探路者

深圳上半年地區生產總值（GDP）達到18322.26億元，同比增長5.1%。在各界看來，在復雜多變的形勢背景下，面臨諸如中美經貿摩擦、全球地緣政治擾動，中國國內經濟增長壓力加大等多重挑戰，深圳能穩健前行，取得如此成績，實屬不易。

深圳欲百尺竿頭更進一步，需要繼續向改革要動力、向高水平開放找路徑。6月10日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》（下稱《意見》）。在深圳經濟特區建立45周年、深圳發展又逢關鍵節點之際，《意見》的發布可謂恰逢其時。

《意見》要求深圳再推出一批改革措施、落地一批創新試驗、深化一批開放舉措，在破解教育科技人才領域體制機制障礙、強化創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、拓展粵港澳合作新途徑新場景新載體、建設現代化國際化創新型城市等方面先行先試、開拓創新、真抓實干，在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放，創造更多可復制、可推廣的新鮮經驗，更好發揮深圳在粵港澳大灣區建設中的重要引擎作用和在全國一盤棋中的輻射帶動作用，為全面建設社會主義現代化國家作出貢獻、提供范例。

廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利指出，今年是深圳經濟特區建立45周年、綜合改革試點實施5周年，也是進一步全面深化改革的重要一年。在這一重要節點，中辦、國辦發布《意見》，是深圳改革開放進程中具有標志性、里程碑意義的大事，必將為深圳高質量發展、推進中國式現代化注入強大動能。全市各級各部門各單位要堅定扛起綜合改革試點主體責任，以釘釘子精神推動各項改革任務盡快盡早高質量落地落實，推動各方面工作都爭當一馬當先的領跑者、一往無前的排頭兵，向全國全球展現一個始終充滿朝氣、永遠拼搏奮進的深圳。在國新辦新聞發布會上，深圳市委副書記、市長覃偉中表示，《意見》再推出一批改革措施、落地一批創新試驗、深化一批開放舉措，既是總書記、黨中央賦予深圳的又一重大機遇和發展利好，也是深圳在進一步全面深化改革新征程上的一張嶄新考卷。深圳將以綜合改革試點為契機在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放，主動謀劃實施更多創造型、引領型改革，努力取得更多標志性制度創新成果，為全國全省創造更多可復制可推廣的新鮮經驗。

深圳奇跡的制度密碼

日前，在大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區科學聯盟成立大會上，傳出深圳東莞兩地地鐵將實現互聯互通的消息。近年來，隨著各城市群同城化的提速，城市間地鐵互聯互通的消息已不再令人們感到“驚艷”，但深圳東莞地鐵互聯互通的消息仍然令不少老特區人感慨。遙想深圳經濟特區成立之初及之后相當長一段時間，不要說東莞，處于“二線關”外的寶安和龍崗兩區的人們想要到深圳市區公干，如果沒有深圳戶口和身份證，還要辦理邊防證，從“關”外到“關”內，如同出入境一般，遑論交通設施互聯互通。

如今人們關于深圳“二線關”的記憶已經消散。當年這是保障特區開發建設、維護深港邊境安全、確保香港繁榮穩定的一件大事。當時，深圳面臨從內地到香港的人員私自出境的逃港潮和由香港到內地各種物資走私潮的雙重挑戰，設置“二線關”實屬必要之舉。而更大的挑戰則在于深港兩地的經濟落差。中央建立深圳經濟特區，一方面是面對計劃經濟的森嚴壁壘，率先在深圳營造一片試驗田，讓深圳先行先試，殺出一條朝向社會主義市場經濟的血路；另一方面則是為了讓深圳在改革與對外開放的進程中，逐漸拉低與香港的經濟與市場落差，為香港平穩回歸發揮深圳“船閘”的作用。

