關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興

背景

近年來(lái)，我國(guó)科技持續(xù)高速發(fā)展、社會(huì)快速變革，城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量顯著提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，其獲得感、幸福感以及安全感不斷增強(qiáng)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市人口規(guī)模擴(kuò)大與農(nóng)村人口外流加劇的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、生產(chǎn)力及國(guó)際影響力均實(shí)現(xiàn)跨越式提升。然而，農(nóng)村仍面臨“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”等問(wèn)題，進(jìn)而衍生出農(nóng)村生活條件落后、人口與人才流失嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)資源短缺、公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平不足以及可持續(xù)發(fā)展能力受限等問(wèn)題。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵突破口。黨的二十大報(bào)告指出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為著重發(fā)展方向。在此背景下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷深化，逐步成長(zhǎng)為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。同時(shí)，建設(shè)數(shù)字化鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的新型信息技術(shù)，正深度融入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)村治理精細(xì)化、農(nóng)民生活便捷化，為構(gòu)建城鄉(xiāng)共同繁榮的發(fā)展新格局注入新動(dòng)能。

在數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展、大數(shù)據(jù)深度融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的時(shí)代背景下，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村賦能具有重要意義。一方面，完善鄉(xiāng)村數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施，可以為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)的、全面的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。另一方面，培養(yǎng)具備創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力并可以融合農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域知識(shí)的鄉(xiāng)村高素質(zhì)數(shù)字人才，可以為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位的數(shù)字技術(shù)支持。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎，已成為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐力量。通過(guò)技術(shù)賦能、人才培育與基建升級(jí)的協(xié)同推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將深度重塑鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活與治理模式，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。

目的、意義

目的

在數(shù)字技術(shù)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局的當(dāng)下，剖析現(xiàn)實(shí)困境并提出針對(duì)性策略，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展具有重要理論及現(xiàn)實(shí)意義。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)代產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，不僅為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新功能、新形式，同時(shí)也為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。實(shí)踐表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興既是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)村治理效能的關(guān)鍵路徑，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的重要支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興旨在利用數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深入交融，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且，面對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字人才短缺、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不足的現(xiàn)狀，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等路徑，成為提升鄉(xiāng)村人力資本的重要抓手。通過(guò)數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，能夠有效破解城鄉(xiāng)信息壁壘，推動(dòng)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，助力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

意義

1.激發(fā)鄉(xiāng)村新活力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)通過(guò)創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，積極搭建農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村旅游智慧平臺(tái)，利用“電商＋基地”等多種形式加強(qiáng)數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)，拓展銷(xiāo)售渠道。這種新業(yè)態(tài)、新模式，有助于促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村，服務(wù)于人民。同時(shí)，利用“農(nóng)業(yè)+旅游”以切入點(diǎn)，深度挖掘鄉(xiāng)村特色生態(tài)與文化資源，借助數(shù)字化手段開(kāi)發(fā)沉浸式文旅體驗(yàn)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化自身的品牌影響力，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，不僅激活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，更推動(dòng)形成綠色發(fā)展新模式。通過(guò)數(shù)字化手段引導(dǎo)村民樹(shù)立生態(tài)保護(hù)意識(shí)，將“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。

2.縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興為縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府持續(xù)加大鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入。通過(guò)完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，逐步打破區(qū)域信息壁壘，解決“信息孤島”難題，推動(dòng)城鄉(xiāng)在教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域的均衡化發(fā)展。

3.提升鄉(xiāng)村治理水平

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興是提升鄉(xiāng)村治理水平的重要途徑。通過(guò)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺(tái)，可以改變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式。利用電子化政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)、村民辦事在線化、鄉(xiāng)村治理信息化，從而不斷提高鄉(xiāng)村治理的透明度和效率。同時(shí)，便捷高效的數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)使村民能夠?qū)崟r(shí)上傳問(wèn)題，做到問(wèn)題隨心問(wèn)，疑惑快速解，實(shí)現(xiàn)共享共治。此外，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析鄉(xiāng)村人口、資源、環(huán)境等多方面的信息，可以為鄉(xiāng)村規(guī)劃、資源分配等提供更加科學(xué)合理的依據(jù)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村治理水平的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，促進(jìn)鄉(xiāng)村高效發(fā)展。

問(wèn)題

數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖已成為鄉(xiāng)村振興的核心驅(qū)動(dòng)力，但在農(nóng)村地區(qū)落地實(shí)施過(guò)程中，面臨著人才短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多重瓶頸，制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

