培育青少年法治素養(yǎng)的優(yōu)化路徑研究

在全面依法治國的背景下，青少年作為建設(shè)法治國家的“生力軍”，其法治素養(yǎng)的培育不僅關(guān)乎個人的健康成長，更直接影響我國法治建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，當前中小學法治教育仍存在路徑單一、教學形式陳舊等現(xiàn)實問題。因此，亟須在課堂教學、校園治理、家校社協(xié)同育人以及游戲化教育等方面進行優(yōu)化，從而為法治中國建設(shè)培育具有現(xiàn)代法治精神的合格公民。

一、課堂教學：以學生為主體的多元策略

培育青少年法治素養(yǎng)需要依靠有效的教學方法，然而審視當下，我國中小學法治教育仍普遍采用較為傳統(tǒng)的教學方式。具體表現(xiàn)在以下三個方面：第一，課堂教學往往停留在知識的單向傳授層面；第二，教學方式單一，學生的參與度明顯不足；第三，實踐教學嚴重不足。①基于人本主義的“以學生為中心”的教育觀，②筆者認為法治課堂不應(yīng)以填鴨式的法律知識堆積為主流，而應(yīng)采取以學生為主體的參與式課堂教學模式來培育學生的法治素養(yǎng)。

（一）案例教學

與傳統(tǒng)的課堂講授法不同，案例教學法突破了傳統(tǒng)法治教育中偏重法律知識傳授的局限，轉(zhuǎn)而強調(diào)學生積極參與討論，是一種以學習者為中心的學習方法。①因此，以學生為主體的互動式案例教學，有利于高效培養(yǎng)學生的法治認同感。例如在學習“大家排好隊”一課時，教師可以使用《被擠爛的丸子店》②的故事作為互動式案例，以此來教導學生排隊是文明素養(yǎng)的體現(xiàn)，從而傳遞給他們基本的秩序意識。老師可以向?qū)W生講解：排隊有助于維護社會秩序，這種“先來后到”的規(guī)則還可以實現(xiàn)稀缺資源的公正分配。針對不守規(guī)則惡意插隊的問題，老師可以讓學生進一步思考：如果有人插隊，應(yīng)該怎么辦。當插隊者受到懲罰后，學生會真切地感受到，規(guī)則一旦被破壞，不僅對大家不公平，還可能讓社會秩序崩潰。通過互動式案例學習，學生能明白排隊不僅是遵守規(guī)則，更是對他人和公共秩序的尊重。

此模式下，教師還可教導學生在特殊情況下進行道德禮讓。比如，可以給學生播放《媽媽在醫(yī)院中讓孕婦插隊拿藥》的視頻，然后提問“媽媽為什么破壞排隊規(guī)則讓孕婦插隊？”引導學生思考什么是特殊情況下的禮讓行為，使其明確老人、孕婦、母嬰、殘疾人以及確有緊急需要的人是特殊人群。經(jīng)過討論，學生一致認同孕婦因身體原因確實難以長時間等待，可獲得在排隊隊伍中插隊的優(yōu)待。

老師還可利用案例教學深化學生對規(guī)則的認知。在案例場景下，老師可以引申出一些情況讓學生判斷是否合理。例如：一支隊伍排到一半時，又突然開了新窗口，這時候排在原來隊伍中的人應(yīng)如何到新窗口排隊？有學生認為應(yīng)堅持“先來后到”原則，因為新開窗口應(yīng)優(yōu)先服務(wù)原來隊列中排在前面的人員，他們已經(jīng)付出了很長的等待時間，應(yīng)避免排在前面的人權(quán)益受損；同時，也有學生指出，應(yīng)采用分流引導機制，讓服務(wù)人員或管理方主動引導隊列前段人員向新窗口分流，避免出現(xiàn)后排人員集體擁向新窗口從而造成秩序混亂和不公平的情況。另外，老師還可以和學生探討“花錢請人排隊”以及“付費免排隊”的行為是否公平。近年來有商家或個別人開始提供“代排隊”服務(wù)，消費者只要支付一定費用，就可以為其排隊甚至跳過排隊直接獲得服務(wù)。例如某商家提出，消費者花40元就可以插隊直接進店。針對這一現(xiàn)象，教師應(yīng)引導學生明確，這種服務(wù)會破壞市場交易的公平性，延長其他排隊者的等待時間，甚至讓其他排隊者喪失交易機會。經(jīng)過對案例的探討，學生真正理解了排隊規(guī)則，明白排隊不是生活中的小事，而是蘊含了公平正義和秩序觀念的社會規(guī)則。

