基礎教育數字化生態系統構建研究

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

隨著數字技術的迭代發展與創新應用，人類社會快速進人數字化時代，教育系統開始全面數字化轉型。黨的二十大報告提出“推進教育數字化”[1]，《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》作出“建設學習型社會，以教育數字化開辟發展新賽道、塑造發展新優勢”[2]的戰略部署，對教育數字化轉型提出明確要求。深入實施教育數字化轉型，是順應數字化時代潮流、推動教育深化變革與創新、建設高質量教育體系、實現教育現代化不可或缺的動力和支撐。作為落實國家教育數字化戰略的具體行動，教育數字化轉型是對教育生態與教育系統的全面性變革與整體性創新，構建因勢而動、順勢而為、乘勢而上的教育數字化生態系統是推動實現教育數字化轉型的必然要求。作為國民教育體系的基石，基礎教育在教育強國建設中發揮著重要的基點作用，構建基礎教育數字化生態系統對基礎教育高質量發展以及奠定好教育強國建設基石具有重要價值。

一、基礎教育數字化生態系統構建的應有之義

第四次工業革命以來，隨著數字技術的飛速發展與迭代更新，人類社會已經步人數字化時代。數字技術不僅對人類的生產、生活、思維方式帶來重大變革，也深刻影響著教育系統的發展[3]，教育數字化轉型勢在必行。作為一項集技術嵌入、主體交互、情境延展于一體的復雜性系統工程[4]，教育數字化轉型需要系統謀劃和整體推進，以此實現教育系統廣泛而深刻的變革與創新，構建教育數字化生態系統是教育數字化轉型的必然要求。

（一）人類社會已經進人數字化時代

近現代以來，科技革命和產業變革推動著人類文明不斷向前發展，經濟社會在一次又一次的工業革命中逐步邁向新的階段，呈現出不同的時代特征。始于18世紀初期延續至19世紀中期的第一次工業革命，由蒸汽機技術觸發，標志著人類社會進入蒸汽時代，從農業社會向工業社會邁進踏出關鍵一步。始于19世紀下半葉延續至20世紀中期的第二次工業革命，由電力技術引發，標志著人類社會進入電氣時代，將工業化推進至新的階段。始于20世紀中期的第三次工業革命，由計算機技術引發，電子計算機的誕生成為人類文明歷史的新飛躍，標志著人類社會進人信息時代，直接影響第四次工業革命的發展進程。一般認為第四次工業革命始于21世紀初期，以人工智能、區塊鏈、大數據、物聯網等新一代數字技術為驅動力，人類社會進人數字時代或智能時代。目前我們正處于以人工智能為牽引的第四次工業革命時期，新一代人工智能技術的出現，成為推動社會發展的新引擎，將進一步促進數字技術的深度應用與變革，給全球發展和人類生產生活學習帶來全新的變化。

（二）教育數字化轉型勢在必行

面對新一輪科技革命與產業變革，世界各國紛紛抓住數字化發展的機遇，期待通過數字化轉型促進國家經濟社會發展。在愈加激烈的國際競爭中，我國結合全球發展形勢與國家發展需求，以數字技術對社會帶來的全面轉型為契機，緊緊握住數字化變革與創新的有力抓手，從“數字中國建設”與“新質生產力發展”

的戰略高度積極回應第四次工業革命與數字化轉型的重要機遇。習近平總書記指出，“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口”[5]。只有以數字化轉型為突破口，我國才能更好實現從教育大國到教育強國的轉變[6。因此，面對經濟社會發展新趨勢與中國式現代化建設新要求，教育數字化轉型勢在必行——教育數字化轉型是數字化時代人才培養的現實要求、社會生產力創新發展的時代要求、建設教育強國的必然要求、促進教育系統高質量發展的重要窗口、服務經濟社會高質量發展的重要支撐、辦好人民滿意教育的迫切要求。

