數字經濟賦能鄉村振興高質量發展的途徑探究

摘要：數字經濟以其高效、智能、創新的特點，為鄉村振興提供了新的發展機遇。在我國鄉村振興戰略中，數字經濟被視為重要的發展方向。數字經濟通過科技創新和產業升級，可以有效推動鄉村振興，提高農業生產力，優化資源配置，提升鄉村經濟競爭力。文章從數字經濟賦能鄉村振興高質量發展的作用機理出發，探討數字經濟如何賦能鄉村振興，以期為我國鄉村振興提供有益的參考。

關鍵詞：數字經濟；鄉村振興；高質量發展；作用機理

數字經濟不僅是技術迭代的產物，更是激活市場活力、優化資源配置的關鍵引擎，為經濟社會的高質量發展注入了強勁且持久的動力。在鄉村振興戰略大背景下，如何借助數字經濟為鄉村振興注入新動力、開辟高質量發展新途徑，成為當前研究的熱點問題。數字經濟以其高效、便捷、創新等特點，為農業產業升級、農村治理現代化提供了有力支持，對于促進鄉村全面振興具有不可替代的作用。因此，深入研究數字經濟與鄉村振興的關系，探索數字經濟賦能鄉村振興的有效路徑，對于推動鄉村高質量發展具有重要意義。

一、數字經濟賦能鄉村振興高質量發展的作用機理

鄉村振興戰略背景下，數字經濟以其強大的滲透力和創新力，為鄉村產業振興提供了新的動力和路徑。通過數字技術的廣泛應用，鄉村產業可以實現生產方式的變革、產業結構的優化以及市場競爭力的提升，奠定鄉村經濟高質量發展的基石。數字經濟賦能鄉村振興高質量發展的內涵如圖1所示。

（一）數字經濟助力智慧農業，推動產業興旺

智慧農業的發展是數字經濟的亮點之一，其利用大數據、云計算、人工智能等技術革新傳統農業生產模式，推動農業產業向智能化、精準化、網絡化方向發展。在智慧農業的推動下，農業生產管理實現了信息化，大幅提升了農業的生產效率和產品質量。例如，通過土壤成分分析、氣候監測、作物生長狀態追蹤等大數據分析，可以為農作物提供量身定制的種植方案，不僅增加了產量，也改善了品質。此外，智慧農業通過數字技術整合農業產業鏈，形成產供銷一體的數字化平臺，幫助農業生產者更好地理解市場需求，提高產品的市場適應性和競爭力。在資源利用方面，智慧農業通過精準農業技術，比如智能灌溉和施肥系統，實現了對農業用水、用地、用肥等資源的精細化管理，有效減少資源浪費，促進了農業的可持續發展。

（二）數字信息助力產業融合，激發鄉村活力

數字經濟的快速發展為鄉村產業轉型升級提供了強有力的支撐。互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術的應用，不僅打破了傳統產業之間的界限，也促使農村一、二、三產業之間融合互動，產生了新的發展動能。例如，農村電子商務的興起，讓農產品能夠直接面對消費者，拓寬了銷售渠道，提高了農產品的市場價值，增加了農民的收入。同時，數字技術還推動了農業產業鏈的延伸和升級，通過構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，提升了農業的整體競爭力。數字技術還為鄉村創新創業提供了廣闊的平臺，通過電子商務、鄉村旅游、特色種養等多元化的發展路徑，為鄉村經濟注入了新的活力。

（三）數字技術與農業生產融合，推動綠色發展

數字經濟時代，數字技術與農業生產的深度融合，促進了農業生產方式的根本變革。利用數字技術，農業生產實現了精準管理，有效減少了化肥和農藥的使用，降低了農業面源污染，推動了農業綠色發展。同時，數字化管理還促進了農業廢棄物的資源化利用，如通過厭氧消化等技術將農業廢棄物轉化為生物質能源，既減少了環境污染，又提高了資源利用效率。數字技術在農業生態保護方面的應用也日益顯現，比如利用遙感技術監測農業生態系統的變化，為農業資源的可持續利用和生態環境保護提供了科學依據和技術支持。

（四）數字經濟賦能鄉村文明，優化鄉風文明

數字經濟的發展不僅帶來了物質財富的增加，還對鄉村社會文明進步產生了深遠影響。數字技術在鄉村文明的傳承與創新、教育水平的提升、社會治理的優化等方面發揮了重要作用。在鄉村文化方面，借助數字化手段對鄉村傳統文化進行采集與歸檔，可讓這些寶貴的文化資源以更長效、更易及的形式得以留存；同時，數字技術還為鄉村文化的革新提供了嶄新的機遇與空間，推動著鄉村文化在當代語境下綻放出新的活力與光彩，豐富了鄉村居民的精神文化生活。在鄉村教育方面，數字技術的應用使得優質教育資源得以下沉到鄉村，通過遠程教育、在線學習等方式，有效提升了鄉村教育質量和水平。在社會治理方面，數字技術推動了鄉村社會治理的信息化和智能化，比如通過建設智慧鄉村平臺，實現便民服務、村務公開、社會管理等功能的數字化，提高了社會治理的效率和公正性。

