隨著市場競爭的加劇以及企業(yè)運營模式的多樣化,勞動爭議案件的數(shù)量逐年上升,且爭議內(nèi)容日益復雜,范圍亦不斷擴大。這一現(xiàn)象對我國勞動法律體系的完善和現(xiàn)行勞動爭議解決機制提出了更高要求。近年來,職工集體訴訟機制作為一種新型的勞動爭議解決方式,逐漸步人公眾視野。該機制允許具有共同利益訴求的勞動者聯(lián)合以集體名義提起訴訟,以共同維護合法權益。這樣既增強了勞動者的維權合力,又降低了個人訴訟的成本和風險,還能對企業(yè)形成制約力量,維護勞動關系的和諧穩(wěn)定。
一、集體訴訟機制的特點
(一)集體訴訟機制的代表性
考慮到集體訴訟涵蓋的當事人數(shù)量眾多,若要求每名當事人都參與訴訟,勢必會顯著提升訴訟的復雜程度和成本,進而導致訴訟效率低下。因此,在集體訴訟的制度安排中,推選代表人代為進行訴訟活動成為不可或缺的一環(huán)。代表人通常由當事人基于共同意愿和利益考量推選產(chǎn)生,負責行使訴訟權利并全程參與訴訟。例如,在王巖、李永萍等與甘肅省天水祁連山水泥有限公司勞動合同糾紛一案中,涉及的原告人數(shù)達82人。原告請求甘肅省武山縣人民法院判決被告補發(fā)工齡工資差額、補繳養(yǎng)老保險金和公積金等社會保險費用以及未簽訂書面勞動合同的賠償金。因原告人數(shù)眾多,故王巖等4人被推選為集體訴訟代表人參加訴訟。這4名代表人在訴訟中的行為對全體當事人均具有法律約束力,其訴訟決策、達成的和解協(xié)議等,都將被視為全體當事人的共同意志。
(二)集體訴訟機制的共同利益性
集體訴訟作為一種解決群體性糾紛的法律機制,具有共同利益性。在集體訴訟中,眾多當事人因同一或同類事實而遭受相同或相似的權益侵害,使得當事人之間形成了一種緊密聯(lián)系。正是基于這一共同受損的利益,所以當事人選擇集合力量,采用集體訴訟的方式尋求法律救濟。共同利益性不僅體現(xiàn)在他們各自權益受損情況具有高度的相似性,更重要的是,他們在參與集體訴訟的過程中追求的法律目標具有一致性。在集體訴訟中,當事人希望通過訴訟恢復受損權益,無論是獲得經(jīng)濟賠償、補償,還是制止違法行為的持續(xù),這些共同的目標促使當事人能夠緊密合作,團結(jié)一致。
(三)集體訴訟機制的便捷性
集體訴訟作為一種專為解決群體性糾紛而設計的訴訟模式,展現(xiàn)出了一定的便捷性特征。其核心在于,除非參與訴訟的成員主動申請退出,否則默認參與訴訟。這一規(guī)定有效簡化了成員參與訴訟的程序,避免了逐一確認的步驟,從而提高了訴訟效率。因此,在集體訴訟中,律師僅需與首席原告進行交涉。首席原告作為全體原告的代表,可以直接向律師傳達全體成員的意愿和要求,律師則通過首席原告向全體成員傳達訴訟進展和相關信息。這一交涉流程的簡化,極大地降低了協(xié)調(diào)成本,使得訴訟流程更加順暢。
二、職工集體訴訟機制在勞動爭議解決中的優(yōu)勢
(一)強化維權效能
個人勞動爭議訴訟往往因力量分散、資源有限而難以取得理想效果,而職工集體訴訟機制可以通過匯聚勞動者的訴求,形成維權合力,從而有效彌補個人訴訟中的短板。
首先,職工集體訴訟機制能通過一系列具體措施來有效整合原本分散的勞動者力量。如,通過推選代表人或共同委托專業(yè)的法律代理人。這一機制將各個勞動者個體的訴求匯聚成統(tǒng)一的集體利益,從而增強勞動者在維護自身權益時的力度。這種集體行動還能夠吸引法律援助、媒體等社會資源的關注和支持,從而進一步增強維權效果。