（三）構建基礎教育數字化生態系統是教育數字化轉型的必然要求

基礎教育是教育強國建設的基點。在實現中華民族偉大復興的征程中，在我國從教育大國邁向教育強國的進程中，基礎教育高質量發展是其中的先導條件與關鍵要素，而以數字化賦能基礎教育高質量發展是新時代教育強國建設的必然選擇。教育數字化轉型是指通過數字技術手段促進教育全領域、全要素和全流程、全業務的7系統重構與文化革新。在數字化轉型背景下，基礎教育的各個要素正在悄然發生改變，教育生態系統也勢必發生實質性、系統性的變革與重塑[8]。目前，基礎教育生態系統正由“部分數字化”向“高度數字化”跨越，生態系統中要素之間的聯動方式正在發生改變，把握生態要素的演變樣態、構建新形勢下基礎教育生態系統是教育數字化轉型背景下基礎教育研究的重要內容[9]。由此可見，教育數字化轉型是對教育系統的全方位變革，涉及教育系統的宏觀、中觀、微觀等多個層面和多重要素，實質上就是要構建教育數字化生態系統，以此促進教育系統全面革新。

二、強化基礎教育數字化生態系統構建的指導

教育數字化轉型作為數字中國建設與教育強國建設的重要組成部分，如何做好數字化轉型實踐，推進教育數字化戰略，是當前教育改革發展過程中面臨的重大問題。我們要始終堅持馬克思主義指導地位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構建基礎教育數字化生態系統，實現人的自由全面發展。

（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

習近平新時代中國特色社會主義思想是教育改革發展的根本遵循。新時代全面貫徹黨的教育方針，實施國家教育數字化戰略，建設教育強國，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平總書記在2024年全國教育大會上強調，“深入實施國家教育數字化戰略，擴大優質教育資源受益面，提升終身學習公共服務水平”[10]。構建基礎教育數字化生態系統是深人實施國家教育數字化戰略的必然要求與重要保障，對實現從基本均衡到優質均衡的跨越，提升終身學習公共服務的水平等具有重要意義。因此，構建基礎教育數字化生態系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施國家教育數字化戰略，落實立德樹人根本任務，培養可堪民族復興大任的時代新人。

（二）堅持以人的自由全面發展為目標

馬克思主義理論視域下，人的自由全面發展是社會進步的最高理想和價值追求。馬克思、恩格斯指出，“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”[11]這表明，人的自由全面發展是個體的自由全面發展與所有人的自由全面發展的高度統一。扎實推進立德樹人，推動教育高質量發展，需要緊密結合數字化時代的教育發展特征，通過構建教育數字化生態系統，實現教育系統的全面變革，滿足人民日益增長的美好教育需要。因此，構建基礎教育數字化生態系統需要以人的自由全面發展為目標，通過對教育系統數字化變革與創新，落實立德樹人根本任務，實現教育高質量發展，辦好人民滿意的教育。

（三）堅持用聯系和發展的觀念來思考

聯系和發展的觀點是辯證唯物主義的總觀點，集中體現了辯證唯物主義的總特征。堅持唯物辯證法，首要地就是要學會唯物辯證的思維，增強系統思維、戰略思維、創新思維能力，從事物相互聯系的各個方面及其結構和功能上進行思考，從整體性、全局性、長期性上進行把握，在因地制宜、因時制宜、開拓創新上取得突破。基礎教育數字化生態系統構建是一種聯系觀與發展觀的具體實踐，在系統思維能力方面，基礎教育數字化生態系統構建需要考慮教育系統內外的各個方面及其結構與功能，在戰略思維能力方面，基礎教育數字化生態系統構建需要立足于實施教育數字化戰略而展開，在創新思維能力方面，基礎教育數字化生態系統構建需要結合數字化時代特征開拓創新。

（四）堅持站在歷史的時空來審視

習近平總書記多次強調，“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑”[12]，“歷史是人類最好的老師”[13]數字化時代是第四次工業革命的產物，數字化轉型是信息化建設的高級階段，我國積極抓住第四次工業革命與數字化轉型的歷史契機，有利于我國經濟社會高質量發展與現代化建設。教育數字化轉型是教育信息化建設的高階發展階段，以基礎教育數字化生態系統構建推進教育數字化轉型，需要站在歷史的時空來審視，不僅需要以教育信息化建設為基礎，還需要以其他國家教育數字化變革為對照，借鑒其中的有效經驗，從而推動實現基礎教育高質量發展。