二、數字經濟賦能鄉村振興高質量發展的現實困境

（一）鄉村規則制度供給不足

鄉村規則制度供給的不足主要體現在兩個核心問題上。一是鄉村數據共享機制存在缺陷。數字經濟時代，數據是關鍵的生產和經營資源，但當前鄉村的數據共享受到諸多限制，由于涉及數據安全和潛在的經濟利益，各部門往往不愿共享數據。此外，數據共享缺乏強制性的規定和充足的法律保障，限制了數據共享的實現，而數據共享對于釋放數據價值至關重要。由于鄉村數據共享的基礎設施不健全，盡管鄉村擁有豐富的數據資源，但因地理位置偏遠、數字基礎設施不足和人口稀少等因素，這些數據資源難以轉化為共享資源；鄉村數據采集標準不一致，不僅影響了數據的識別和關聯，也阻礙了跨領域數據共享。二是鄉村數字經濟的法規制度不完善。與城市相比，鄉村數字經濟在投資和發展上明顯落后，這導致了法規制定的局限性和滯后性。例如，鄉村數字經濟的相關法律制度發展速度落后于數字產業如電子商務的發展，這為不法分子提供了機會，不利于鄉村數字經濟的健康發展。

（二）農村居民數字經濟意識薄弱，數字專業人才短缺

“互聯網+”浪潮席卷下，農村地區互聯網基礎設施建設雖取得顯著進展，但數字經濟賦能鄉村振興仍存在諸多瓶頸。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）第52次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2023年6月，我國農村網民規模為3.01億，占網民總量的27.9%；城鎮網民規模則高達7.77億，占比達72.1%，城鄉互聯網滲透率存在顯著斷層。從應用深度來看，城鄉數字素養鴻溝尤為突出。城鎮居民已將互聯網深度融入工作、學習等多元場景，數字化生活模式日趨成熟。反觀農村地區，中老年群體多停留于短視頻娛樂、社交聊天等淺層應用，尚未充分認知數字技術在智慧農業、電商助農等領域的創新價值。這種認知局限不僅制約數字經濟在農村的落地實踐，也加劇了城鄉數字能力發展的不平衡。更深層次的挑戰來自資源配置與人才儲備的結構性矛盾。農村地區在教育、醫療等公共服務領域數字化轉型滯后，難以形成吸引人才的良性生態。同時，因缺乏針對性的政策扶持和激勵機制，導致數字技術人才外流嚴重，而外部優質人才引育困難，使得數字鄉村建設在人才梯隊構建方面面臨“青黃不接”的困境，亟須系統性解決方案破除發展桎梏。

（三）鄉村缺少資金投入，數字基礎設施建設不完善

在鄉村地區，資金的缺乏成為數字基礎設施建設的主要障礙。這直接影響了鄉村地區的網絡覆蓋率和網絡速度，限制了數字經濟的發展。網絡覆蓋率低意味著許多鄉村地區無法接入高速互聯網，這不僅影響了農民的日常生活，也制約了電子商務和在線服務等數字經濟模式的發展。網絡速度的不足則使得數據傳輸和處理緩慢，這對于需要快速響應的數字應用來說是一個重大缺陷。此外，鄉村地區的數據中心、云計算平臺等核心基礎設施的建設滯后，導致數據處理和分析能力不足，無法支持大規模的數據驅動應用。電子支付、線上教育、遠程醫療等數字服務平臺的不足，導致鄉村居民無法享受到數字經濟帶來的便利，影響了數字經濟在鄉村地區的推廣和應用。

（四）農業農村發展相對滯后，生產流通水平低

農業農村的發展滯后，生產流通水平低，是數字經濟賦予鄉村振興高質量發展的另一障礙。傳統農業生產方式仍然占據主導地位，缺乏現代化的農業生產技術和設備，導致農業生產效率低下，無法滿足日益增長的市場需求。農產品流通渠道的不暢通，使得農產品銷售困難，農民的收益受到影響。此外，農業農村的科技創新能力不足，缺乏研發投入和創新機制，制約了農業產業的升級和發展。這些問題的存在，使得農業農村無法適應數字經濟的發展要求，限制了鄉村振興的高質量發展。

（五）數字鄉村建設數據平臺共享機制不完善

數字鄉村建設的數據平臺共享機制不完善，導致數據資源無法有效整合和共享，影響了數字經濟的發展。鄉村地區的數據采集、存儲、處理和分析能力不足，導致數據質量不高，無法支持深入的數據分析和應用。數據平臺建設的分散性，缺乏統一的管理和協調，使得數據資源無法有效整合，數據的價值無法充分發揮。此外，鄉村地區的數據安全問題突出，數據隱私和信息安全難以得到保障，不僅影響了數據的共享和應用，也關系到鄉村居民的個人隱私和信息安全。

