教育與普通教育不同，它是一種隱性教育，8重點關注的是學生政治思維、思想品格、道德品行、職業素養的培育。評價內容上，除去已有的教學態度、教學設計、教學內容、教學方法、教學效果等評價指標之外，引人對教師的政治品質、思想覺悟、能力水平等指標，豐富評價的指標體系；評價方式上，以傳統的教師談話、學生訪談和日常聽課督導為基礎，構建基于數字賦能的信息評價監督系統，集合教學全過程考評因素，形成課程數字畫像，進行全方位的綜合評價；評價標準上，避免單一標準的偏差性，將量化考核與主觀認知結合、過程考核與結果評價結合、理論考核與實踐反饋結合，完善綜合素質評價體系的建設。

參考文獻：

[1]李艷.精準思維視域下公安院校忠誠教育模式的理論構建與實踐進路[J].思想理論教育導刊，2023（05）：148-153.

[2]劉蔚．新質公安戰斗力的現實背景、理論解構與質態提升[J].北京警察學院學報，2024（03）：11-17.

[3]教育部關于加強專業學位研究生案例教學和聯合培養基地建設的意見[EB/OL].（2015-05-11）[2025-03-25].ttp：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/m0e_826/201505/t20150511_189480.html.

[4]張家軍，靳玉樂.論案例教學的本質與特點[J].中國教育學刊，2004（01）：51-53+65.

[5]洪巖．忠誠教育是公安院校思想政治理論課教學的重要使命[J].思想理論教育導刊，2017（03）：118-122.

[6]教育部關于印發《教育信息化2.0行動計劃》的通知[EB/OL].（2018-04-18）[2025-03-25].htp：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201804/t20180425334188html.

[7]周楠，姚冠新.基于互動儀式鏈的高校思政課教學創新研究[J].江蘇高教，2024（05）：106-110.

[8]孟子敏，李莉.課程思政教學實踐中的若干問題及改進路徑[J].中國大學教學，2022（03）：51-57.

（薦稿人：李松巖，副教授）

（責任編輯：邵秋露）