三、突出基礎教育數字化生態系統構建的方法

新時代背景下，立足偉大實踐，我們必須堅持馬克思主義實踐觀。“實踐的觀點，應該是認識論的首要的和基本的觀點”[14]，對人們有序推進各項工作而言，是重要的思維前提。實踐不斷變化發展，馬克思主義實踐觀具有與時俱進的理論品格，在探索實踐過程中提出新問題，促進理論創新發展。教育數字化轉型是不斷更新迭代的發展進程，數字化轉型實踐會遇到許多新問題和新挑戰，因此，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以馬克思主義實踐觀作為原理與方法，構建基礎教育數字化生態系統，促進基礎教育全面數字化轉型與高質量發展。

（一）理解實踐的意義

黨的二十大報告指出，要一切從實際出發，更好指導中國實踐[15]。新時代我國教育發展取得巨大的歷史性成就，但是，在具體實踐中，從我國社會主要矛盾的視角進行分析，當下的教育也還面臨著諸多前所未有的挑戰，如從供給層面來看，教育系統仍然面臨著發展不平衡不充分、高質量發展供給不足等問題，從需求層面來看，人民群眾對高質量教育體系、優質均衡教育資源等需求日益增長。面對這些新變化，構建基礎教育數字化生態系統必須立足我國教育發展的實踐，從教育數字化轉型的實踐出發，深化對教育數字化轉型的認識、增強發展動力、檢驗發展成效，構建基礎教育數字化生態系統，加快教育系統的創新發展。

（二）厘清實踐的要素

實踐主體、客體和中介是實踐的三項基本要素，三者之間有機統一。基礎教育數字化生態系統構建作為一種實踐性活動，包括主體、客體、中介三要素。構建基礎教育數字化生態系統，要依據馬克思主義實踐觀，進一步明確教育數字化轉型的實踐主體、客體和中介，加強對教育數字化轉型的有效指導。教育數字化實踐的主體包括政策制定者、教育管理者、教師、學生、技術人員等；教育數字化實踐客體是構建活動所指向的對象，既包括教育管理者、教師、學生等，也包括數字化課程、數字化教學資源等；教育數字化實踐中介包括網絡設備、數字終端、平臺工具、操作流程、數字化課程、數字化教學資源、教學與學習環境、數字治理等。

（三）清晰認識的過程

認識是一個反復循環和無限發展的過程，這個過程是一個波浪式前進和螺旋式上升的過程。“認識的能動作用，不但表現于從感性的認識到理性的認識之能動的飛躍，更重要的還須表現于從理性的認識到革命的實踐這一個飛躍”[6]。基礎教育數字化生態系統構建就是從實踐到認識、從認識到實踐，實現認識飛躍的過程。在之前教育信息化建設與當前教育數字化轉型的實踐基礎上，構建基礎教育數字化生態系統是對這一實踐過程的理性認識與總結，實現基礎教育數字化生態系統的有效構建有利于更好推進未來的教育數字化轉型與智能化變革，從而實現教育數字化戰略與教育強國建設目標。

（四）改造客觀世界與主觀世界

實踐的本質在于改變世界，馬克思指出，“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”[17]。實踐是通過主體客體化與客體主體化改造客觀世界和主觀世界。基礎教育數字化轉型就是通過數字化生態系統構建的實踐，促進主體客體化與客體主體化的運動，實現對客觀世界與主觀世界的改造。就主體客體化而言，基礎教育數字化生態系統的構建是以實現教育數字化轉型和建設教育強國為目標，直接促進學生數字素養的提升，為我國科技創新和人才發展提供新動能。就客體主體化而言，基礎教育數字化生態系統的構建是通過數字技術與教育系統的生態性融合，提升主體的數字素養，以此更好地推進基礎教育數字化轉型，實現教育的整體性變革與系統性創新。在主體客體化與客體主體化不斷雙向運動中，教育數字化的水平得到持續提升，為教育強國建設提供源源不斷的強勁動力。

四、基礎教育數字化生態系統的構成

教育數字化轉型實踐必須重視系統性、整體性、協同性，而基礎教育數字化生態系統構建的目的即在于實現教育數字化轉型的重點突破、整體推進與系統發展。立足馬克思主義實踐觀，從事物普遍聯系和運動發展出發，基礎教育數字化生態系統包括政策、設施、資源、應用、素養、評價、治理等子系統。各子系統之間所形成的系統結構與關系，決定了教育生態系統的功能，是影響教育數字化轉型成效的關鍵因素，共同促進基礎教育數字化生態系統的協同演進。其中，數字化政策是龍頭，數字化設施是載體，數字化資源是基礎，數字化應用是驅動，數字化素養是核心，數字化評價是引導，數字化治理是保障，各個子系統相輔相成，不可或缺，協同推進基礎教育數字化轉型與基礎教育高質量發展。

