鄉村振興大環境下農村改廁工作與農業農村經濟之間的相互關系

中圖分類號：R127 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2025）13-0101-（

Abstract：Thisstudyfocusesonexploring theintrinsicconnection betweenruraltoiletrenovationandthedevelopmentof agricultureandruraleconomy.Byemployingtheliteraturereviewmethodtosortoutrelevantpoliciesandresearchachievements， andusingthecaseanalysismethodwiththeimplementationoftoiletrenovationinShanxiProvinceasatypicalexample，this studydelvesdeeplyintotheintrinsicrelationshipbetweenthetwo.Theresearchfindingsrevealthattheadvancementofrural toiletrenovationhasmultiplepositiveimpactsonthedevelopmentofagricultureandruraleconomysuchasenhancingfarmers health，increasingemployentopportunities，andpromotinghedevelopmentoftourism.Meanhile，thdevelopmentofgriculture andruraleconomyalsoprovidesfinancial，technological，andconceptualtransformationsupportforruraltoiletrenovation， facilitingitsefectiveimplementation.Utimatelybasedontheresearchresults，thisstudyoferspracticalsuggestionsfor governmentdepartmentstoformulatescientificandreasonableruralrevitalizationpolicies，optimizetoiletrenovationplans，and improvetesubsequentmaintenancesystem，aiming toachieveawin-wingoalofimprovingtherural livingenvironmentand sustainable economic development.

Keywords：agriculturalandruraleconomy；ruraltoiletimprovement；ruralrevitalization；sustainableruraldevelopment; improvement ofrural environment

2024年初發布的《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治\"工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》中明確指出，要實現鄉村全面振興需統籌好“三個提升”，其中包括“提升鄉村建設水平，讓農村基本具備現代生活條件\"。而我國在鄉村基礎設施建設方面一直采取積極態度，其中農村廁所革命更是全面實施鄉村振興戰略的一場硬仗，事關廣大農民福祉，體現現代文明水平，有益于促進農業農村經濟發展。

就目前研究而言，相關部門在全國改廁的整體布局和規劃策略正逐年改進和完善，對于改廁的系統模型也已經步入成熟，同時也是農業農村經濟改革和發展的關鍵一環。然而從地方區域上看，不同省份之間農村衛生廁所普及率依舊存在較大差距，主要呈現出東部地區改廁進程快且較全面、中西部地區改廁進程慢且較為局限的分布。由此可見農村改廁工作的落實仍存在困境和不足，弄清及克服這些困境已經成為了目前農村改廁工作的首要目標。本研究以陜西省為例，擬從農村改廁與農業農村經濟發展的互相促進作用，以及改廁前期、中期、后期與農業農村經濟發展的關系等多個角度，研究并探索了農村改廁的多種模式如何幫助農業農村經濟的增長。

1農業農村經濟和農村廁所改造的互補性

1.1農村廁所改造對農業農村經濟的騰飛具有促進作用

鄉村振興戰略是一項為了全方位提升農村發展水平的重要戰略措施。而農業農村經濟往往能夠體現農村的發展狀況，其包括農村生產、農村工業和農村服務業等。農村改廁和農村生產息息相關，改廁工作成功，農戶勞動成果增多，農業農村經濟得到發展并帶給農戶經濟效益，農民的生活越來越有保障，增加了農民的幸福感。

農村傳統旱廁因糞污暴露導致水源污染，成為腸道傳染病、寄生蟲病的主要傳播途徑。農村廁所改造顯著提高了居民的生活質量和健康水平，數據顯示，衛生廁所普及率每提高 10% ，農村居民腹瀉發病率下降約 6%^[2] 。江蘇省2008年改廁后，糞大腸菌群合格率從 16% 提升至 97.67% ，寄生蟲卵完全消除[3。健康改善直接減少了醫療支出，同時通過提升勞動力健康水平還間接增加農業產出。

在某些未進行農村改廁的地區，農村依舊使用的是傳統的磚結構旱廁。廁所中的糞便通常會被隨意堆放或者簡單處理甚至不處理，導致這些糞便很難變成優質的肥料，農作物使用時，很容易使糞便中的養分流失，影響農作物的生長和日后的產量。而且如果這些未經處理的糞便中攜帶病菌和寄生蟲等有害物質，還將抑制甚至破壞以后農作物的生長，農戶要花費財力去處理，既增加了農業生產的成本，又破壞該土壤的結構，不利于以后的種植和綠色農業的發展，使得農業農村經濟不能有效提升。同時，農村廁所改造可以提升環境吸引力，廁所衛生是影響游客選擇鄉村旅游的重要因素之一。即使當地旅游景點眾多，農家樂等產業發展較快，但也會因為簡陋的廁所條件使一些游客望而卻步，因衛生設施差而不愿前往農村旅游，這就影響了農村旅游業的發展，限制農業農村經濟的提升。

