鄉村振興背景下農民教育的價值意蘊、現實困囿與紓解策略

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2025）14-0132-05

Abstract：Thekeytoruralrevitalizationliesinpeople，andthekeytopromotingpeople'sdevelopmentliesineducation. Fromthepespetieofvalueconotation，promotingfarmerseducationisthekeytorealizingChina’smoderzation，antrisic requirementforcomprehensivelydepeningreforms，andaninevitablerequirementforpromotingruralrevitalization.However， peasanteducationstillfacesthreedilemmas：firstly，peasanteducationisnotpaidmuchatention，which leadstothelagof peasanteducationsystemdevelopment;secondly，peasantsubjectivityconsciousnessisweak，self-dentyandabilitycognitionare insuficient.Third，theteachinginfrastructureisbackwardandthesuplyofhigh-qualityeducationalresourcesisinsuficient. Facedwiththeseproblems，wemustbaseourselvesonpracticalneedsandactivelyexplorecountermeasurestoeliminate dificultiesSpefically，weustpayatentiontofamerseducation，formulatelearingpolicies，cultivatefarmers'sujectivity consciousnes，improvethehardwaresupportof teachingfacilities，andstimulatethevitalityofyouthreturninghomeeducation.

Keywords：rural revitalization; farmer; education; common prosperity； talent motivation

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。根據國家統計局第七次全國人口普查公報顯示的城鄉人口和流動人口情況來看，我國居住在農村的人口占全國人口的 36.11% ，除去外出打工的流動人口，長期居住在農村的人口仍占很大比例，而農民作為鄉村振興的實踐主體和受益主體，其主體意識、主體能力和主體作用，直接關系到鄉村振興戰略的實施成效。因此，深入分析農民教育的價值意蘊、現實困囿和紓解策略，對于培育新型職業農民、激發鄉村內生動力、實現鄉村全面振興具有重要意義。

1價值意蘊：以鄉村主體之智推動鄉村經濟之富

1.1推動農民教育是實現中國式現代化的題中之義

黨的二十大報告指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興\"。在新的征程上，推動農民教育是推動社會發展、鄉村發展、人的發展的有效途徑，是實現中國式現代化的題中之義。其一，中國式現代化包括鄉村的現代化。習近平總書記強調，推進中國式現代化，必須加快推進鄉村振興。據統計，農村地區占全國土地總面積的 94% 以上，在國家地理空間布局中占主體地位，這意味著，在實現中國式現代化這一宏偉目標的進程中，鄉村地區的發展狀況直接關系中國式現代化整體性發展的步伐和成效。其二，現代化的本質是人的現代化。實行農民教育，旨在提高農民教育水平、提升農民實踐能力、鍛煉農民創新思維，以提高農民的綜合素質，最終實現農民的全面發展，從而為中國式現代化發展賦能人才動力，實現以鄉村主體之智推動鄉村經濟之富。其三，中國式現代化是共同富裕的現代化。中國式現代化追求的是全體人民的共同富裕，這就要求必須將鄉村發展置于國家現代化戰略的核心位置。通過推動農民教育的發展，加強農民技能培訓、法治觀念等，以此激發鄉村發展的主體活力和內生源泉，縮小城鄉差距，從而為實現中國式現代化及共同富裕奠定農村基礎。

1.2推動農民教育是全面深化改革的內在要求

黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。推動農民教育是完善鄉村治理體系、提升基層治理能力的關鍵路徑，也是優化人才發展體制機制改革的必然要求，同時還是全面深化改革的人力資源支撐。其一，推動農民教育就是推動鄉村治理。農民作為農村的主體，他們不僅是鄉村治理的受益者，也是鄉村治理的參與者。通過推進教育，提升農民的主體意識和參與能力，調動農民廣泛參與鄉村治理。其二，推動農民教育是深化人才發展體制機制改革的必然要求。黨的二十屆三中全會中強調，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。農民教育作為農村人才開發的一部分，對整體的人才發展體制機制改革有必然的推動作用。通過加強對農民的培養與教育，促進鄉村人才資源配置有效提升，以推動我國人才發展體制機制建設。其三，農民是推動全面深化改革的人才動力。習近平總書記指出，國家發展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優勢4。通過教育激發農民所蘊含的創造力和創新力，增強農民群體在農業科技、鄉村治理、文化傳承等方面的專業能力，使之成為推動農村經濟發展的重要力量。同時，大力發展教育，不僅能夠使農民轉變為新型職業農民或農村創業者，促進農村經濟的多元化發展，還能吸引更多外出農民回歸鄉村，形成人才回流的正向循環，為全面深化改革提供源源不斷的人才動力。