（一）數字化政策子系統

基礎教育數字化政策生態系統是以正式文件形式發布并發揮作用，從制度、機制、體制等方面系統設計，以落實立德樹人根本任務、實現教育強國為目標，以數據要素為引擎、技術驅動為核心、協同發展為基礎、持續迭代為動力的綜合性戰略規劃，全面推進教育數字化轉型，推動教育發展整體躍升，具有系統性、多樣性、廣泛性、共享性等特征。從內容組成來看，基礎教育數字化政策生態系統包含制度、體制、機制；從關系思維來看，基礎教育數字化政策生態系統包含政策制定者、政策環境、政策執行者；從過程觀念來看，基礎教育數字化政策生態系統包含制定、執行、反饋、提升。在實踐中，基礎教育數字化政策生態系統要以實現人的自由全面發展為價值旨歸，為黨育人，為國育才，從制度、體制、機制等方面一體化設計，并不斷根據時代發展需求進行動態調整，以提高政策的可操作性、可執行性、有效性和針對性，推動基礎教育數字化可持續發展，全面提高教育質量。

（二）數字化設施子系統

基礎教育數字化設施生態系統作為基礎教育階段進行數字教育實踐活動的中介系統，是應用數字技術為實現教育數字化、智能化而建設的相互關聯、一體化設計、整體發揮作用的支持教學活動、學習行為和服務管理的功能系統集群，包括網絡設備系統、數字終端設備系統和數字教育設施操作流程系統等，具有基礎性、開放性、交互性、普惠性、系統性、發展性等特征。從內容組成來看，基礎教育數字化設施生態系統包括數字教育物質性工具系統和數字教育語言符號工具系統；從關系思維來看，基礎教育數字化設施生態系統包含生產者、使用者和管理者；從過程觀念來看，基礎教育數字化設施生態系統包含采購、配置、運行、使用、維護、更新。在實踐中，基礎教育數字化設施生態系統要堅持育人性、公平性、時代性、開放性、安全性、可持續性原則，加強戰略規劃和頂層設計，促進多方參與共建，實現基礎教育數字化設施的優質均衡配置，為教育公平和高質量發展奠定堅實基礎。

（三）數字化資源子系統

基礎教育數字化資源生態系統也屬于數字教育實踐活動的中介系統，主要聚焦在軟件建設上，涉及數字化課程資源和數字化教學資源等不同部分。

數字化課程資源是教師為了提升學生數字素養、培養適應未來社會新質生產力發展需要的創新型人才，開設的數字化課程體系，具有理論性與實踐性、能動性與創造性、整體性與系統性、動態性與發展性、協同性與開放性等特征。從課程資源組成來看，數字化課程資源系統包含專門數字化課程和融合數字化課程；從關系思維來看，數字化課程系統包含教育者、受教育者和教育內容；從課程要素來看，數字化課程資源系統包含課程方案、課程標準（包括課程理念和課程性質、核心素養和課程目標、內容框架和內容標準、學業要求和學業質量標準、教學和評價要求、教材編寫和資源建設建議、課程實施和條件保障等）、教材、課程實施監測評估等；從課程層級來看，數字化課程資源系統包含國家課程、地方課程和校本課程。在實踐中，數字化課程資源系統要堅持育人性、統一性、系統性、優質性、實踐性原則，科學規劃數字化課程實施方案，強化數字化課程專業支持，建立多方聯動的協同育人機制，健全數字化課程實施監測，為基礎教育數字化課程的持續優化和迭代提供有力支持，推動學生數字素養的全面提升。

數字化教學資源是在教育數字化背景下，依托數字技術和人工智能等現代化手段，以提高教育質量、促進教育公平為目的，通過平臺形式聚集而成的有效應用于基礎教育教學活動的素材和工具，包括數字教育素材、數字教育工具、數字教育平臺等，具有精準化供給、個性化定制、系統性服務、便捷性操作、動態性評估、持續性優化等特征。從教學資源構成來看，數字化教學資源系統主要包括系統化教與學的素材、工具，以及承載這些素材和工具的平臺；從關系思維來看，數字化教學資源系統包含提供者、使用者和運維者等。以國家中小學智慧教育平臺為例，該平臺匯集了基礎教育階段全要素的教育教學素材、各類教與學的應用場景、多地域學習頻道等，致力于通過資源整合、技術賦能、空間聯結等功能，發揮其支撐課程教學、豐富學習體驗、促進教師發展的效用[18]。在實踐中，數字化教學資源系統要立足五育并舉，進一步優化平臺結構功能，多渠道匯聚數字化教學素材，開發適用易操作工具，做好客戶端維護與智慧教育應用等工作，滿足教與學的需要，促進基礎教育發展提質增效。

