向海而生！舟山群島電商的破局思路與謀新

舟山市地處我國東南沿海，背靠長三角經濟帶這一廣闊的消費市場，憑借獨特的海洋區位優勢與近年來多重國家級政策疊加，成為我國東部沿海經濟帶的核心樞紐之一，同時肩負著浙江省乃至全國海洋數字經濟發展戰略的重要使命。但受地理條件、交通成本、人口基數與基礎設施等因素制約，其電商發展面臨物流成本高、本土品牌競爭力弱等問題。目前，舟山正依托海洋經濟特色和優勢，加快布局并推進跨境電商、智慧旅游等新興業態。我們針對舟山電子商務的發展現狀和問題，研究論證下一步提升舟山電商競爭力的思路和舉措，希望為全國海島電子商務發展提供經驗借鑒。

舟山市電子商務發展現狀與現存問題??

舟山市電商產業呈現規模化、集群化發展態勢。網絡零售方面，2023年舟山市網絡零售額15.25億元，同比增長96%（舟山市統計局，2024）。跨境電商方面，全年出口額2800萬元，大宗商品線上交易額1.4萬億元，占全國同類市場12%（浙江舟山大宗商品交易所，2023）。2023年舟山港綜合保稅區跨境電商進口額同比增長45%。普陀山景區年接待游客超800萬人次（舟山市文化和旅游局，2023）。

盡管取得階段性成果，舟山市電商發展仍受制于結構性短板與外部約束。一方面，基礎設施存在短板。冷鏈物流覆蓋率不足40%，漁農村地區快遞時效低于城市2倍（舟山市發展改革委，2023）。另一方面，品牌與市場競爭力不足。跨境電商企業規模小，年銷售額超千萬元的企業僅5家，缺乏類似“拼多多+農產品”模式的標桿案例及頭部企業。水產品電商以初級加工品為主，2023年“舟山帶魚”網絡溢價率僅為同類產品的65%。此外，還存在人才與創新瓶頸。電商從業人員中本科及以上學歷占比不足20%。數字技術研發投入占GDP比重低于全省平均水平1.2個百分點。

舟山市電子商務發展的戰略定位??

目前，全球化與數字化是地區提升競爭力的重要條件，我國從國家層面和浙江省層面都對數字化發展給予諸多政策支持。舟山市需要立足海洋產業特色優勢，探索差異化的數字經濟發展路徑。基于現有情況，我們認為舟山主要有以下四點機遇：

政策機遇：RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）生效帶來關稅減免紅利，預計帶動舟山水產品出口增長15%。技術機遇：舟山市5G基站覆蓋率已達98%，為電子商務、智慧旅游和遠程漁業提供技術支撐。市場機遇：長三角地區人均可支配收入突破7萬元，中高端海洋消費需求激增。社會傳媒機遇：抖音、小紅書等自媒體平臺的快速興起，開辟了直播帶貨這一全新2C渠道。

??2023年，舟山市委提出“九大產業鏈”發展政策。其中，電子商務作為數字產業的重要組成部分，政府正全力推進以下三大線上服務核心工作：

在支持傳統產業方面，打造國際水產品電商樞紐。目標是到2027年實現水產品線上交易額35億元，建設冷鏈物流中心。

在推進新興服務業方面，推動長三角智慧旅游示范區。目標是2025年游客線上消費占比提升至60%，創建全國首個“無接觸”海島旅游服務標準。目前普陀山景區上線AR導覽系統，游客互動體驗滿意度達92%。

??在轉化國家自貿區紅利方面，建設區域性跨境電子商務高地。目標是2027年跨境電商進出口額突破10億元，試點“人民幣—離岸人民幣”雙幣種結算。

推進舟山海島電子商務發展的路徑研究

破解海島電商發展困局，需從制度層面重構資源配置模式，同時依托海島特色構建差異化競爭優勢。當前舟山電商發展呈現“三高三低”特征：海洋資源稟賦高、政策紅利高、市場潛力高，但物流效率低、品牌附加值低、數字滲透率低。這種結構性矛盾決定了必須采取非均衡發展戰略，通過重點領域突破帶動全局躍升。

在制度創新維度，舟山市已形成“三位一體”改革路徑。2023年成立市級電子商務發展委員會，首創建立了“三張清單”管理制度：針對冷鏈物流用地審批難問題，出臺《海島冷鏈設施用地負面清單》，將審批時限壓縮至3個工作日；針對跨境支付牌照申領周期長的痛點，制定《跨境金融服務白名單》，聯合人民銀行舟山中心支行推出“跨境e通”服務平臺，企業跨境支付合規審查時間縮短60%。制度創新成效顯著，2023年全市新增跨境電商備案企業127家，同比增長4.3倍。

在產業協同方面，舟山正著力打造“海洋經濟數字孿生系統”。通過與寧波舟山港集團合作開發的“智慧港航平臺”，實現港口貨物吞吐數據與電商平臺實時對接，2023年鐵礦石、原油等大宗商品線上交易撮合量突破3000萬噸。更具創新意義的實踐發生在漁業領域，嵊泗縣打造的“離島e購”平臺，集成捕撈船載物聯網終端、漁獲物區塊鏈溯源、社區團購配送等功能，使貽貝等鮮活海產品從深海到餐桌的時效提升至12小時內，溢價空間擴大至傳統渠道的3倍以上。

實施路徑與保障措施??

基于海島電商的階段性特征及現存問題，設想構建“三位一體”政策支持體系，我們提出以下三點建議：

一是設立海島電商發展基金，重點支持冷鏈物流、跨境支付等基礎設施建設；二是推動長三角海島協作，聯合寧波、溫州共建“東海電商聯盟”，實現資源共享與市場共拓；三是加強國際合作，與東盟國家共建“海上絲綢之路電商合作示范區”，擴大水產品出口份額，共建“RCEP水產品電商合作中心”，推動“舟山帶魚”納入RCEP原產地累積規則。通過分階段推進實現量變到質變的跨越。我們提出“三步走”戰略（見下表）。

?通過對舟山海島電商的系統解構，我們揭示了海島地區發展數字經濟的特殊規律。相較于內陸地區，海島電商具有更強的資源依賴性和生態敏感性，這就要求在發展路徑選擇上必須堅持“保護性開發”原則。舟山實踐表明，當海洋資源稟賦與數字技術深度融合時，能夠產生顯著的乘數效應。從更廣闊的視角審視，舟山海島電商的發展具有典型示范意義。其成功經驗可為同類型海島地區提供三條啟示：一是要構建“海洋資源數字化轉化器”，將獨特的地理標識轉化為可流通的數字資產；二是要打造“海陸聯動產業路由器”，實現臨港工業與海洋經濟的雙向賦能；三是要培育“藍色數字新物種”，孵化適應海洋特性的新型電商平臺。隨著“智慧海洋”建設的深入推進，舟山完全有條件成為我國海島地區數字化轉型的高地，為全球海洋經濟發展貢獻中國方案。

面向未來，舟山需著力破解兩大深層矛盾：其一是在享受RCEP關稅減免紅利的同時，如何建立與國際接軌的質量標準體系，破解“舟山帶魚”等區域品牌在國際市場的認知困境；其二是在推進跨境電商快速發展的進程中，怎樣平衡數據要素流動與海洋信息安全的關系。這既是理論命題，更是實踐挑戰。