論新經濟形勢下如何提升人力資源服務效能

摘" 要：首先，闡述了新經濟形勢下提升人力資源服務效能的必要性，包括降低社會失業率、維護人力資源市場穩定、促進人力資源管理信息化建設。其次，分析了人力資源服務效能提升中存在的問題，具體有就業服務內容有待完善、人力資源信息化建設程度較低、亟須加大創業就業扶持力度、信息共享有待提高、監督渠道單一。最后，提出了對應的解決策略，分別是開展全過程就業服務，優化人力資源管理質量；健全人力資源信息化管理系統，實現人力資源精細化管理；持續加大就業創業扶持力度，提升社會就業率；構建一體化社會公共服務體系，實現就業服務全覆蓋；完善監督機制，主動接受評議。

關鍵詞：新經濟；人力資源；服務效能

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.13.109

引言

新經濟形勢下，就業質量與人力資源市場發展已經成為我國社會建設的主要內容。在該背景下，經濟發展對人才的質量提出了更高要求，要求人才朝著多元化、復雜化的方向發展，但人力資源供給渠道相對較為單一的問題突出，具體表現在供給與需求結構性矛盾明顯。為了滿足經濟發展對人才的需求，應進一步優化人力資源服務效能。然而，就目前實際情況來看，人力資源效能提升中還面臨較多的問題，需要展開進一步探索，才能更好地服務就業，助力社會經濟發展。

1 新經濟形勢下提升人力資源服務效能的必要性

1.1 降低社會失業率

提升人力資源服務效能，有利于降低社會失業率，為就業提供多方面的幫助。社會失業率作為衡量國家公共就業管理能力的重要指標，在社會公共管理中處于非常關鍵的位置。失業率超出一定的標準，不僅會產生人力資源結構不平衡的問題，還會阻礙經濟建設水平提升。具體可以通過完善人力資源體系的方式，為有就業需求的人員提供全面的就業服務，使勞動力和供給相匹配，保證就業，降低社會失業率。此外，在人力資源服務效能提升中，通過職業介紹、職業培訓的方式，實現失業人員再就業，緩解社會就業壓力，彌補勞動力市場供給缺口[1]。

1.2 維護人力資源市場穩定

人力資源市場是公共就業、人才服務的核心組成部分，其穩定性與我國人力資源開發利用程度緊密結合在一起。人力資源服務效能提升，要求為人才就業提供全過程服務，促進人才與用人單位的結合，達到維護人力資源市場穩定的目標。影響人力資源市場穩定的因素有人才工作能力與用人單位的匹配度、人才供給與社會發展趨勢的融合情況，只有同時關注市場需求和社會發展趨勢，才能解決用人單位和人才招聘之間信息傳遞不及時的問題[2]。

1.3 促進人力資源管理信息化建設

在信息時代，人力資源管理工作離不開信息技術的支持，而人力資源服務效能的提升，能夠有效促進人力資源管理信息化建設，提升人力資源效能，實現人力資源精細化管理，借助大數據、云計算等高水平計算機技術，建設一體化人力資源管理系統，實現人力資源信息的存儲、處理、交流一體化管理，促進人力資源管理全程信息化、智能化建設，提高信息系統數據處理效率與質量，為失業人員提供更好的就業服務[3]。

2 新經濟形勢下人力資源服務效能提升中存在的問題

2.1 就業服務內容有待完善

人力資源服務作為公共服務的重要組成內容，解決就業困難、招聘困難是提高人力資源管理效能的重要舉措。然而，在實際工作中，存在“重登記、輕服務”的問題，影響了就業服務質量，阻礙了求職效果提升。具體表現在：求職者咨詢適合崗位時，不能將用人單位招聘要求與求職者的實際工作能力結合在一起，出現了崗位需求與求職者能力不匹配的現象；入職后，回訪工作沒有落實到位，效果反饋不及時，無法解決就業指導工作中存在的問題；就業指導效果反饋渠道單一，單位改進工作缺乏明確的方向[4]。

2.2 人力資源信息化建設程度較低

當前社會背景下，集中、統一、規范的人力資源信息化平臺，能夠保障各項業務高效開展和協同辦理的實現，為失業求職者提供更好的就業指導與咨詢服務。通過相關調查研究發現，目前人力資源信息化建設程度還普遍較低，無法為求職者和用人單位提供更加科學合理的就業服務。其主要表現：在人力資源信息化建設時，沒有突出信息技術應用的優勢，不能實現就業信息的高效整合；精細化人力資源管理制度建設沒有得到落實，在開展就業服務時，不能為不同就業需求人員提供精準、合適的崗位信息需求，存在崗位需求與求職者能力不匹配的問題[5]。