（二）情景教學

人本主義心理學的代表人物羅杰斯認為，如果要使學生全身心地投入學習活動，那么就必須讓學生面臨對他們個人有意義或有關(guān)的問題。③為此，教師可以利用多媒體影像開展模擬法庭、法治情景劇等活動，把抽象的法律概念轉(zhuǎn)化為學生生活的情景，幫他們在體驗中提高法治素養(yǎng)。例如，在進行情景教學時，老師可以舉一個發(fā)生在學生身邊的例子：兩個學生在上體育課時發(fā)生意外受了傷，去醫(yī)院縫針都產(chǎn)生了醫(yī)療費用。那么，針對這起校園意外傷害事件，究竟誰該承擔責任？對此，老師可以組織學生開展一次模擬法庭活動，讓學生分別扮演法官、當事人、代理人等角色。模擬的流程如下：首先，在法庭調(diào)查與法庭辯論環(huán)節(jié)，對事實和法律關(guān)系逐一剖開分析；隨后，引導學生體驗調(diào)解程序；最后，在調(diào)解程序中，促使“雙方當事人”達成一致意見。在模擬法庭活動后，老師還可以邀請律師為學生解讀相關(guān)法律條文。在完整地經(jīng)歷一次模擬庭審和調(diào)解程序后，學生自然能夠直觀感受到規(guī)則與責任，也更能領(lǐng)會用法律解決現(xiàn)實問題的意義。這樣既生動又貼近生活的法治課堂，才能將法治教育真正融入學生的日常體驗，從而更好地提升他們的法治素養(yǎng)。

此外，有條件的中小學校也可以聯(lián)合當?shù)貏≡翰邉澐ㄖ谓逃龖騽』顒樱纭胺乐蛊哿瑁訌娪颜x”法治教育劇場。老師可以帶領(lǐng)學生了解現(xiàn)實中的真實案例，以此鼓勵學生用“編劇思維”創(chuàng)作劇本內(nèi)容，再以“幕后引導者”的身份支持學生排練與登臺表演。通過參加法治戲劇的演出，學生能深化對法治的認知，并在角色體驗中掌握應(yīng)對現(xiàn)實法律問題的思維方法，真正實現(xiàn)“從劇本到生活”的規(guī)則內(nèi)化。

（三）議題中心教學法

議題中心教學法是指以爭論性議題為課程核心，老師綜合相關(guān)學科知識，運用多種教學法，將議題的正反觀點呈現(xiàn)給學生的一種教學方式。①老師可以在課堂上采用議題中心教學法培育學生的法治素養(yǎng)，新聞事件“無臂男子免費乘地鐵被要求亮殘疾證”就是一個很好的教學案例。針對雙手殘疾者卻因“無證”而無法免費乘坐地鐵這一怪現(xiàn)象，老師可以讓學生以此對“規(guī)則僵化”與“人性關(guān)懷”之間的沖突進行議題探討。比如，先對地鐵工作人員“唯章辦事”的做法是“認真負責”還是“死板、冰冷”的觀點進行判斷。經(jīng)過討論，學生一致同意規(guī)定不應(yīng)該是死板的、冰冷的，應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)實情況體現(xiàn)人性關(guān)懷。隨后，老師可以讓學生思考在制度層面，規(guī)則制定者該如何作出人性化調(diào)整，規(guī)則執(zhí)行者又該如何在合法范圍內(nèi)進行有溫度的裁量。通過這些議題討論可以在學生的心中埋下一個具有思辨性和價值判斷的法治種子，使其不會成為一個只會被動守法的、僵化的、沒有靈魂啟蒙的機器。