其次,職工集體訴訟機制有助于提升勞動爭議解決的專業(yè)性和有效性。在職工集體訴訟中,勞動者能夠借助專業(yè)律師或法律機構的幫助更加精準定位訴求、收集證據(jù)及展開談判,從而提高勞動爭議解決的專業(yè)水平和效率。
最后,該機制能夠?qū)τ萌藛挝划a(chǎn)生一定威慢效應,促使其更加嚴格遵守勞動法律法規(guī)。這種威攝作用不僅有助于推動用人單位自覺遵守勞動法律法規(guī),維護勞動者的合法權益,還促進了勞動關系的和諧發(fā)展。
(二)降低訴訟成本
職工集體訴訟機制可以有效降低勞動者在勞動爭議解決中的訴訟成本,這一影響主要體現(xiàn)在訴訟資源的有效整合與集中利用,減輕了個體勞動者的訴訟費用及時間負擔。在個體勞動爭議中,勞動者往往需要獨自承擔訴訟費用、律師聘請及證據(jù)收集等高昂成本。但是,在集體訴訟框架下,眾多勞動者可以共享律師服務、證據(jù)材料及法律程序資源。這樣不僅可以有效分攤成本,還能夠提高訴訟的整體效率。
個體勞動爭議常伴隨著繁瑣的法律程序和漫長的訴訟周期。相比之下,集體訴訟通過集中處理,減少了訴訟環(huán)節(jié)的重復性勞動,加快了案件處理速度。且集體訴訟涉及的人數(shù)眾多,影響力更大。這種規(guī)模效應增強了勞動者的談判力量,為勞動者在與用人單位協(xié)商或訴訟時提供了更強的議價能力,有助于獲得更公正的補償或解決方案,從而在整體上降低勞動者的訴訟成本。
(三)提高解決效率
在一般的勞動爭議解決中,每名勞動者需單獨提起訴訟。這不僅會增加訴訟數(shù)量,還使得訴訟程序繁瑣復雜。相比之下,職工集體訴訟機制是一種更為高效的處理方式。它通過整合眾多勞動者的訴求,并由推選的代表人統(tǒng)一進行訴訟,有效避免了重復勞動和資源浪費。其中,代表人能夠集中處理訴訟事務,與用人單位或司法機構進行有效溝通,這也能加快訴訟進程。
在此過程中,由于代表人也是權益受損的當事人,代表了眾多勞動者的利益,所以他們在訴訟中會更加積極地維護勞動者的權益,確保訴訟的公正性和合理性。這種高效、專業(yè)的訴訟方式不僅為勞動者節(jié)省了時間和精力,也減輕了法庭的負擔,從而提升了訴訟體系的運行效率。
三、強化職工集體訴訟機制優(yōu)勢的路徑
(一)建立高效有序的組織機制
為有效利用職工集體訴訟機制解決勞動爭議,需要在職工集體訴訟中建立有效的組織機制。
首先,在職工集體訴訟中,代表人應從職工群體中精心挑選,需具備廣泛的代表性、強烈的責任心以及一定的法律知識。代表人角色在集體訴訟中至關重要,不僅肩負協(xié)調(diào)職工之間分歧的職責,還需與律師團隊緊密協(xié)作,以保障法律策略的有效部署與執(zhí)行。在庭審階段,代表人作為職工權益的直接代言人,其行為表現(xiàn)將直接影響訴訟的結(jié)果。
其次,在職工集體訴訟中,職工之間通過借助現(xiàn)代通信手段(如微信、QQ等群聊功能即時通信),實時掌握訴訟的動態(tài)進展,交流相關信息,并對代表人的工作提供意見,
最后,在推選代表人和建立溝通平臺的過程中,應保障每名職工都有機會參與代表人的推選,避免任何形式的歧視或偏見。同時,在職工集體訴訟過程中,溝通平臺的管理應規(guī)范有序,以確保信息的準確性和保密性。
(二)強化法律支持與援助