2.3 應加大創業就業扶持力度

提高人力資源服務效能，主要體現在持續加大就業扶持力度，降低社會失業率上。然而，就目前實際來看，就業扶持力度還無法滿足社會就業需求。主要的原因在于：相關部門沒有結合就業市場環境，及時推出更多優惠政策和措施來扶持就業；對已經推出的就業扶持政策了解與解析不夠，不能結合求職的實際需求提出合理的建議[6]。

2.4 信息共享有待提高

高效、準確地傳遞招聘、求職信息，是解決人才供給與需求矛盾的重要舉措。但多數就業服務機構與其他相關部門信息共享機制的建設還不夠完善，還沒有建設完善的社會公共服務體系，不能實現就業相關信息的傳遞，出現了信息傳遞滯后、不準確、不全面的問題。此外，信息共享不足，還不利于及時改進管理措施，提高人力資源服務效能[7]。

2.5 監督渠道單一

當前，人力資源服務相關單位還沒有建設完善的內部、外部監督與追究問責機制，導致部分工作人員在從事工作時，出現了形式化、模式化的問題，嚴重影響了人力資源服務效能的提升。缺乏必要的內部監督機制，不能及時發現日常工作中存在的問題，無法在較短時間內提出對應的處理措施；外部監督機制與評議機制不完善，不能得到外部反饋信息，及時改進自身服務，難以提高群眾滿意度；責任追究與問責機制不夠完善，無法保證監督工作的嚴肅性與權威性，出現了監督工作流于形式的問題[8]。

3 新經濟形勢下提升人力資源服務效能的策略

3.1 開展全過程就業服務，優化人力資源管理質量

在提升人力資源服務效能過程中，開展全過程服務內容和流程優化，是其質量提升的重要模塊。內容包含了就業咨詢、職業介紹、職業指導、就業登記、入職回訪等多個方面主要的信息。在具體的工作落實中，應避免重復登記，以免給后續工作順利開展造成麻煩。首先，為擬就業人員提供全面的就業咨詢服務。在具體服務過程中，相關工作人員應認真解答求職人員的問題，了解其需求，分析求職人員的實際工作能力。結合求職人員的需求與能力，推薦適合的崗位，避免由于不合適的崗位，導致再次失業。其次，做好入職后的回訪服務工作。在求職人員就業后，應定期對已就業人員進行回訪調查，了解其工作狀況，做好信息登記與統計工作，為后續就業指導服務改進提供充足的數據信息支持，優化人力資源管理質量。最后，健全就業指導效果反饋渠道。具體可以通過建立就業指導反饋郵箱或線上留言的方式，鼓勵更多求職者積極反饋自己的需求，督促相關部門改進自身工作，為失業者提供更高水平的就業指導服務，降低失業率。

3.2 健全人力資源信息化管理系統，實現人力資源精細化管理

在社會經濟形勢不斷變化的社會背景下，只有加快建設人力資源信息化管理系統，才能實現人力資源精細化管理，實現人才需求與供給精準對接。第一，借助信息技術，健全人力資源信息化管理系統。應以大數據、云計算為依托，建設信息化管理系統，實現人力資源信息存儲、處理、交流一體化管理，提高信息處理效率與質量，為失業者提供更好的就業指導服務。第二，構建精細化人力資源管理制度。對高校畢業生、農民工和社會失業人員進行分類，開展精準幫扶，為其制訂有針對性的就業服務方案，提高崗位推薦的適配性。同時，還應建立失業人員檔案信息，對其工作履歷展開全面分析，為失業人員提供一站式服務。此外，還應健全人才技能培訓機制，為不同學歷、層次的人員提供對應的技能培訓，提升職業技能水平，使其與崗位需求更加匹配，保證就業之后能持續從事崗位工作，避免因為無法適應崗位需求導致再次失業。