從設立“二線關”到大灣區一體化，從白手起家到數萬億GDP，從南海邊上的一個圈到現代化國際大都市，從率先建立市場經濟體制基本框架到深入推進深圳綜合改革試點……可以毫不夸張地說，深圳的成就早已超出規劃設計者和早期踐行者的預期，不僅令全國人民感到驕傲和自豪，更令全世界感到驚艷。

1980年深圳經濟特區建立當年，深圳地區生產總值只有區區2.7億元，到如今近4萬億元，45年間深圳市的GDP增長了1.3萬多倍。

深圳的成功，不僅僅是物質層面的成功，更是制度層面的成功，是黨和國家改革開放戰略的成功。在深圳，社會主義市場經濟體制從無到有，從不規范到日漸完備，從摸著石頭過河到輕車熟路，市場的空間不斷擴大，各種要素不斷被激活，市場經濟的制度紅利不斷釋放，一路激發著人們的創造熱情。

深圳的發展更為全國帶來了示范效應，將包括深圳在內的沿海地區改革開放的成功經驗以一種穩健的方式推至全國，讓中國實現了較為平穩的經濟轉型。

深圳的成功，為香港的平穩回歸貢獻良多，而在這一過程中，深圳亦從香港受益良多。毗鄰香港，本身就意味著巨大紅利，從資本到技術到企業管理經驗，乃至行政管理經驗，香港之于深圳都有著諸多可借鑒之處。

以保稅區和開發區等形式進行兩頭在外的出口加工工業，對于港資企業而言是輕車熟路，其后更是以港企為主力軍以“三通一平”（通水、通電、通路、土地平整）加“三來一補”（來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易）的形式從深圳和珠三角復制擴散至全國。

回頭看去人們或許會覺得香港前店加深圳后廠的港資企業技術含量不高，更多是利用了改革開放之初深圳廉價的土地和勞動力資源。然而當時“廉價”的土地和勞動力資源能夠被“利用”和盤活，就是靠改革開放帶來的資本、技術和現代企業制度，以及資本和技術供給方所聯結的市場。這為日后深圳進一步深度參與國際產業分工，在全球產業鏈供應鏈中升級進階打下了堅實的基礎。

這其中產權清晰、權責明確的現代企業制度的實踐和示范效應，對深圳未來可持續發展居功至偉。后來撐起深圳光榮與夢想的廣大民營企業家群體，有很多都是從包括港資在內的外資企業里受到啟蒙和熏陶并成長起來的，其中有一些企業本身就是從退休的港企老板手中接過來的。

由于毗鄰香港，深圳很長一段時間還是內地爭相開辦窗口公司的地方。在上世紀八九十年代，外資企業、民營企業和各地在深圳開辦的窗口公司，以及在港中資企業反身在深圳開辦的公司，同臺競技，互通有無，取長補短，有意無意之間聯手將深圳打造成全中國市場化氛圍最濃厚的地方，由此成長起來的企業家群體和企業家精神也成為深圳最可寶貴的財富——2024年，深圳國家高新技術企業突破2.5萬家，深圳企業研發投入占全社會研發投入的比重保持在90%以上。

香港作為國際金融中心，更為后來市場化程度日深的深圳諸多現代產權制度的完善和股份制企業的規范發展發揮了平臺作用，深圳自身金融市場的發展自然也得益于這一“地緣優勢”。

要想富，先修路。外向型經濟的發展是一連串事件，這其中配套的基礎設施建設的速度與規模直接決定外貿出口的成色與力度。有熟稔于港口、電廠、高速公路、物流、集裝箱碼頭等基礎設施建設的港資和東南亞僑資的加持，再加上在港中資企業集團如招商、中信、華潤、華懋等的反向布局，深圳始終堅持適度超前規劃現代化建設基礎設施體系，為經濟和城市發展形成了強大支撐。至今深圳作為中國內引外聯的關鍵窗口和出海重要通道，所發揮的重要作用依然位居全國乃至亞洲前列。