二、實踐場域：依法治校的實踐深化

青少年踐行法治的最重要場域就是校園，校園的法治文化建設(shè)直接影響著學生法治素養(yǎng)培育的成效。在我國臺灣省，一些學校實踐的“友善校園理念”非常值得借鑒。“友善校園理念”強調(diào)以學生為主體，從保障學生的教育基本人權(quán)出發(fā)，通過人權(quán)教育與法治教育構(gòu)建校園環(huán)境。②依法治校就是要把民主平等、公平正義的法治精神內(nèi)化到辦學治校的全過程，③而學生可以在這個內(nèi)化的過程中踐行法治。可以從以下三個方面做起。一是讓法治文化與育人環(huán)境有機融合。學校可以在校園宣傳欄、校報上開辟法治教育專欄，讓學生在專欄上分享自己學法用法的心得體會，營造濃厚的學法氛圍。④二是讓制度建設(shè)體現(xiàn)法治內(nèi)涵。學校應(yīng)牢牢抓住以章程建設(shè)為核心的制度設(shè)計理念，以維護學生以及全體教職員工的合法權(quán)益為出發(fā)點，讓全體師生參與學校章程建設(shè)的全過程，形成人人踴躍參與制度建設(shè)、人人按照章程辦事的校園風氣。廣東省就曾推動“一校一章程”建設(shè)工作，促進各級各類學校形成依法按章自主辦學、自我約束的機制。⑤三是為學生搭建自主管理平臺。學校可以由學生會自主行使對某些校園事務(wù)（如社團設(shè)立、圖書室開放時間等）的立案、審核與表決權(quán)，并由校方予以監(jiān)督或書面建議。

三、從“校”到“家校社”：多元主體協(xié)同育人

家庭、學校、社區(qū)協(xié)作共同參與法治教育有利于提升青少年法治素養(yǎng)已成為全社會共識。因此，家校社多元主體協(xié)同育人是提升青少年法治素養(yǎng)的重要路徑。

（一）明確各主體職責

家校社協(xié)同推進法治教育的前提，是明確各主體的職責分工。具體而言，家長應(yīng)重視榜樣作用，通過言傳身教，引導子女提升法治觀念。在日常生活中，家長可以通過和孩子一起閱讀法治書籍、分析法治案例等方式來增強孩子的法治意識和規(guī)則意識。學校應(yīng)將法治教育納入課程體系，提供系統(tǒng)化的法治教育課程，并開展多樣化的法治實踐活動以增強教育的實效性，如組織學生參觀法院、旁聽庭審，舉辦模擬法庭，邀請法律專家進校園開設(shè)專題講座等，幫助學生在實踐中深化對法律的理解。社會應(yīng)整合多方資源，提供豐富的實踐機會和法治教育資源，為學生打造良好的法治教育環(huán)境。政府部門、司法機關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位及媒體等應(yīng)共同協(xié)作，通過建設(shè)法治教育基地、開展普法宣傳、提供法律志愿服務(wù)等方式，全方位提供提升學生法治核心素養(yǎng)的服務(wù)。具體而言，各級政府部門應(yīng)制定科學合理的政策，統(tǒng)籌規(guī)劃并公平配置法治教育資源，在全國范圍內(nèi)建設(shè)一批高質(zhì)量的法治教育實踐基地；公檢法司等國家機關(guān)，律師協(xié)會等社會組織應(yīng)當主動與教育部門開展深度合作，共同搭建法治教育協(xié)同機制；法律工作者和研究人員應(yīng)通過舉辦講座、模擬法庭、法律咨詢等活動積極參與青少年法治教育工作，提升學生的法律意識和實踐能力；①此外，社會組織、企事業(yè)單位及媒體也應(yīng)廣泛參與并創(chuàng)新青少年法治教育工作與形式，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

（二）建立動態(tài)互動機制

基于“交疊影響域”理論，各家校社協(xié)同育人工作主體應(yīng)持續(xù)互動，確保彼此所持信息的一致性與連貫性，由此建立理想的“家校社”合作關(guān)系。具體而言，學校和教師對于家校協(xié)作應(yīng)抱有深刻理解與足夠重視，有意做工作吸引家庭積極參與；家庭應(yīng)為孩子提供一個有利于其學習和成長的環(huán)境，并開展寓教于樂的法治教育活動以便與學校的教育保持一致；與此同時，社會也應(yīng)與家庭和學校保持聯(lián)系，通過提供法治教育活動和支持，幫助青少年提升法治素養(yǎng)，在社會層面營造一個溫暖的環(huán)境，幫助家庭更有效地支持孩子成長。①