1.3推動農民教育是推動鄉村振興的必然要求

農民教育在“鄉村產業振興\"“鄉村人才振興\"“鄉村文化振興\"“鄉村生態振興”“鄉村組織振興\"這五大維度中呈出多種價值。其一，從產業振興和人才振興的維度來看，農民作為現代農業經營主體，擔負農業產業升級重任，通過對農民教育的農業技能培訓，特別是通過開展計算機使用培訓、電商經營培訓、短視頻平臺運營培訓等課程，使農民掌握\"農業 + 智能設備”一類的核心技能，使其在知識、技能和能力上貼合當下經濟主流發展需要，由此培養更多適應現代農業和農村發展需要的新型職業農民，加速農業技術的創新和應用，帶動鄉村經濟的發展和鄉村產業的轉型。其二，從文化振興和生態振興的維度來看，農民是鄉村文化的傳播者、農村生態的守護者，通過教育提高農民的創造力，實現農民從“文化持有者”向“文化創新者”從“生態受益者”向“生態守護者\"的角色轉變，賦能鄉村文化振興和生態振興。其三，從鄉村組織振興維度來看，通過思想教育和能力培訓，深化農民對黨的政策方針的理解認同，培育農民參與基層治理的主體意識，提高基層黨組織在鄉村治理中的效率。為此，把農民教育擺在更為突出的位置，這是推動鄉村振興的必然要求。

2現實困囿：農民教育推進的三重困境

2.1農民教育問題受關注度不高

長久以來，“人口紅利”一直被視作推動經濟增長的重要驅動力，然而，隨著社會的快速發展以及生育觀念轉變，生育率負增長與人口老齡化已成為全球各國普遍遭遇且亟待應對的共同難題。國家統計局數據顯示，我國人口經歷了由高速增長到平穩發展的過程，人口再生產類型轉變，人口發展進入新階段。在這一背景下，“人口紅利\"逐漸消失，“人才紅利\"逐漸進入人們的視野。全球各國開始轉向開啟人才吸引和人才培養政策，例如俄羅斯科學基金會宣布在2021至2024年期間，對競爭性科研項目團隊成員的年齡加以限定，明確要求“交叉研究項目”和“知名科學家項目\"中半數或四成以上成員年齡不得超過39歲，以此鼓勵青年科技人才的參與和創新。德國政府實施人才回流戰略，通過設立“德國學者組織\"海外平臺，采取一系列政策措施吸引海外德籍高端人才回國發展。各國人才政策都聚焦于青壯年人才培養，卻極少提及對農民群體的培養和教育。根據聯合國糧食及農業組織調查數據顯示，截至2020年，全球農民占總人口的比例為 26.4% ，這意味著，開發這一群體的發展能力，對于促進全球農業進步、經濟發展和社會穩定具有重要意義。農民教育問題受關注度低通常有兩個原因：一方面是人們往往割裂城市發展和農村發展的關系，認為農村的發展及農民的個體性生產活動對城市發展產生實質性影響較小，因而不必對農民群體進行教育工作。這種觀點實際上是忽視了城鄉要素流動，沒有看到農民群體在勞動力資源、技術和文化等要素上對推動城市發展的重要作用。二是將農民群體所進行的生產勞動單純視為簡單勞動，認為農民無需系統理論知識即可勝任工作，因此不必通過教育提升自身能力。這種觀點忽視了農民不僅是城市發展的資源供給者，更是農村現代化發展的參與者。實際上，隨著農業數字化轉型、鄉村產業升級等趨勢，社會發展已經對農民的知識結構和能力素養提出了更多、更高的要求。