正是鹽田港集裝箱碼頭和廣深高速等對經濟發展的強大促進效應，令全國各地先后加以效仿，在一定程度上促成了中國大基建時代的到來。反觀印度等后發國家，恰是因為在配套基建方面的滯后與缺失，令其打造世界工廠的雄心屢屢受挫。

社會主義市場經濟體制的建立是一個全方位的系統工程，除了推進市場側的制度建設以打造有效市場，逐步建立起符合現代市場經濟運作規律的有為政府，也至關重要。較少計劃經濟傳統負累，又被賦予改革開放排頭兵使命的深圳，在這方面有著先天的優勢。而對外開放本身也是對接全球治理框架、市場秩序和法治規則的過程，對于打造高效廉潔法治的有為政府，自然也帶來了諸多外生動力。

然而，這并非意味著深圳目前較高水平的有為政府疊加有效市場的組合是一蹴而就的。相反，這是一個一邊構建有效市場、一邊打造有為政府的雙線建設和雙向奔赴的過程，其間的學習成本、試錯成本和磨合成本，以及深圳為此付出的代價，頗令人感慨系之。這其中既有國內外形勢的風云變幻，也有國際市場和需求的跌宕起伏，更有來自傳統體制的慣性。

事非經過不知難。深圳篳路藍縷一路行至今日輝煌之境，絕非一條坦途，其間也經歷諸多挑戰、頓挫，深圳一代代建設者在黨中央的堅強領導下，始終銳意進取，靠咬緊牙關堅持不懈推進改革開放來攻堅克難化險為夷。而在每一個重要關頭，深圳也始終得到中央的巨大關懷和全國各地的大力支持。黨的十八大閉幕不久，習近平總書記離京視察“第一站”就到了深圳，為深圳發展領航定位、指明方向。而深圳在中國改革開放進程中所發揮的示范引領效應，則是對這種關懷和支持最大最好的落實。

產業躍遷的多重推手

7月6日，粵港澳大灣區應用場景創新工作推進會在深圳前海舉辦。一場看似普通的推進會，充分彰顯了深圳產業崛起的實力之源。

在此次推進會上，深圳市發展改革委發布了2025年全市第一批次應用場景需求清單和能力清單。其中，需求清單涵蓋67個可開放的應用場景，能力清單則包括140項可提供的新技術、新產品、新方案。

所謂能力清單，并不是干巴巴的說明書或PPT展示，而是生動炫目的現場演練：城市道路無人配送服務、鳴笛/炸街抓拍系統、立體化ECMO低空救援體系、新型無人機高空智能滅火系統、智能無人駕駛游艇……

據報道，在活動現場，灣區之眼數字科技體驗中心、羅湖深港融合特色街區無人駕駛小巴、寶安智慧養老應用場景以及福田智慧零售體驗區等，共七個項目的需求方與供給方現場簽約。其中，深圳出版集團“灣區之眼”將升級打造為“灣區發布廳”，為大灣區科創企業提供產品首發、市場驗證的一站式服務。

據深圳市發展改革委副主任莫鵬介紹，舉辦推進會的目的是搭建平臺，有效打通應用場景供需雙方合作脈絡，實現對供需雙方的雙向賦能。經過初步匹配，需求清單中首批有30項與能力清單匹配，覆蓋率達45%。

在深圳，場景就是市場，場景就是生產力。以場景創新為杠桿，撬動科技與產業的深度耦合，構建起強大的“場景驅動”推廣生態，是深圳產業競爭力所系。其中的一個關鍵點是，政府要主動作為，擔當起場景創建者的角色。以比亞迪新能源汽車為例，深圳市政府在其發展關鍵期，推出了公交車新能源化的政策，充分發揮了有為政府的作用。

“為有效縮短新技術、新產品市場培育周期，此次需求清單中，政府側擔當主力軍，以真金白銀的訂單和場景，旗幟鮮明地傳遞‘政府先用、市場跟進’的強烈信號，全力幫助企業培育拓展市場。”莫鵬對媒體表示。