3.3 持續加大就業創業扶持力度，提升社會就業率

為了提升人力資源服務效能，需要全面貫徹執行“大眾創業、萬眾創新”指示要求，結合地區就業實際，引導失業人員拓展新的就業渠道，實現抱團發展。具體可以從爭取更多優惠政策與優惠措施、重視職業培訓與技能提升兩個方面加大就業扶持力度，來提升社會就業率。一方面，應對市場就業環境展開全方位分析，結合就業需求，推出更多的優惠政策與措施。具體可以從稅收優惠、財政補貼、貸款扶持三個方面來執行：第一，宣傳優惠政策。引導企業主動申請就業困難人員稅收減免政策，降低企業用人成本，鼓勵企業積極開展招聘活動，吸納更多就業人員。第二，應積極爭取財政支持。對符合條件的求職者，提供必要的求職補貼、培訓補貼等，減輕求職人員的經濟壓力。第三，為創業者提供貸款扶持。對創業者的行為發展與資金需求進行分析，為符合條件的創業者或小微企業提供貸款支持，保證相關企業有充足的資金支持。另一方面，組織職業培訓活動。應對市場與求職者的實際需求展開全面分析，組織專業性強、與市場匹配度高的職業技能培訓活動，確保通過職業技能培訓活動的求職者，基本能滿足用人單位的需求，解決用人單位需求與人才供給相矛盾的問題。具體的培訓活動可以分為職業技能培訓與創業培訓：第一，組織針對性較強的職業技能培訓活動。應針對不同行業、崗位人才需求實際展開分析，在全面掌握人才需求的基礎上，制訂對應的人才培訓方案，安排對應的培訓課程內容，提高求職者的職業技能水平。第二，開展創業指導服務。對有創業想法的求職者，提供創業指導、市場形勢分析等課程，使其了解創業行業發展趨勢和市場環境變化，完善創業方案，提升創業成功概率。

3.4 構建一體化社會公共服務體系，實現就業服務全覆蓋

構建一體化社會公共服務體系，實現就業服務全覆蓋是一項系統化工程，需要政府、社會組織、企業共同參與，才能保證體系建設的完善性與系統性，提升人力資源服務效能，更好地為求職者和人才招聘單位提供信息，促進社會就業。第一，做好政策的宣傳教育。從多個角度解讀相關部門出臺的就業優惠政策和就業扶持計劃，通過線上線下相結合的方式進行宣傳，使就業扶持政策全覆蓋，保證政策真正惠及廣大勞動者。在宣傳內容方面，需要將崗位薪資待遇、就業環境、職業技能需求放在首要位置，使求職者充分了解企業需求。同時，求職者能結合就業需求與實際能力，選擇與自己相匹配的崗位，主動投遞簡歷，增加就業成功概率，解決生存問題。第二，建設就業信息服務平臺。在充分利用信息技術優勢的基礎上，建設統一的就業信息服務平臺，高效整合各類就業信息資源，提供求職、招聘、職業培訓、政策咨詢等一站式服務，使求職者和招聘單位保持信息暢通，解決人才招聘困難、就業困難的問題。第三，做好就業指導評價工作。對各項就業扶持措施的落實進行評估，以便及時發現就業扶持措施中存在的問題。此外，還應結合具體的評估結果和市場需求變化，及時調整優化就業扶持措施，保證措施實行的持續性與實效性。

3.5 完善監督機制，主動接受評議

首先，完善內部監督機制。監督機制的建設，要從制度和機構兩個方面落實。第一，建立健全內部監督制度，監控人力資源服務相關單位服務效能的落實，保障各項服務工作落到實處，規范其行為。第二，組建專門的內部監督機構，安排具備專業素養的人員，負責就業指導工作的日常監督和檢查，在發現問題時，及時督促相關部門改正。其次，加強外部監督與評議。為了提高人力資源服務效能，相關單位應主動公開工作信息，將就業指導政策、服務內容、工作流程等以官方文件的形式進行公布，主動接受社會監督和評議。同時，還應定期開展滿意度調查工作，了解求職人員和用人單位的滿意度，并將其作為工作改進的重要參考依據。最后，健全責任追究機制。針對監督工作中存在的問題，需要督促相關部門及時改正，并對相關責任人進行問責和追究，保證監督工作的嚴肅性與權威性，避免監督流于形式。

3 結束語

綜上所述，新經濟形勢下，各個行業對人才能力提出了更高的要求，導致失業人員出現了上升趨勢。為了維護社會穩定，降低失業率，提升人力資源管理服務效能非常必要。針對人力資源管理效能提升中存在的問題，本文在結合相關理論與實踐經驗的基礎上，提出了對應的解決策略，包括開展全過程就業服務，優化人力資源管理質量；健全人力資源信息化管理系統，實現人力資源精細化管理；持續加大就業創業扶持力度，提升社會就業率；構建一體化社會公共服務體系，實現就業服務全覆蓋；完善監督機制，主動接受評議等措施，制定探索提升人力資源服務效能的具體措施，培養高素質人員，為社會經濟發展提供專業對口的人才。

參考文獻

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作者簡介：孫海濤（1978-），男，漢族，山東濟寧人，本科，中級經濟師，研究方向：人力資源管理。