（四）數字化應用子系統

基礎教育數字化應用生態系統是以落實立德樹人根本任務為導向，在教育教學活動中創新應用數字技術，通過構建數字化學習環境、創新教學教研方式、提供個性化學習資源和管理服務，以實現學習、教學、教研、管理、評價、交流合作等全方位變革的生態系統，具有正確的價值導向、明確的應用目標、強大的動力機制、鮮明的技術特點等特征。從內容組成來看，基礎教育數字化應用生態系統包含助學、助教、助研、助管、助評、助交流合作等；從應用要素來看，基礎教育數字化應用生態系統包含應用者、技術環境、數據要素等；從具體過程來看，基礎教育數字化應用生態系統包含制定方案、執行操作、評估成效、反饋改進；從時空場景來看，基礎教育數字化應用生態系統包含課前學習、課堂教學、課后復習、遠程協作等。在實踐中，基礎教育數字化應用生態系統要立足人與社會發展、教育強國建設需要，確立教育數字化目標與規劃，緊跟數字技術發展趨勢，加強數字化教育的轉化與應用，激發共同參與積極性，加強應用成效評估與反饋調節，為基礎教育數字化應用的高質量發展打好數字基座、提供實證依據。

（五）數字化素養子系統

基礎教育數字化素養生態系統是以落實立德樹人根本任務為價值導向，以提升教育實踐主體的數字素養為目標，教育活動各主體借助數字技術環境中介系統，通過開展多樣化的數字化實踐活動，發展教育活動中各主體的數字素養、完善數字技術生態環境以及提升整體教育質量動態發展的數字化育人生態系統，具有整體性、開放性、層次性、動態發展性等特征。從教育實踐主體維度來看，基礎教育數字化素養生態系統包括教育管理者數字素養、教師數字素養和學生數字素養；從要素之間關系維度來看，基礎教育數字化素養生態系統涵蓋促進數字素養提升實踐的主體、中介、客體；從過程的觀點來看，基礎教育數字化素養生態系統包括制定數字素養生態系統的目的和實施方案、主體借助技術中介作用于客體、實踐的反饋與調節等。在實踐中，基礎教育數字化素養生態系統要以人為本，以培養和提升數字素養為目標，加強數字素養系統規劃、研制主體數字素養框架、鼓勵多元協同參與、營造數字素養應用環境、完善評價體系，以數字素養發展助推基礎教育數字化轉型。

（六）數字化治理子系統

基礎教育數字化治理生態系統是以數字技術為支撐，以提升管理效能、促進教育公平和高質量發展為目標，由多元主體參與、對教育數字化要素進行治理的有機整體，具有治理主體多元協同化、治理內容高度整合化、治理方式智能精準化、治理決策系統科學化等特征。基礎教育數字化治理生態系統包含治理主體、治理中介、治理客體、治理成效等。其中，治理主體是教育數字化治理的基礎、治理內容是教育數字化治理的核心、治理方法是教育數字化治理的關鍵、治理效能是教育數字化治理成效的價值追求。在實踐中，基礎教育數字化治理生態系統要堅持以人為本、安全為基、多方協同、開放合作原則，創新治理方式，促進協同共治，通過全方位、多層次的一體化推進，形成共建共治共享的新型治理格局，構建起協同高效的教育數字化治理體系。