2022年，深圳聚焦新質生產力，發布“20+8”產業集群政策，主動布局20個戰略性新興產業集群和8個未來產業。近年來，這些產業發展態勢良好，其中一個重要推手就是深圳強大的場景能力。

以當下熱度甚高的具身智能機器人為例，深圳發揮產業規模大、緊密貼近市場等優勢，為具身智能機器人試驗、產品應用提供了廣闊場景。既有汽車制造、倉儲物流等工業場景，也有商用服務、家庭康養等消費場景，覆蓋B端、C端、G端全鏈條。

在此基礎上，深圳的初創型機器人企業聚焦海外和垂直領域的應用場景，開發專業化產品并實現快速發展。比如應用于商場的咖啡機器人（越疆）、應用于北美家庭的掃雪機器人（漢陽）、應用于新疆農業的棉花打頂機器人（緯爾科技）、應用于海外家庭的除草機器人（庫犸）和泳池清潔機器人（元鼎）、應用于船舶維護領域的船舶除銹機器人（行知行）等。

通過有為政府與有效市場發揮合力，深圳為具身智能產業打開廣闊的增長空間，而這反過來為早期投資機構創造豐厚的回報，讓投資端能夠較早分享新興產業巨大的發展紅利，并將騰挪出的資源更好地瞄準新的賽道投早投小。

再以全國上下熱火朝天的人工智能（AI）產業為例。當很多城市還在“憧憬式”規劃階段，深圳已經將“城市＋AI”應用場景全面拓展。據悉，深圳已累計發布近200個“城市＋AI”應用場景，涵蓋城市治理、公共服務等，逐步構建起覆蓋群眾服務、企業服務、城市運行、重點行業賦能的全場景建設體系。比如深圳市氣象局聯合華為云發布全球首個進入業務應用的區域級人工智能預報大模型“智霽”；深圳市城管和綜合執法局也舉辦了全球首場人工智能環衛機器人大賽，在全市范圍內打造市政道路、城中村、公園、廣場等人工智能清掃應用場景80余個。

場景革命更多是需求側革命，如果沒有供給側革命的匹配，所謂場景供給更多也只能是鏡花水月。而供給側革命的展開，則靠產業創新和科研創新能力的協同支撐，以及產業端全鏈條配套迅即推出產品的能力。

以具身智能產業為例，在產業配套方面，深圳兼具機電一體化和數智技術兩大優勢，已逐步構建了從底層技術到終端產品的全產業鏈生態，覆蓋芯片、大模型、運動控制、核心零部件、本體及下游應用等全環節。完善的產業鏈讓硬件配套“當日達”成為現實，這讓深圳得以成為具身智能企業的聚集地。

再以新能源車行業為例。深圳已經構建了囊括整車、動力電池、電機電控、智能座艙、智能駕駛、充電基礎設施、汽車后市場等領域的完整產業鏈，形成龍頭企業帶動、產業鏈供應鏈高度協同的產業生態圈，全國新能源汽車產業鏈企業數量“含深量”超過30%。

據報道，此次粵港澳大灣區應用場景創新工作推進會發布的能力清單，匯集了140項尖端技術、創新產品和系統解決方案，既有來自深圳大學、哈爾濱工業大學（深圳）等頂尖學府的源頭創新，也有深圳灣實驗室等高水平科研院所帶來的技術突破，更有來自市場最前沿的一大批科創企業的創新成果。在業界看來，這份能力清單是深圳科技創新成績單的集中展示。

據悉，深圳還將持續深挖、動態更新更多高價值、全領域的應用場景資源，滾動發布更多批次的應用場景開放清單，助力企業、高校、科研院所、創新機構，在深圳應用場景的開放與建設過程中，找到更多最佳合作契合點，在更高層次和更寬領域展現創新力量，共享發展紅利。