但相反在一些改廁后的地區，農戶廁所已由傳統的旱廁改為了三格化糞池無公害廁所。一方面，廁所改造項目的實施需要大量的勞動力，包括施工人員、技術人員等。這為農村地區提供了就業機會，有助于提高農民的收人水平。同時，隨著廁所改造的推進，相關產業鏈上的企業也增加了就業崗位，進一步促進了就業4。另一方面，改廁后的部分設施可以將糞便充分發酵，使其富含大量的有機物質，將這些肥料用于農業生產，能夠提升土壤的肥力更有利于農作物的生長，將更好提高農產品的品質并且增加農作物的產量，使其更容易外銷；同時使用處理后的有機肥料，農戶可以減少化肥的使用，大大降低了耕種成本，農產品的品質也會因使用該有機肥而更加具有競爭力，農戶出售價格也因品質提升而相應提高，進一步增加農民收入，促進農業農村經濟的提高。另外良好的廁所環境使農村環境差的樣貌極大改變，吸引更多游客前來游玩，帶動了農村飲食、住行等產業的發展，促進了農村旅游業的發展，為農村服務業蓬勃發展添磚加瓦，讓農業農村的經濟發展水平更上一層樓。

1.2農業農村經濟對農村廁所改造的落實有助力作用

自農村改廁方案提出以后，經濟發展不平衡、村民認識淡薄等因素，使改廁工作的開展面臨著不同程度上的困難。村民不能認識到使用傳統旱廁所帶來的危害，也不能認識到改廁后的設施的優點。因此國家出臺相關政策，大力發展農業農村經濟，推動更好地完成農村改廁工作，造福百姓。同時，農業農村經濟的發展催生了村鎮銀行等新型農村金融機構，其靈活的信貸機制可為農戶廁所改造提供小額貸款支持。例如，河南省F縣通過“以獎代補\"政策，將財政補貼與農戶自籌資金結合，緩解了改廁資金壓力。此外，農業政策性金融通過定向扶持農村基礎設施建設，為廁所改造項目的集中推進提供資金池。

在陜西一些相對貧困的地區，由于長時間信息閉塞、思維觀念等都相對落后，當農戶身體出現疾病后，不會考慮是由日常使用的傳統旱廁衛生條件差導致的，更不會愿意花大量財力去調查病因甚至去改造廁所。本應憑借得天獨厚的環境優勢使家鄉進一步被宣傳，而去吸引游客，但是游客因農村衛生條件差而打消旅游的念頭。日積月累使用傳統農廁導致身體變差，雖花費金錢能夠治療疾病，但不能從源頭上解決問題。

在農業農村經濟得到大力發展的地區，農戶大力發展更具規模化和系統化的特色農產品種植，使得農戶的集體收入得到增加，再加上鄉政府對農村改廁的補貼政策，極大降低了農戶改廁時的經濟壓力，有了經濟基礎農戶便可以自行在農村改廁。再加上有些農戶選擇接受外界信息，越來越多人選擇走回來成為助農主播等方式，使自已的經濟來源渠道變得更多、更寬。此外隨著農業農村經濟的發展，鄉村旅游等產業不斷涌現，大量游客和投資商走進農村，選擇與農民交流，互相打破信息差使農民了解到更衛生也更安全的廁所衛生標準，讓農戶認識到不僅廁所衛生影響自已和他人的個人健康，還對農業農村經濟的發展具有推動作用。農戶選擇改廁后，自己用得安心，也增加農村對游客的吸引力，游客玩得放心，農村旅游業也因此得到大力發展。農業農村經濟得到發展，帶動更多農戶選擇改廁，最后讓農村環境越來越好，農業農村經濟進一步得到提高。農業農村經濟與廁所改造的深度協同，推進實現人居環境改善與農業可持續發展的雙贏目標。