另外，應(yīng)用信息化手段有助于打破時間和空間的束縛，使各家校社協(xié)同育人主體獲取、存儲大量社會生產(chǎn)的法治教育資源，提高教育過程的交互性。因此，信息化也是提升家校社協(xié)同育人效能的重要推手，應(yīng)加快推進教育信息化2.0行動計劃，推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”服務(wù)模式在法治教育中的應(yīng)用，更加有效地提升法治教育交互性。②

四、游戲化為信息時代的法治教育賦能

作為信息時代的數(shù)字公民，我們正處在一個不斷發(fā)展變化的時間點上—互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)已經(jīng)深刻改變了青少年的學習和生活，也讓教育從傳統(tǒng)管理模式向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”模式轉(zhuǎn)型，③給傳統(tǒng)法治教育帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。④為應(yīng)對這一變革，可以將焦點集中在如何借助游戲化學習方式為數(shù)字時代的法治教育賦能上。⑤對此，可以開發(fā)一些寓教于樂的法律游戲和模擬場景，讓每個兒童、青少年乃至成年人都能沐浴在學習的快樂之中。⑥比如開發(fā)“模擬法庭”“法律闖關(guān)”等游戲，提高學生學習的趣味性和參與度。還可以在虛擬平臺上設(shè)置法律題庫與案例情景，讓學生在游戲中解決法律問題，既檢驗學習效果，又培養(yǎng)問題解決能力，讓學生在有趣的體驗中真正掌握法治理念。⑦

① 李紅勃：《當前中小學法治教育存在的問題及解決對策》，《課程·教材·教法》2020年第11期，第86頁。

② 雷鋼：《人本主義學習理論對教育技術(shù)的新啟示》，《中國電化教育》2010年第6期，第32頁。

① 冷傳莉：《中國法學教育語境下的案例教學法》，《學位與研究生教育》2015年第4期，第36頁。

② 律豆博士：《被擠爛的丸子店》，北京師范大學出版社2018年版。

③ 文冬、楊九民：《基于人本主義學習理論的教學設(shè)計原則》，《電化教育研究》2002年第12期，第58頁。

① 劉美慧：《議題中心教學法的理論與實際》，《花蓮師院學報》1998年第8期，第173—199頁。

② 許育典：《人權(quán)與法治教育作為友善校園的建構(gòu)》，《人文與社會科學簡訊》2013年第3期，第41頁。

③ 陳利根：《新時代高等學校依法治校的理論思考與實踐探索》，《國家教育行政學院學報》2019年第1期，第16頁。

④ 楊剛：《以“法”育人：讓法治精神根植學生心靈》，《中小學管理》2018年第12期，第51頁。

⑤ 景李虎：《新時代全面推進依法治校的思考與實踐》，《國家教育行政學院學報》2019年第1期，第32頁。

① 吳峰：《以整體性思維推進青少年法治教育的區(qū)域探索》，《中國教育學刊》2025年第2期，第76頁。

① 孫懿宏、張菁、郭甜甜：《家校社協(xié)同推進青少年法治教育的價值意蘊與實踐機制》，《教育理論與實踐》2025年第8期，第15—16頁。

② 姜永偉、陸宇峰：《社會協(xié)同視角下青少年法治教育的信息化變革》，《中國電化教育》2019年第5期，第14頁。

③ 劉金松：《數(shù)據(jù)治理：高等教育治理工具轉(zhuǎn)型研究》，《中國電化教育》2018年第12期，第40—41頁。

④ 郭開元：《網(wǎng)絡(luò)社會化視閾中青少年法治教育的問題及對策》，《中國青年社會科學》2022年第5期，第116頁。

⑤ 任平、賀陽：《德國中小學法治教育的價值嬗變、時代特征與改革動向》，《比較教育學報》2024年第4期，第113頁。

⑥ 尚俊杰、裴蕾絲：《重塑學習方式：游戲的核心教育價值及應(yīng)用前景》，《中國電化教育》2015年第5期，第48頁。

⑦ 李曉輝、林鴻潮：《基于信息技術(shù)的參與型青少年法治教育》，《中國電化教育》2019年第5期，第4頁。