羅馬不是一天建成的。深圳市政府從當年“三通一平”招商引資到主動提供場景，企業從“三來一補”到“AI+All”，深圳走過了一條不平凡的產業躍遷之路。如今回頭看去，“‘三通一平’+集裝箱碼頭+高速公路+倉儲物流+市場化”的要素集聚和配置方式，何嘗不是一種場景革命。萬丈高樓平地起。如果沒有萬千外資和民營企業從“三來一補”做起，踏實引進吸收國外技術進行模仿式創新，然后在此基礎上一步步轉型升級，所謂戰略性新興產業和未來產業只能是無根之萍。

領先者的焦慮與超越之道

深圳產業躍遷的成功，更在于勇于克服先行者的悖論。一個城市過往的成功會制造一批產業既得利益者，這往往會成為向上攀升的負擔和繼續發展的瓶頸。如果不能果斷升級和變換賽道，當既往的產業模式和賽道被別人以更低的成本加以復制時，一個地方便會陷入轉型陷阱。

上世紀90年代的深圳，便一度面臨這種情境。1992年，鄧小平南方談話之后，中國掀起新一輪改革開放的大潮，開發區工業園區遍地開花，各種要素供給也比深圳更為優惠。

深圳只能主動求變，選擇高新技術賽道，實現產業升級，才能殺出重圍。而正是這一次在上世紀90年代中期的主動進取，令深圳扛住了1998年亞洲金融危機，并在2001年中國加入WTO后成為世界工廠的進程中扮演了靚麗的主角之一。深圳能夠接住加入WTO的“潑天富貴”，其來有自。身為世界工廠中的佼佼者，深圳在從互聯網到智能手機，到移動互聯、云計算、大數據，再到“新三樣”、人工智能等一波波技術潮流中勇立潮頭，不斷“升級打怪”，從一個傳統制造業基地成長為研發驅動型“智造業”和現代服務業高地。

正是國內追趕者的催逼，讓深圳走上了轉型升級之路，而進入轉型升級軌道中的深圳，才充分享受了一波波全球技術轉移的紅利。

即使在這一路昂揚發展的過程中，深圳的“焦慮癥”也會不時“發作”：經濟特區還要不要“特”下去的討論，令其感到焦慮，全國各地改革開放百舸爭流和產業科技突飛猛進，也令其感到不進則退的壓力。而在一個時期，華為和招商銀行要外遷的傳言，更是讓“深圳你被誰拋棄”的質疑聲一時間響徹海內外。回頭看去，正是深圳的“焦慮體質”讓其始終保持一種惕厲前行的狀態，不易輕言敗退，更不會擺爛躺平。

在加入WTO后全球化高歌猛進的過程中，深圳企業大膽擁抱全球化，積極加入包括“果鏈”在內的各種生產鏈、供應鏈和創新鏈，在各個細分賽道涌現出一批隱形冠軍，為后來“以我為主”的自主創新積蓄了必要的技術儲備和供應鏈管理經驗。當時深圳流傳的一個口號是“華為和華強北都要”，前者代表從0到1的可能和從1到10的速度，后者則代表從10到100的高效和低成本。

等到華為、比亞迪等中國式鏈主出現并登高一呼時，上下游供應商應者云集，一切都顯得那么水到渠成。除了產業鏈、供應鏈的完備，中國經濟由于超大規模而擁有的賽道多元和場景豐富，又令疊加式、協同式創新層出不窮。比如從大疆無人機到順豐無人機速運再到低空載人飛行以及低空經濟，似乎每一個賽道都可以借力另一個賽道實現跨越式發展，而在這些行業和賽道飛速發展過程中，所涉及的電機、智能硬件、軟件和大數據、大模型、云計算等等，又為別的細分賽道和行業提供了寶貴的落地場景和賦能抓手。

近年來，隨著華為、比亞迪等航母級公司的崛起，深圳始終以實體經濟為本，以制造業立市的堅持，獲得了豐碩的回報。這也為深圳包括金融業等在內的諸多現代服務業的發展提供了堅實的基礎和彼此賦能的契機，同時也令深圳城市的能級不斷躍升，形成了對資本和人才的虹吸效應。