加強法律支持與援助體系,對于職工權益的有效維護及集體訴訟的順利推進具有重要意義。例如,在訴訟之前需要尋求專業(yè)律師團隊的支持。在職工集體訴訟中,職工往往面對的是擁有專業(yè)法律團隊的企業(yè)。因此,聘請精通勞動法律、具備集體訴訟經(jīng)驗的律師團隊尤為重要。這些律師能夠為職工提供詳盡的法律咨詢,幫助職工理解復雜的法律條款,制定有效的訴訟策略,并指導職工高效收集證據(jù)。律師的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)經(jīng)驗,是職工在訴訟中勝訴的重要保障。
同時,在職工集體訴訟中,相關部門需要重視法律援助工作的作用。集體訴訟通常涉及龐大的證據(jù)收集、法律文件準備以及庭審等費用,構成職工較大的經(jīng)濟負擔,而法律援助制度可以有效減輕職工的經(jīng)濟負擔。以江標集團鐵塔分公司與程葉勞動爭議糾紛案為例,該案涉及100多名勞動者。在原告程葉就經(jīng)濟補償金爭議向江蘇省南京市浦口區(qū)人民法院提起訴訟后,地方政府聯(lián)合法律援助中心迅速介入,為涉案勞動者配備了援助律師。隨后,在南京市浦四區(qū)湯泉鎮(zhèn)司法所和法律援助中心工作人員的見證下,包括程葉在內(nèi)的所有勞動者持本人身份證簽訂了推薦代表人申請書,順利完成了法律援助的相關手續(xù)。該案中,一審法院和二審法院最終都支持了程葉主張的經(jīng)濟補償金的訴求。通過工會、法律援助中心等渠道,為參與集體訴訟的職工提供法律援助,緩解其經(jīng)濟壓力,是確保他們能夠平等地參與訴訟、維護自身權益的重要舉措。
(三)進一步細化和完善相關規(guī)定
為了更有效地發(fā)揮職工集體訴訟機制在處理勞動爭議中的作用,立法機關需要對法律法規(guī)體系進行進一步細化完善。立法時,要明確職工集體訴訟的適用范圍,勞動爭議形式多種多樣,涵蓋薪資拖欠、加班費糾紛、違法解除等多個方面。但是現(xiàn)行法律對這些爭議是否適用于集體訴訟的界定不夠清晰,導致少數(shù)勞動者合法權益無法得到及時有效的保護。因此,要通過立法的途徑明確界定適用集體訴訟的勞動爭議類型,減少法律適用上的模糊性和不確定性,確保勞動者的權益能夠得到更加具體的法律保障。
此外,盡管集體訴訟相較于個人訴訟在訴訟流程方面已有一定簡化,但在立案、審理等環(huán)節(jié)仍然較為繁瑣,導致案件處理周期長,增加了勞動者的時間和經(jīng)濟負擔。為了優(yōu)化這一流程,立法和司法機關應加強對集體訴訟程序的規(guī)范化建設,促進案件能夠快速、高效地進入司法程序。通過簡化程序可以減少不必要的延誤,提高司法效率,更有效地保護勞動者的合法權益。
結(jié)語
職工集體訴訟機制作為解決勞動爭議的創(chuàng)新方式之一,在捍衛(wèi)勞動者權益、促進社會公平正義方面發(fā)揮著重要作用。然而,該機制在實踐中也面臨著一些挑戰(zhàn),如企業(yè)的抵觸情緒以及勞動者對于集體訴訟機制認知的有限性等問題,均在一定程度上制約了其效能的充分發(fā)揮。因此,需要進一步完善相關法律制度,優(yōu)化訴訟程序,降低維權門檻,充分發(fā)揮職工集體訴訟機制在勞動爭議解決中的獨特優(yōu)勢,為構建和諧的勞動關系和社會環(huán)境提供有力保障。
(作者單位:沈陽師范大學法學院)責任編輯/艾穎