關于數字經濟賦能鄉村振興

背景

近年來，我國科技持續高速發展、社會快速變革，城鎮地區經濟快速發展，城鎮居民的生活質量顯著提升。統計數據顯示，城鎮居民消費結構優化升級，其獲得感、幸福感以及安全感不斷增強。在城鎮化進程加快，城市人口規模擴大與農村人口外流加劇的背景下，我國經濟發展取得顯著成就，社會經濟實力、科技水平、生產力及國際影響力均實現跨越式提升。然而，農村仍面臨“農村空心化、農業邊緣化、農民老齡化”等問題，進而衍生出農村生活條件落后、人口與人才流失嚴重、經濟資源短缺、公共基礎設施薄弱、鄉村數字化治理水平不足以及可持續發展能力受限等問題。

當前，數字經濟已成為推進城鄉融合發展的關鍵突破口。黨的二十大報告指出，“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”，將數字經濟作為著重發展方向。在此背景下，我國數字經濟規模持續擴大，產業創新不斷深化，逐步成長為驅動經濟高質量發展的重要引擎。同時，建設數字化鄉村是實現鄉村振興的必然要求。以大數據、區塊鏈、人工智能為代表的新型信息技術，正深度融入鄉村經濟社會各領域，充分發揮數字經濟的賦能作用，推動農業生產智能化、農村治理精細化、農民生活便捷化，為構建城鄉共同繁榮的發展新格局注入新動能。

在數字技術蓬勃發展、大數據深度融入社會經濟各領域的時代背景下，借助數字經濟賦能鄉村賦能具有重要意義。一方面，完善鄉村數字公共基礎設施，可以為實現鄉村振興提供基礎的、全面的社會公共基礎設施服務。另一方面，培養具備創新思維、創新能力并可以融合農業、現代信息技術、經濟管理等領域知識的鄉村高素質數字人才，可以為推動鄉村產業高質量發展提供全方位的數字技術支持。數字經濟作為驅動我國經濟增長的核心引擎，已成為鄉村振興的關鍵支撐力量。通過技術賦能、人才培育與基建升級的協同推進，數字經濟將深度重塑鄉村生產、生活與治理模式，為實現鄉村振興戰略目標提供堅實保障。

目的、意義

目的

在數字技術重構產業格局的當下，剖析現實困境并提出針對性策略，對推動鄉村高質量發展具有重要理論及現實意義。

數字經濟作為新時代產業變革的重要力量，不僅為鄉村產業的發展注入了新功能、新形式，同時也為鄉村振興帶來了新的發展機遇。實踐表明，數字經濟賦能鄉村振興既是推動農業現代化、提升農村治理效能的關鍵路徑，也是實現農民增收致富的重要支撐。數字經濟賦能鄉村振興旨在利用數字技術與鄉村產業深入交融，推動鄉村產業發展。并且，面對鄉村數字人才短缺、農民數字素養不足的現狀，數字經濟通過技能培訓、創業扶持等路徑，成為提升鄉村人力資本的重要抓手。通過數字技術的廣泛應用，能夠有效破解城鄉信息壁壘，推動資源要素向鄉村流動，助力實現“農業強、農村美、農民富”的鄉村振興戰略目標。

意義

1.激發鄉村新活力

數字經濟賦能鄉村振興是促進鄉村產業發展的關鍵力量。鄉村產業通過創新數字經濟服務體系，積極搭建農業銷售服務平臺和鄉村旅游智慧平臺，利用“電商＋基地”等多種形式加強數字營銷，拓展銷售渠道。這種新業態、新模式，有助于促使數字經濟更好地服務于鄉村，服務于人民。同時，利用“農業+旅游”以切入點，深度挖掘鄉村特色生態與文化資源，借助數字化手段開發沉浸式文旅體驗項目，不斷強化自身的品牌影響力，推動鄉村文化與數字經濟的深度融合。數字經濟賦能鄉村產業的實踐，不僅激活了鄉村經濟新增長點，更推動形成綠色發展新模式。通過數字化手段引導村民樹立生態保護意識，將“綠水青山就是金山銀山”理念轉化為實踐。

2.縮小城鄉數字鴻溝

數字經濟賦能鄉村振興為縮小城鄉數字鴻溝提供了強大的動力。隨著數字經濟的不斷發展，政府持續加大鄉村數字基礎設施的建設投入。通過完善鄉村數字基礎設施，逐步打破區域信息壁壘，解決“信息孤島”難題，推動城鄉在教育、醫療、文化等公共服務領域的均衡化發展。

3.提升鄉村治理水平

數字經濟賦能鄉村振興是提升鄉村治理水平的重要途徑。通過建設數字鄉村治理平臺，可以改變傳統的鄉村治理模式。利用電子化政務平臺實現村務公開、村民辦事在線化、鄉村治理信息化，從而不斷提高鄉村治理的透明度和效率。同時，便捷高效的數字化公共服務平臺使村民能夠實時上傳問題，做到問題隨心問，疑惑快速解，實現共享共治。此外，通過大數據分析鄉村人口、資源、環境等多方面的信息，可以為鄉村規劃、資源分配等提供更加科學合理的依據，進一步提高鄉村治理水平的科學性和精準性，促進鄉村高效發展。