在這個典型的由“工程師紅利”驅動發展的高科技城市，全社會研發投入從2020年的1510.8億元增加至2023年的2236.6億元，年均增長13.9%。全市人才總量突破700萬大關，其中技能人才規模達406萬，留學歸國人才超過22萬，高層次人才突破2.6萬。而超2.5萬家高新科技企業所提供的就業機會和發展前景，則令深圳連續兩年位居“中國城市95后人才吸引力排名”榜首，連續多年穩居高校畢業生就業首選城市榜首——這其中就包括很多來自深圳自身所擁有的17所高校的畢業生，而直到1983年，隨著深圳大學的創立，深圳才揮別了沒有高校的歷史。

即使在這樣的高光時刻，作為一個以創新為使命擔當和名片的城市，深圳依然有著揮之不去的焦慮之感。今年以來，杭州“六小龍”的橫空出世，被外界解讀為給深圳帶來新的壓力。但在自身的評估中，深圳在人工智能、大模型和機器人等行業有著從產業鏈到生態聚合等諸多優勢。

2025年春節剛過，新華社便在2月6日開工第一天刊發題目為《應用為先，未來已來——深圳打造人工智能先鋒城市觀察》的文章，指出到2024年底，深圳人工智能產業規模達3600億元、同比增長約35%，人工智能企業超2800家。

深圳人工智能產業綜合實力處于全國第一梯隊，智能硬件產品的規模化應用能力處于領先水平，產業鏈條完備，實現了全環節覆蓋。深圳人工智能企業數量快速增長，數量達2800余家，產業鏈覆蓋芯片、模型、硬件及應用等全環節，形成以華為、騰訊等龍頭企業引領，思謀科技、晶泰科技、元象科技、北科瑞聲等高成長性企業支撐，新旦智能、基本操作等初創企業競相發展的“雁陣式”梯隊。其中，云天勵飛登陸科創板，成為“深圳人工智能第一股”。智能硬件產品加速創新和量產商用，智能機器人、AI手機、AI電腦、AI眼鏡、翻譯耳機、AI玩具、全屋智能、全車智能、全身智能等系列智能硬件產品不斷“出新”。

在大模型方面深圳也取得豐碩成果。通用大模型方面，深圳集聚了一批具備核心競爭力和標志性產品的創新企業，如華為盤古大模型、騰訊混元大模型等。而在行業大模型方面，深圳的思謀信息（工業）、小庫科技（建筑設計）、靈鹿未來（工業設計）等成為垂域模型行業領跑者。

在機器人賽道，深圳也不遑多讓。2024年深圳市機器人產業集群增加值53.28億元，累計同比增長15.9%。2025年一季度，機器人產業增長亮眼，集群增加值14.21億元，同比增長38.0%，呈現出工業機器人平穩發展、服務機器人下游應用不斷拓展、人形機器人新興領域快速發展的局面。

產業鏈完備是深圳機器人產業的突出優勢。深圳在減速器、伺服系統、控制器等核心零部件領域，小六軸工業機器人、SCARA、協作機器人、搬運機器人等工業機器人領域，教育機器人、掃地機器人等服務機器人領域，以及人形機器人領域，均有國內優勢企業布局。

在核心零部件領域，匯川技術的伺服系統國內市場份額第一，雷賽智能的伺服系統國內市場份額第二，杉川諧波的諧波減速器國內市場前三，帕西尼感知是國內觸覺傳感器頭部玩家，奧比中光3D視覺傳感器國內市場份額第一。

在工業機器人領域，深圳的越疆協作機器人綜合出貨量國內第一、全球第二，2024年底成功在港交所上市，成為“國內協作機器人第一股”。在服務機器人領域，普渡科技全球商用服務機器人市場份額第一；云鯨智能掃地機器人產品排名市場前列；漢陽科技成為全球唯一的庭院掃雪機器人企業，產品風靡北美市場。人形機器人領域，眾擎機器人推出人形機器人SE01，被網友稱為“走路最像人的機器人”；逐際動力Tron1成為國內首個實現野外徒步的雙足機器人產品；優必選成功上市，成為“人形機器人第一股”；樂聚機器人與華為合作，打造基于開源鴻蒙系統的人形機器人產品“夸父”。