人才問(wèn)題

數(shù)字人才短缺是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的主要障礙。我國(guó)數(shù)字人才缺口較大，企業(yè)和社會(huì)組織亟須高素質(zhì)數(shù)字化人才，但目前的數(shù)字人才培養(yǎng)體系未能滿足需求，因此解決數(shù)字人才短缺是重大挑戰(zhàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大部分?jǐn)?shù)字人才集中在京津冀、長(zhǎng)三角等城市群，這種空間分布不均的問(wèn)題加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)性短缺。既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)合型人才稀缺，導(dǎo)致智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)應(yīng)用滯后、農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)效率低下，嚴(yán)重阻礙了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)，如廣東省高州市、云南省開(kāi)遠(yuǎn)市、浙江省德清縣等，地方政府通過(guò)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展。這些地區(qū)在進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，注重將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，通過(guò)智能化、精準(zhǔn)化的手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作取得了積極成效，體現(xiàn)了地方政府對(duì)此項(xiàng)工作的積極響應(yīng)和努力，同時(shí)也為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和示范。雖然數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得進(jìn)展，但在此過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、數(shù)字產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展和數(shù)字治理體系未建立等問(wèn)題仍需關(guān)注和解決?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善影響農(nóng)村地區(qū)享受數(shù)字紅利，進(jìn)而影響生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面，數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用還不夠廣泛和深入，存在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)上的不平衡；數(shù)字治理方面，農(nóng)村居民參與數(shù)字化治理的積極性不高，數(shù)字治理效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。

策略、實(shí)踐路徑

培育數(shù)字人才

第一，提高農(nóng)民的整體數(shù)字素養(yǎng)，對(duì)農(nóng)民的數(shù)字技能進(jìn)行培訓(xùn)，讓農(nóng)民將數(shù)字素養(yǎng)內(nèi)化于心、外化于行，提升農(nóng)民數(shù)字應(yīng)用能力。第二，吸引人才回流，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)優(yōu)惠政策，吸引在外的數(shù)字人才回到鄉(xiāng)村，參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。此外，還應(yīng)該保障已回鄉(xiāng)人才的薪資水平，保障其就業(yè)、醫(yī)療、住房等待遇，通過(guò)吸引人才為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。第三，加強(qiáng)教育投入，在鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展數(shù)字素養(yǎng)及技能相關(guān)課程，提高學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)。同時(shí)，高?？梢酝ㄟ^(guò)建立與農(nóng)村試點(diǎn)之間的合作，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)輸送人力資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研進(jìn)一步融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步落實(shí)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施

第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)就是確保鄉(xiāng)村地區(qū)有穩(wěn)定高速的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，這樣才能實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)的電商銷(xiāo)售、物流配送、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等信息化服務(wù)。著重加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括全面升級(jí)光纖網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化無(wú)線網(wǎng)絡(luò)布局等，確保鄉(xiāng)村居民充分享受到數(shù)字紅利。第二，借助新一輪科技革命，以交通、能源、水利設(shè)施等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)，助推數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。通過(guò)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)交通管理智能化，利用傳感器和大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)道路狀況，提高道路運(yùn)作效率，為鄉(xiāng)村居民出行提供更精準(zhǔn)的導(dǎo)航服務(wù)。在能源方面，數(shù)字化升級(jí)通過(guò)智能電表，智能燃?xì)獗淼仍O(shè)備，實(shí)時(shí)采集能源使用數(shù)據(jù)，為顧客提供優(yōu)化方案，提高資源利用率。在水利建設(shè)方面，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)水質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水資源問(wèn)題所在，保障居民用水、飲水安全。第三，完善數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，建立鄉(xiāng)村電商服務(wù)站、農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)等，為鄉(xiāng)村居民提供更便捷的數(shù)字服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村信息化數(shù)字化建設(shè)。

發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)

第一，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能化、信息化、現(xiàn)代化水平。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，安裝傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度、溫度、光照、養(yǎng)分含量等參數(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，進(jìn)一步打造智慧農(nóng)田、智慧種植等多元化智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。第二，搭建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道多元化，將農(nóng)產(chǎn)品推銷(xiāo)至更廣闊的市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和銷(xiāo)售率。第三，將數(shù)字化與鄉(xiāng)村文旅結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民俗文化等鄉(xiāng)村文化資源的數(shù)字化保護(hù)和開(kāi)發(fā)，通過(guò)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行展示和傳播。通過(guò)建立官方旅游網(wǎng)站和社交媒體賬號(hào)，發(fā)布旅游推廣視頻，展示當(dāng)?shù)氐拿谰?、特色活?dòng)和飲食文化，提高鄉(xiāng)村旅游的知名度。此外，還可以與其他旅游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作推廣，共同推出套票以吸引游客前來(lái)。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字治理

打造鄉(xiāng)村數(shù)字化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為鄉(xiāng)村居民提供更為便捷的信息服務(wù)。第一，完善鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，讓鄉(xiāng)村居民足不出戶就可以辦理各項(xiàng)事務(wù)。第二，打造村民生產(chǎn)生活信息化服務(wù)平臺(tái)，讓鄉(xiāng)村居民及時(shí)了解有關(guān)農(nóng)作物詳細(xì)的市場(chǎng)行情，汲取有關(guān)建議，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化村民網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)的構(gòu)建，讓村民方便快捷地進(jìn)行各種業(yè)務(wù)繳費(fèi)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展、提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及推動(dòng)社會(huì)公平與可持續(xù)發(fā)展方面有重要的作用，新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，通過(guò)持續(xù)不懈的努力，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，確保農(nóng)民的獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

安徽省大創(chuàng)項(xiàng)目“關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興”（S202311306131）。

（作者單位：池州學(xué)院）