2走農廁改造與農業農村經濟發展雙贏之路

2.1基于經濟考量，因地制宜制定標準，優化選材與降低成本

我國幅員遼闊，水資源、氣候分布、生物資源等在各個地區分布都存在著差異。受多種因素影響，農村改廁需因地制宜制定方案，且要符合建造與安全標準。

不同的改廁類型在建造中的要求也不同，以三格化糞池無公害廁所為例，它由廁屋、便器、沖水設備和三格化糞池等部分組成。屋廁寬闊并且配備有門窗、照明燈、防蚊繩和洗手池等設施；排氣管安裝在第一層，頂部安裝防雨帽，及時排出沼氣等氣體，以防發生爆炸。另外改廁類型不同，它的建造要點也不同，對于三格化糞池無公害廁所，沼氣池應與廁所統一規劃。選擇地基好，地下水含量少及背陽的地方建設，并且盡量靠近廚房，遠離公路及鐵路；陜西省2018年戶均產氣量為 352m³/a^[6]c 因此為了滿足農戶全天使用沼氣，沼氣池容積需要 8～10m³ 。

然而，實際建設常難達標。如陜北地區為溫帶大陸性季風氣候，干旱少雨，土地堅硬，因此在地下挖掘沼氣池任務艱巨，導致陜北農村改廁十分困難，農村依舊為傳統的磚結構旱廁。另外位于秦嶺附近村莊的廁所，每到冬季來臨之時，防凍建設不到位，受氣候影響水管凍結導致旱廁無法正常沖洗；廁所沖水管道質量有問題，當前農村改廁后大多用的是塑膠糞管，這種材料使用期有限，塑膠管受到損害后修復較困難，修復成本高。

在選材方面，需充分考慮材料的性價比與耐用性。針對目前農廁改造中塑膠糞管容易損壞、修復成本高的問題，可選用質量更優、使用壽命更長的材料，雖然價格可能相對較高，但從長期使用和維護成本來看，其耐腐蝕、不易損壞的特性可有效降低后期維修費用，從而提高廁所使用的穩定性和經濟性。

2.2 把控施工質量，保障經濟投入有效利用

當前，我國多地積極響應推進國家號召，積極投身于改廁工作之中，旨在打造美麗農村，改善鄉村環境，這就離不開專業人員確保改廁質量。

對于廣泛使用的三格化糞池無公害廁所，地基建設是關鍵，建成后需加固處理，否則糞便積聚易使墻體開裂、塌陷。如果在墻壁建設時沒有達到應有的厚度和承重能力，難以承受墻體內外壓力就會發生坍塌；混凝土澆筑時攪拌不充分，就會形成蜂窩麻面[，風干后易出現漏水等問題；污水池與出水管連接處密封材料質量差，污水會流進地下污染土壤和附近水源，影響沼氣池發酵和廁所的使用。

地基打造完成后就是管道的鋪設。管道安裝水平或者坡度過小，流進管道的污水易在管道拐角處發生堆積造成堵塞；安裝管道前未清理管內的雜物和沙石，會加快糞便堆積，阻礙污水流通。經調查發現，管道的材料也至關重要，以PPR管為例，其安全衛生、具有較好的耐防腐蝕性，即使污水中含有許多酸、堿或者其他腐蝕性的物質，該管道都能長期抵御侵害，保證不會被腐蝕。

改廁的收尾工作就是便器的安裝。蹲便或座便器都應安裝在通風良好、地面平整處，以防晃動；便器的水管處承重能力要強，土壤松散，需及時加固或重新擇地安裝水管，防止地面塌陷，影響后期的使用；便器在管道的連接處應用橡膠圈密封，防止連接處密封差導致污水滲出；便器的尾端接口應略小于下水道管口，方便橡膠圈的安裝和接口處的密封。

建設完成后進入驗收階段。一是外觀檢查，查看墻體、屋頂是否完好，有無裂縫，通風口效果是否良好。二是屋內屋外工作檢查，屋內檢查便器安裝是否牢固，管道通水的通暢性和密封性；屋外查看化糞池安裝是否正確，空間大小、密封情況是否達標。三是環境衛生檢查。廁屋地面應干燥、有一定坡度方便排水和后續打掃；衛生良好，無污水堆積。

2.3合理優化改廁方案，助力農業農村經濟同步提高

近些年來，陜西將推進農村廁所革命作為開展農村人居環境整治和實施鄉村振興戰略的主要抓手，全面推進農村廁所衛生改造。在目前農廁改造規模較大的情況下，多地未建立起有效的后續管護體系，缺乏專業管護團隊，后期修繕維護問題眾多。