當下作為產業集聚效應具象化的各種“谷”，在全國各地不斷涌現，如“光谷”

“風谷”“視谷”等，而“機器人谷”則還屬于稀罕物。在深圳，“機器人谷”正在陽臺山和塘朗山之間逐步成型，越疆科技、速騰聚創、優必選等機器人產業鏈上市企業，肯綮科技、云鯨智能、普渡科技等細分領域龍頭企業，以及南科大、哈工大（深圳）、中科院深圳先進院、清華大學深圳研究生院等近十所高校，在“谷內”聚集，引領深圳成為全國乃至全球機器人重點產業集聚區之一。

在業內人士看來，深圳“機器人谷”很好地具象化了此次中央在《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》中所提出的“強化創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合”的命題。

新起點、新挑戰與新使命

在各界看來，中央在《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》中所提出的諸多命題，如“破解教育科技人才領域體制機制障礙、強化創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、拓展粵港澳合作新途徑新場景新載體、建設現代化國際化創新型城市”等，恰是深圳、粵港澳大灣區乃至全國未來進一步發展再上層樓所必須解決的難點痛點和需要實現的愿景，《意見》的推出可謂恰逢其時。而這些命題之間也是環環相扣、互相加持、一榮俱榮的關系，任何一個命題的破解，都會產生倍增效應。

當前國家間的競爭日益凸顯為關鍵人才、關鍵公司、關鍵領域和關鍵地區間的競爭。中美間的競爭更是體現了這一點。

當人們驚嘆于“深圳創新四姐妹”（華為、騰訊、比亞迪、中國平安）的30萬科研人才、3000億元研發投入時，同樣會對英偉達市值突破4萬億美元、Meta花2億美元重金挖角年輕華人學者等新聞深有感觸。而粵港澳大灣區和舊金山灣區、東京灣區的比較更是人們津津樂道的話題。

日前，美國《福布斯》雜志作了一篇關于粵港澳大灣區的報道，報道認為粵港澳大灣區與美國加利福尼亞州和日本東京的主要區別在于其創新體系的基礎。硅谷和東京因草根創業、學術研究和風險資本而蓬勃發展，粵港澳大灣區則主要利用老牌巨頭的規模和實力。

文章引用了家樂福全球采購公司數字解決方案經理瓦妮薩·瑪麗娜·迪亞斯·埃達德的觀點，她對大灣區科技公司的抱負與干勁表示了欽佩。同時她也指出小企業被大企業所掩蓋，可能限制創新多樣性的擔憂。

今年6月底，胡潤研究院發布《2025全球獨角獸榜》，列出了全球成立于2000年之后、價值10億美元以上的非上市公司。數據顯示，全球獨角獸企業數量達到1523家，比去年增加了70家。其中，美國以758家獨角獸企業領先，中國以343家獨角獸企業位居第二。而深圳共有37家獨角獸企業上榜，位居全球城市第六位，成為國內獨角獸企業增長最快城市之一。

在榜單前100名的企業中，深圳共有微眾銀行、榮耀、引望智能、大疆、貨拉拉五家企業上榜，分別來自金融科技、消費電子、人工智能、機器人和物流領域。這些企業在各自的領域內均處于領先地位，具有強大的市場競爭力和創新能力。

不過值得關注的是，今年上榜的深圳獨角獸企業中，有五家都是從世界500強的深圳龍頭企業中培育出來的，分別是微眾銀行、榮耀、引望智能、平安智慧城市和比亞迪半導體。在業內人士看來，這既充分體現出龍頭企業的孵化能力，也或多或少表明大灣區需要更多更具獨立性的獨角獸的出現。