（七）數字化評價子系統

基礎教育數字化評價生態系統是針對基礎教育數字化轉型的對象及其環境，按照教育數字化轉型的目標要求，通過數字技術和工具，系統地收集信息，對教育數字化轉型的效果給予價值上的判斷，為教育決策提供依據的生態系統，具有系統性、多元性、動態性、協同性等特征。從評價要素組成來看，基礎教育數字化評價生態系統包括評價目標、內容、方法、結果等；從評價過程結構來看，基礎教育數字化評價生態系統包括信息輸入、分析、輸出和反饋；從互動關系構成來看，基礎教育數字化評價生態系統包含評價者、評價工具、評價對象。在實踐中，基礎教育數字化評價生態系統要堅持目標導向與過程導向相統一、定量評價與定性評價相統一的原則，激勵多元主體協同參與評價過程，強化教育評價價值取向，建設彈性化的評價標準與制度，從而實現基礎教育數字化評價的有效落實，為教育評價改革與教育數字化轉型提供牽引性支持。

五、基礎教育數字化生態系統構建的策略

習近平總書記指出，“解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器”19]。教育引領未來、孕育先機，推進教育數字化轉型，實施教育數字化戰略，必須解放思想、實事求是、與時俱進，跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長遠看教育，從頂層規劃、統籌協調、迭代升級等方面積極構建基礎教育數字化生態系統。

（一）解放思想，跳出教育看教育，加強頂層規劃

教育是社會大系統中的一個子系統，因此教育必須承擔起面向國家發展與社會進步的職責與使命。構建基礎教育數字化生態系統，需要堅持實踐的觀點，解放思想，跳出教育看教育，加強頂層規劃，注重社會系統與教育系統之間的銜接與互動。

首先，解放思想，突破慣性思維，以“四個面向”作為戰略引領。基礎教育數字化生態系統的構建要扎實落實立德樹人根本任務，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的“四個面向”，主動作為、勇于擔當、積極行動，始終圍繞世界科技前沿，對接國家重大戰略需求，為黨育人，為國育才，辦人民滿意的教育。

其次，落實好教育強國與數字中國建設的戰略部署，加強頂層設計與規劃，下好全面發展的“一盤棋”。隨著《數字中國建設整體布局規劃》與《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》的相繼印發，對教育數字化轉型與高質量發展進行了系統規劃安排，進一步明確了國家教育數字化戰略的具體發展方向。基礎教育數字化生態系統的構建要緊緊圍繞教育強國與數字中國建設的戰略部署，推進實施國家教育數字化戰略，做好頂層設計、整體安排。

再次，教育數字化轉型與變革乃是世界發展潮流與重要趨勢，基礎教育數字化生態系統的構建要把我國教育放在世界教育發展背景下展開。要以世界教育發展為對照，在堅定戰略自信的同時，也要看到其中存在的差距與面臨的挑戰，深刻把握我國教育在世界教育發展中的優勢與不足，以基礎教育數字化生態系統構建為支點，發揮社會主義制度優勢，形成數字教育的中國方案，為全球教育發展貢獻中國教育智慧

最后，教育是引領與推動社會變革與創新的重要力量，基礎教育數字化生態系統的構建需要牢牢把握高質量發展的生命線，以教育數字化開辟教育發展新賽道、塑造教育發展新優勢。構建基礎教育數字化生態系統必須充分利用第四次工業革命浪潮，把握住新一輪科技革命與產業變革的機遇，緊密結合世界發展形勢與我國經濟社會發展要求，在科技自立自強上取得更大進展，實現硬件要素與軟件要素的雙重突破，為教育數字化轉型提供充足動力，不斷提高我國發展的競爭力和持續性，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。

（二）實事求是，立足全局看教育，加強統籌協調

作為教育現代化建設的重要抓手，教育數字化轉型是一項涉及多領域、多層次、多要素的系統性復雜工程，必須夯實基礎，積累優勢。構建基礎教育數字化生態系統，需要堅持生態性、系統性思維，實事求是，立足全局看教育，加強統籌協調，在“兩個大局”、教育改革發展全局、數字化生態全局中實現基礎教育數字化轉型的系統性躍升。

首先，以“兩個大局”為工作出發點，落實基礎教育數字化生態系統構建目標任務。黨的十九屆五中全會指出，“全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局”[20]。“兩個大局”是謀劃工作的基本出發點，基礎教育數字化生態系統的構建需要基于“兩個大局”做好工作部署，抓住當前的重要戰略機遇期，統籌協調好基礎教育數字化轉型中的各項要素，整體系統推進各項重點任務的落地落實，在不確定、不穩定的烏卡時代和巴尼時代背景下謀求我國基礎教育的高質量發展。