2.2農民主體性意識有待加強

農民的主體性意識是指對自身是農村建設的主體力量這一概念的認同和理解，并在此基礎上的自覺對外部世界的改造意識。農民主體性意識是推動其積極主動參與鄉村振興這一偉大實踐的精神動力之一。隨著基層宣傳工作不斷深入，黨的聲音傳入千家萬戶，深人人心。農民群體更深人了解黨的方針政策，越來越多的農民積極參與到鄉村建設的實踐，在這一積極態勢下，提升農民主體性意識已成為內在需求和必然趨勢。然而，農民的主體性意識仍然存在不足的情況。一方面，受傳統觀念影響，農民對“農民\"這一身份沒有自信，否認自身發展潛力及其能夠推動社會發展的能力，并且習慣性將社會發展視為城市居民的責任，這種傳統思想實質上影響了農民積極參與鄉村建設的實踐活動。因此，應該提升農民的主體性意識，使其認識到農民群體所蘊含的智慧和能力是推動整個社會發展的關鍵動力，鼓勵他們積極主動在社會發展中貢獻自我力量。另一方面，部分農民固守“重干輕學”的思維定式，多依賴經驗進行生產活動，不重視理論學習。這種根深蒂固的認識，如同一道無形的屏障，將農民與鄉村持續向上發展的總體趨勢隔絕開。隨著時代的發展，鄉村社會正經歷著從傳統向現代的深刻轉型，而農民群體在理論學習上的缺失，無疑成為了制約鄉村發展的短板，不僅限制了農民個人在技能提升、創新思維等方面的成長，更阻礙鄉村整體向現代化轉型的步伐。因此，必須深刻認識農民主體性意識教育的重要性與緊迫性。通過有效的教育與引導，幫助農民打破傳統觀念的束縛，樹立正確的主體觀念，引導他們從“被動學習\"到“主動學習\"的轉變，提升他們的知識水平和文化素養，為全面鄉村振興注入源源不斷的活力，這不僅是農民個體發展的需要，更是推進鄉村進步與繁榮的必然要求。

2.3教學設備和教育資源缺乏

教學設備和教學資源作為教育實踐的重要部分，直接影響教學成果。黨的十八大以來，農村發展邁向新的臺階，鄉村學校逐步普及現代化教學設備。同時，不少新興科技產品如智能采摘機、大數據農業檢測設備等也被用于農村經濟生產活動，但面向農民群體的教學設備和資源相對匱乏。一方面，農民教育的教學設備不足。互聯網學習平臺、線上教育課程等現代化教學資源在農村的普及率較低，農民難以通過便捷的途徑獲取實用的農業技術、經營管理知識及職業技能培訓。教學設備的不足不僅限制了現代農業技術的普及，而且影響了農民教育的開展。另一方面，農民教育的教學資源不足。隨著勞動力要素流動，大量受過教育的農村中青年選擇前往城市尋求發展機會，導致農村中具備教育能力和了解農村實際需求的教育人才流失。這意味著，原本能夠就近為農民群體提供教學支持的力量大幅減少，而城市的優質教學資源又因地理、經濟等因素難以有效流入農村，進一步加劇了農村教育資源的匱乏。農民教育教學設備以及教育資源供給上趨于劣勢地位，最終導致農民教育開展面臨困難。

3紓解策略：努力破除農民教育的實踐阻礙

3.1重視教育作用，制定學習政策

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。在全面鄉村振興的背景下，必須重視農民教育作用，制定具有地域適配性的教育政策，培育適應數字時代的新型職業農民，為農業高質量發展注入持久動力，制定教育體系和學習政策時應當注意突出本地特色、融合區域風格，通過本土化知識生產、特色化課程開發和區域化實踐創新，形成教育賦能與地方發展的良性互動。例如，2023年，福建省農業農村廳委托福建農林大學組織開展高素質農民本科學歷繼續教育試點工作，這舉措進一步提高農民綜合素質，培養出一批有文化、懂技術、善經營和會管理的新型職業農民，且實現教育資源供給和農村發展需求精準對接。為此，推進農民教育體系建設必須因地制宜制定學習政策，例如，在長三角等現代農業發達地區，可側重數字農業、智慧物流等前沿技術培訓；西南多民族聚居區則可選擇強化非遺技藝傳承與生態農業開發的融合教學；東北老工業基地轉型區域，可以著重培育產業復合型人才，以滿足地區轉型需要。制定符合農村當地的學習政策，實質上是構建以本土知識體系為核心的地方性學習生態，即通過挖掘和利用地方性知識資源，將傳統農耕智慧與現代教育素材相融，使技能學習和文化傳承關系形成良性互動，彼此相輔相成，相互構建。