深圳自身也一直在關注這個問題，并加以求解。為支持創新創業，投小、投早、投硬科技，深圳一直在壯大創投資本力量。據介紹，深圳私募股權創投基金投資項目超過2萬個，在投本金超過9700億元。

熟稔于珠三角和長三角企業、產業集群和城市群發展比較的學者指出，同樣是搞市場經濟，一個地區有一個地區的傳統和傳承。相較于長三角更多產業巨頭和隱形冠軍，珠三角的企業與市場端更為接近，更多知名企業家和知名市場品牌，更熱衷于成長為巨無霸公司。以深圳為代表的年輕人為主熱衷于“搞錢”的城市調性，更擅長，也更熱衷于產業創新，而對周期更長的投入和心態更為從容的創新則構成了一定的對沖效應。

接下來，對深圳和粵港澳大灣區而言，隨著創新越來越進入無人區，產業端的創新越來越依賴于科技創新，政府能夠預先提供的場景越來越稀少，如何以長期主義的精神為更多獨角獸的成長營造更為寬松有利的環境，是深圳建設創新型城市的關鍵所在。

粵港澳大灣區的一體化和更有效的分工合作，一直是人們關注的話題。在深圳市原副市長唐杰看來，在長三角可以比較清晰地看到不同城市在創新鏈中的分工，首先是科技創新強的城市，比如上海、杭州、南京及合肥；其次，是快速工業化的城市，主要是以蘇州、無錫和寧波為代表；再次是一批新崛起的城市，比如臺州、湖州。而與長三角相比，珠三角的城市間分工還不夠清晰明確。唐杰認為，珠三角城市化歷史還不夠長，仍處在強化自身的過程中，區域的發展也不夠平衡。

此外，在業界看來，長三角城市群以上海為核心的意識是在歷史和現實中長期形成的，而大灣區有著作為省會城市的廣州，作為特別行政區的香港，作為經濟特區的深圳，以及東莞、佛山等經濟強市，協調起來需要更多的考量。各界正在形成的新共識是，深圳需要被賦予更大的探索空間，以更好地完成中央賦予的新使命，擔當時代賦予的新角色。

為深入推動深圳綜合改革試點，支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》，廣東省人民政府決定將20項省級行政職權8月15日起調整由深圳市實施。

如果說當年的深港合作，更多是為了縮小兩地落差，對接來自或借路香港的資本、技術和管理經驗，如今各方則更多想通過深港合作、粵港澳合作和大灣區一體化，為香港的發展注入新的動力和資源，為香港找尋新定位，助力其更好發揮在高水平對外開放中的關鍵角色。

6月19日，深圳舉辦深入推進深圳綜合改革試點系列新聞發布會第二場，主題是進一步推進高水平對外開放，參加發布會的主角是來自深圳前海和河套合作區的主管官員。在相關研究者看來，這表明從中央到深圳，充分達成了以深港合作作為高水平對外開放重要載體和平臺的共識，香港作為內地與國際市場“超級聯系人”的角色將得到進一步加強。

45年間，斗轉星移，時移世易。深圳經濟特區建立之初各方念茲在茲的是如何通過深圳“殺出一條血路”，打破計劃經濟的壁壘，加入全球化，進入全球分工，發揮中國的比較優勢。如今深圳的使命則是配合國家在逆全球化的形勢下通過高水平對外開放營造新的發展空間。這不僅僅是開拓新的國際市場那么簡單，更多涉及在全球生產鏈、供應鏈重組的過程中，如何謹慎應對和妥善布局，在安全、自主和開放紅利之間求得動態平衡。

展望前路，深圳擔負諸多使命，被冀望實現諸多愿景，面臨多重張力，亦擁有諸多推手。在諸多張力中尋平衡、找動力、求發展，為中國式現代化繼續貢獻深圳答案，是深圳使命所系、未來所倚。中國式現代化事業永無止境，深圳改革開放征程亦永無止境。