在陜西部分北方地區，冬季氣溫較低，導致水沖式廁所、三格式化糞池等設施易凍裂、結冰堵塞，給村民的使用帶來極大不便。目前冬季防凍技術措施與設施改進不夠完善，部分地區只注重主要改廁設施防凍，忽視了儲水桶、抽糞設備等配套設施，導致其冬季故障頻發，從而影響整個廁所系統的正常運行。此外，改良后的化糞池和管道等設施，在長期低溫與頻繁使用的情況下耐久性不足，如塑料一體式化糞池低溫易脆裂。此時政策落實存在短板，缺乏專業運維團隊定期檢查管護與修繕，農民使用農廁不便的問題難以及時解決，這降低了農民對廁所改造的滿意度，影響其對相關政策的支持和信任，甚至可能對后續的農村建設項目產生抵觸情緒。同時，在糞污收集、運輸、處理過程中，也存在短板，清運流程不暢而導致資源利用成本變高且效率變低。在糞污清掏、運輸環節對青壯勞動力需求較大，但由于農村經濟發展水平較低且伴有“空心化”現象，老齡化程度深，加之此類工作性質的特殊，村民對此類工作比較反感，最終導致勞動力的短缺，糞污資源化利用難以落實。

針對此類問題，各地區應建立農村改廁后續管護體系，組建專業管護團隊。政府可通過財政補貼等方式支持管護團隊運營，確保其定期檢查維護改廁設施，降低維修更換成本。同時，政府可通過全面調查改廁情況，分析政策落實不到位的原因，制定針對性解決方案并落實，強化監督管理制度，建立嚴格的質量監督體系，對改廁方案制定、施工及后期維護全程監督。在基礎設施方面，要加強智能化運用減少糞污清掏與運輸工作對人力的依賴，選擇合理的運輸方式與運輸工具，增加運輸服務站與廁污處理中心的密度，減少遠距離運輸的成本[10]。調查分析政策落實不到位的地區，及時解決問題，確保改廁質量，避免重復建設與經濟浪費，減輕后期修繕壓力，保障農廁改造長期穩定與經濟效益實現。

2.4持續改進改廁善后工作，促進農業農村經濟穩步發展

相較于城鎮，農村基礎環境較差。經走訪發現，部分農村改廁雖有成效，但只關注改廁進度，忽視后續管理維護，極易出現“新型廁所無人管，半年之后全白干”的不良現象，后續加大管護力度是亟需解決的問題。如今經過改造的地區仍面臨舒適度提升不顯著的問題，衛生狀況和設施使用方面的問題較為突出。

一些農廁改造后，雖安裝了新便器和化糞池，但因通風系統設計或化糞池密封不合理，廁所異味重。比如三甕塑料化糞池廁所均為有墻有頂有窗，用節水防臭蹲便器和過糞管道將糞便排入廁所外密閉的三甕塑料化糞池中[]。若排氣管安裝或管徑設計不當，異味無法有效排出，影響如廁舒適度。此外，部分廁所地面和墻面選材不佳，如使用表面不光滑的瓷磚，污漬容易附著，也會帶來清潔困難。

部分新安裝的坐便器對于農村老年人使用不便，其尺寸和高度大多不符合老年人的身體條件，增加了不適感。同時，一些便器的沖水按鈕位置不合理或沖水方式復雜，行動不便者和兒童操作困難，也降低了如廁舒適度。

針對改廁后異味和衛生狀況不佳問題，從經濟角度出發，應合理設計通風系統，選擇合適的排氣管和安裝位置，確保有效排出異味；選用易清潔的墻面和地面材料，降低清潔成本與時間。改善衛生狀況，能大大提升村民生活質量，間接提高勞動積極性和生產效率。

政府可調整設施設計，使其更符合人體工程學，如合理設置沖水按鈕位置，簡化沖水方式，方便特殊人群使用。同時完善配套設施，增設通風照明設備，提升設施使用便捷性，提高村民對改廁工作的滿意度，推動農廁改造工作可持續發展，為農業農村經濟發展奠定良好生活環境基礎。

3結束語

“小廁所，大民生”農村改廁工作任重道遠，既是全面實現鄉村振興戰略的重要保障，也與農業農村經濟的發展及增長密切相關，其中涉及居民思想、經濟、施工和修繕等多個方面，是提高民生福祉必不可少的一部分。改廁工作的有效落實，推動了農業農村經濟轉型，促進了農業農村經濟的增長，保障了農業農村經濟穩定長遠發展。

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