3.2強化農民主體意識，提升教育教學效率

農民的主體性意識是激發農民的學習熱情，提高學習效率的內在動力，也是推動農民積極主動參與鄉村建設和發展的精神力量。可以說，農民的主體性意識作為一種內在驅動力，直接影響農民教育的實際成效。其一，構建科學的、系統的農民主體性意識培育體系。這一體系應當涵蓋培育計劃、培育目標、培育評估等多個方面，要根據培育對象的條件、年齡、受教育程度制定相應方案，確保主體性培養工作有章可循、有據可依，同時保證根據農民的實際需求靈活調整，實現精準化和全覆蓋。必須注意的是，開展主體性培育工作還必須注重方式方法，必須考慮到農民的生產生活特點，培育活動的時間安排應盡量靈活，避免與農忙季節沖突。其二，開展理論宣講與政策解讀活動。通過系統宣傳黨的理論方針和精準解讀黨的鄉村振興戰略，幫助農民深刻理解并認同農民群體在農村發展中的主體性地位，使其充分認識到在黨的戰略布局中，農民是推動鄉村振興和社會進步的重要力量，以此增強農民投身鄉村建設的主動性和參與農村治理的積極性。其三，聯合多方培養。在開展農民主體性意識培育時，必須統籌協調各方力量，從黨組織到社區組織再到個人組織，鼓勵多方力量參與對農民主體性意識培育工作中，以此形成多元的培育網絡，確保培育工作的成效。

3.3完善教學設施硬件支撐，激發青年返鄉教育活力

黨的二十大報告中指出“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國\"。互聯網時代下，應利用好、發揮好互聯網及大數據等數字技術設備助力農民學習。一方面，積極推廣農業技術網絡平臺。農業技術網絡平臺集成了先進的農業科技知識和實用技術，具備在線學習、遠程培訓、技術指導和咨詢服務等功能，這些平臺打破了時間和地域的限制，使農民便捷地獲取最新的農業科技信息，得以隨時隨地接受教育。然而，部分農村地區還沒有引入網絡學習平臺及軟件，這就要求在推動農民教育的過程中必須完善教學基礎設施的建設，為農民教育提供堅實的硬件支撐。另一方面，加強教學技術設備更新。某些農業發達地區已經具有完備的農民教育平臺和系統，但忽視教學設備和內容的更新，這些學習設施逐漸成為一個空洞的設備和平臺，導致農民教育質量下降，從而影響農民教育整體效益。

隨著鄉村振興戰略向縱深推進，青年返鄉創業在鄉村建設中煥發出新的生機活力，已經成為解決“三農\"問題、促進全面鄉村振興的重要力量。在推進農民教育的實踐中，應該積極重視、主動挖掘、善于利用青年一代所蘊含的無窮潛力。青年群體作為接受新事物的主體，是新事物傳播和創新的重要力量。當下不少青年群體紛紛返鄉創業，將城市的新事物帶回鄉村，他們已經成為連接傳統與現代、城市和鄉村的“橋梁”。因此，鼓勵青年群體返鄉幫扶農民教育，不僅是對青年個人成長路徑的拓寬，更是推動鄉村振興、促進社會整體均衡發展的重要舉措。青年返鄉可以將自身學習到的新知識、新技能帶回鄉村，助力農民提升農業生產效率、掌握現代農業技術，拓寬農產品銷售渠道，從而增強農村經濟的內生動力。從心理層面來看，農民群體更樂意同熟悉的群體進行交流，特別是更愿意接納同鄉青年返鄉幫扶，而對于青年來說，社會的歸屬感和價值認同感使得青年在城市接受新事物后也樂于返鄉對親人、同鄉農民進行教育幫扶，在參與鄉村振興的過程中，青年通過實際行動為家鄉的發展貢獻力量，親眼見證并體驗到自己的付出所帶來的積極變化，這種成就感與滿足感將極大地提升他們的價值認同感。因此，通過激發青年返鄉助力農民教育，實現農民教育、青年發展與鄉村發展的良性循環，既為鄉村振興培育一支帶不走的農民人才隊伍，又為鄉村青年實現自我價值提供良好平臺。

4結束語

對于鄉村發展而言，開展農民教育是推動鄉村振興的重要途徑。對于農民個人而言，接受教育不僅是提升自身技能與綜合素質的重要方式，更是實現自我發展、增強社會競爭力以及適應現代化農業與鄉村變革的重要途徑。但是，也要看到當下農民教育問題受關注度不足、農民主體性意識有待加強、教學設備和教育資源缺乏等困難和挑戰。為此，要求必須重新重視農民教育，制定針對性學習政策，強化農民主體性意識培養，優化教學設施硬件條件，確保農民教育能夠深人推進，培養出更多有知識、有技能的新型農民，為農村的繁榮與發展貢獻力量。

參考文獻：

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