其次，實事求是，堅持目標導向與問題導向相統一，實現教育改革發展與數字技術賦能的有效結合與互動。黨的十八大以來，在開展教育信息化2.0過程中，我國網絡基礎設施實現跨越式提升、算力基礎設施達到世界領先水平、數字技術創新能力快速提升，這為實施國家教育數字化戰略提供了良好的前期基礎。然而，教育數字化轉型并非一帆風順，教育的公平與效率問題及多元化、多層次、多樣化需求問題等依然是教育數字化轉型過程中面臨的現實問題[21]。因此，基礎教育數字化生態系統的構建要堅持實事求是，既錨定發展目標不動搖，又面對現實，盡快解決教育數字化轉型中的實際問題，高效推進數字教育高質量發展。

再次，立足教育改革發展全局，實現城鄉之間、區域之間、校際之間基礎教育數字化生態系統的順利構建。教育數字化轉型是教育現代化建設的重要組成部分，實施國家教育數字化戰略、推進教育現代化是改革所向、發展所需。基礎教育數字化生態系統的構建需要做好教育優質均衡發展的大文章，統籌協調好城鄉之間、區域之間、校際之間基礎教育數字化的系統性設計與整體性發展，進一步縮小城鄉、區域、校際之間的差距，“讓億萬孩子同在藍天下共享優質教育”[22]

最后，立足數字化生態全局，實現基礎教育數字化生態系統的結構與要素之間的協調發展。基礎教育數字化生態系統包括政策、設施、資源、應用、素養、評價、治理等子系統，每個子系統又包括各自不同的要素、結構與功能。站在教育數字化轉型的生態性、系統性、戰略性全局視角下，基礎教育數字化生態系統的構建需要從多方位、多角度、多層次繪制生態系統發展藍圖，全面細化路線圖與施工圖，有效發揮各個子系統的獨特作用及其共同作用，以數字化構建更加完善的基礎教育體系，形成更高水平的人才培養體系。

（三）與時俱進，放眼長遠看教育，加強迭代升級

教育數字化是第四次工業革命背景下新興數字技術撬動與賦能教育教學發展的時代體現。數字技術發展日新月異，經濟社會發展步人數字化時代，構建基礎教育數字化生態系統，需要認準方向，持續發展，與時俱進，放眼長遠看教育，以數字化加強教育發展的迭代升級。

首先，與時俱進，立足長遠與未來發展，緊密結合數字化創新發展趨勢和國家重大戰略需求與部署，在數字中國建設與教育強國建設的偉大實踐中找準歷史方位，勇擔教育使命。新時代新征程，基礎教育數字化生態系統的構建需要堅持面向現代化、面向世界、面向未來，瞄準新質生產力發展對教育及人才提出的新要求，完善數字化基礎教育體系，實現基礎教育高質量發展

其次，統籌長遠目標與階段目標，在一步步完成階段性目標的同時，致力于長期性、戰略性目標的實現。《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》作為教育數字化轉型的政策引領與驅動，為基礎教育數字化生態系統構建確立了較長時期的戰略性目標；對于近期工作，教育部制定了三年行動方案及年度工作計劃，這為基礎教育數字化生態系統構建明確了階段性目標。基礎教育數字化生態系統的構建需要將階段性任務與長時期戰略統一起來，實現過程性積累，在厚積薄發中致力于實現國家教育數字化戰略與教育現代化目標。

再次，創新應用數字技術，實現數字技術與教育教學的深度融合，加快教育數字化轉型升級。數字技術在教育中的作用存在巨大的發展空間，變革成功的基礎是通過技術賦能實現數字技術創新系統性躍升。教育數字化具有鮮明的時代特征，數字技術是撬動教育數字化發展的重要引擎，基礎教育數字化生態系統的構建需要加強數字技術在教育教學過程中的創新應用，實現教育系統的全面變革。

最后，腳踏實地，堅持積累，實現基礎教育數字化轉型的持續發展與迭代升級。教育數字化轉型并非一日之功，萬不可抱著“畢其功于一役”的心態而急于求成。基礎教育數字化生態系統的構建需要循序漸進、綿綿用力、持續發展，不斷反思總結、優化提升、迭代升級，在量的不斷積累中實現質的有效提升，實現教育數字化成功轉型。

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作者簡介：

陳云龍：研究員，博士，研究方向為課程改革、教育數字化。李翔宇：博士后，研究方向為高等教育管理、教育數字化、思政教育教學。