問題

數字經濟雖已成為鄉村振興的核心驅動力，但在農村地區落地實施過程中，面臨著人才短缺、基礎設施薄弱與農業數字化轉型等多重瓶頸，制約了數字經濟發展與鄉村數字化轉型。

人才問題

數字人才短缺是數字經濟賦能鄉村振興的主要障礙。我國數字人才缺口較大，企業和社會組織亟須高素質數字化人才，但目前的數字人才培養體系未能滿足需求，因此解決數字人才短缺是重大挑戰。相關數據顯示，我國大部分數字人才集中在京津冀、長三角等城市群，這種空間分布不均的問題加劇了鄉村地區的人才結構性短缺。既懂數字技術又熟悉農業生產的復合型人才稀缺，導致智慧農業管理系統應用滯后、農村電商運營效率低下，嚴重阻礙了數字經濟與鄉村產業的深度融合，進而影響區域經濟協調發展。

數字鄉村建設問題

在數字鄉村建設的試點地區，如廣東省高州市、云南省開遠市、浙江省德清縣等，地方政府通過應用數字技術推動農業的數字化轉型，進而促進產業的智能化發展。這些地區在進行數字鄉村建設實施過程中，注重將傳統農業與現代信息技術相結合，通過智能化、精準化的手段，提高農業生產效率和產品質量。國家數字鄉村試點工作取得了積極成效，體現了地方政府對此項工作的積極響應和努力，同時也為其他地區提供了寶貴的經驗和示范。雖然數字鄉村建設取得進展，但在此過程中，基礎設施建設不完善、數字產業有待進一步發展和數字治理體系未建立等問題仍需關注和解決。基礎設施建設不完善影響農村地區享受數字紅利，進而影響生活質量和經濟發展；數字產業方面，數字化技術在農業農村領域的應用還不夠廣泛和深入，存在區域和產業上的不平衡；數字治理方面，農村居民參與數字化治理的積極性不高，數字治理效率和服務水平有待進一步提升。

策略、實踐路徑

培育數字人才

第一，提高農民的整體數字素養，對農民的數字技能進行培訓，讓農民將數字素養內化于心、外化于行，提升農民數字應用能力。第二，吸引人才回流，當地政府可以通過優惠政策，吸引在外的數字人才回到鄉村，參與數字鄉村建設。此外，還應該保障已回鄉人才的薪資水平，保障其就業、醫療、住房等待遇，通過吸引人才為鄉村振興貢獻力量。第三，加強教育投入，在鄉村學校開展數字素養及技能相關課程，提高學生的數字素養。同時，高校可以通過建立與農村試點之間的合作，為鄉村振興建設輸送人力資源，推動產學研進一步融合，推動鄉村振興進一步落實。

完善基礎設施

第一，加強網絡基礎設施建設。數字經濟賦能鄉村振興的首要任務就是確保鄉村地區有穩定高速的網絡覆蓋率，這樣才能實現在鄉村地區的電商銷售、物流配送、遠程醫療、在線教育等信息化服務。著重加強鄉村地區的互聯網基礎設施建設，包括全面升級光纖網絡、優化無線網絡布局等，確保鄉村居民充分享受到數字紅利。第二，借助新一輪科技革命，以交通、能源、水利設施等傳統基礎設施的數字化升級，助推數字鄉村建設。通過數字化實現交通管理智能化，利用傳感器和大數據分析，實時監測道路狀況，提高道路運作效率，為鄉村居民出行提供更精準的導航服務。在能源方面，數字化升級通過智能電表，智能燃氣表等設備，實時采集能源使用數據，為顧客提供優化方案，提高資源利用率。在水利建設方面，利用大數據精準監測水質，及時發現水資源問題所在，保障居民用水、飲水安全。第三，完善數字服務基礎設施建設。例如，建立鄉村電商服務站、農村金融服務點、遠程教育平臺、遠程醫療平臺等，為鄉村居民提供更便捷的數字服務，促進鄉村信息化數字化建設。

發展數字產業

第一，加強智慧農業生產與現代農業建設，推進農業生產經營智能化、信息化、現代化水平。利用物聯網技術，安裝傳感器實時監測土壤濕度、溫度、光照、養分含量等參數，實現精準灌溉，進一步打造智慧農田、智慧種植等多元化智慧農業，提高農業生產的效率和質量。第二，搭建農產品電商平臺，推動農產品銷售渠道多元化，將農產品推銷至更廣闊的市場，提高農產品的知名度和銷售率。第三，將數字化與鄉村文旅結合，進一步推動鄉村旅游業發展。加強傳統村落、民俗文化等鄉村文化資源的數字化保護和開發，通過數字網絡平臺進行展示和傳播。通過建立官方旅游網站和社交媒體賬號，發布旅游推廣視頻，展示當地的美景、特色活動和飲食文化，提高鄉村旅游的知名度。此外，還可以與其他旅游相關企業進行合作推廣，共同推出套票以吸引游客前來。

強化鄉村數字治理

打造鄉村數字化政務服務平臺，為鄉村居民提供更為便捷的信息服務。第一，完善鄉村政務服務網絡，推動政務服務網上辦理，讓鄉村居民足不出戶就可以辦理各項事務。第二，打造村民生產生活信息化服務平臺，讓鄉村居民及時了解有關農作物詳細的市場行情，汲取有關建議，從而提高勞動生產率。第三，進一步強化村民網上繳費系統的構建，讓村民方便快捷地進行各種業務繳費。

數字經濟在推動鄉村經濟增長與高質量發展、提升創新能力和競爭力、促進就業創業以及推動社會公平與可持續發展方面有重要的作用，新時代新征程，必須堅持實事求是，通過持續不懈的努力，扎實推進鄉村全面振興，確保農民的獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。

安徽省大創項目“關于數字經濟賦能鄉村振興”（S202311306131）。

（作者單位：池州學院）