三、數字經濟賦予鄉村振興高質量發展的途徑

（一）健全鄉村經濟制度

為了促進農村數字經濟的蓬勃發展，亟須出臺或不斷完善相應的法律法規，以便對數字經濟活動進行規范和加強監管。以農村數字金融為例，這一領域相較于城市成熟的數字金融起步晚、基礎弱，且主要服務于對金融知識知之甚少的農村居民，因此，其發展挑戰更為嚴峻。因此，盡快出臺與農村數字金融相關的法律法規顯得尤為重要。同時，制定數據統計標準和相關指標不僅關乎數據的科學性和準確性，還與數字經濟的安全性緊密相關。通過立法統一農村數字經濟的統計標準，有助于解決“三農”數據的產權問題，從而更好地維護農村居民的權益。此外，應當倡導和促進農村數據的有效流動。完善的數據流轉規則是確保數據流通的基礎，也是實現數據作為市場生產要素價值化的關鍵，為未來數據的大規模交易打下基礎。在制定數據流轉規則時，需要利用人工智能和算法技術來應對數據處理的復雜性，為數據權屬和交易規則的制定提供有利條件。充分利用數據存儲、轉換和脫敏等技術，確保農村數據得到妥善處理，為數據流轉規則的制定清除障礙。值得一提的是，建立完善的企業間、農村與企業間以及農村企業與政府間的數據流轉體系，對于推動農村數字經濟的快速發展至關重要。

（二）壯大鄉村數字人才隊伍，普及數字經濟知識

數字經濟的快速發展為鄉村振興提供了新的機遇，壯大鄉村數字人才隊伍和普及數字經濟知識成為關鍵途徑。首先，教育系統應加強對數字技術的融入，開設與數字經濟相關的課程和專業，從基礎教育階段就開始培養學生的數字素養，涵蓋計算機操作、編程等技能及互聯網營銷、電子商務、數據分析等應用知識，以培育具備跨學科知識技能的數字人才。其次，針對鄉村居民，應開展廣泛的數字經濟知識普及工作。通過舉辦培訓班、研討會和講座等活動，向村民介紹數字經濟的基礎知識，如電子支付、網絡購物、在線溝通等日常生活應用或數字農業、智能家居、遠程工作等產業發展趨勢，增強他們的數字意識和應用能力。再次，應激勵鄉村青年積極投身數字經濟創新創業。政府可通過設立創業基金、提供稅收優惠及減免創業起步費用等措施予以支持，并提供創業指導與資源對接服務，助力青年創業者解決難題，使其成為鄉村數字經濟生力軍。最后，政府可以通過提供土地、稅收等優惠政策，吸引企業投資鄉村數字經濟，同時，鼓勵企業為當地員工提供培訓和發展機會，促進鄉村數字人才隊伍的成長。

（三）加大資金投入，升級數字基礎設施建設

數字基礎設施建設，作為鄉村振興的重要基石，其完善與否直接關系到鄉村振興的質量和速度。為了推動鄉村數字經濟高質量發展，亟須加大對鄉村數字基礎設施建設的投入力度。首先，政府應充分發揮主導作用，通過財政資金的引導和支持，為鄉村數字基礎設施建設提供充足的資金來源。具體而言，政府可以設立專項資金，專門用于支持鄉村地區的數字基礎設施建設，鋪設光纖網絡、增加基站數量、優化網絡布局等，以提升鄉村地區的網絡覆蓋率和網絡速度。同時，加大鄉村數據中心建設投入，打造高效數據處理存儲中心，滿足鄉村數字經濟發展需求。其次，政府應制定稅收減免、財政補貼、貸款優惠等政策，鼓勵企業和社會資本參與鄉村數字基礎設施建設，降低企業投資成本，提高其積極性。此外，政府可建立鄉村數字經濟發展基金，引導社會資本投入，吸引更多企業和投資者，緩解財政壓力，形成多元化投資格局，推動鄉村數字基礎設施建設快速發展。最后，注重鄉村數字基礎設施的維護和管理同樣重要。政府應建立健全網絡安全保障機制，加強網絡安全監管和防護，防止數據泄露和網絡攻擊等安全事件的發生。同時，政府還應建立鄉村數字基礎設施的監測和評估機制，定期對設施的運行狀況進行檢查和評估，及時發現問題并進行整改。此外，政府還可以引入專業的運維團隊，對鄉村數字基礎設施進行專業的維護和管理，確保其安全穩定運行。

（四）推動產業振興，數字賦能農業農村新態勢

產業振興，作為鄉村振興的核心任務，其重要性不言而喻。在數字經濟蓬勃發展的今天，迎來了為農業農村產業注入新動力、開創新機遇的絕佳時機。首先，數字技術的廣泛應用為農業現代化插上了翅膀。智能農業技術和物聯網技術的引入，使得農業生產過程變得更為精準和智能。通過智能化的監測設備，可以實時獲取農田的土壤、氣候、作物生長狀況等信息，為農民提供科學的種植建議。同時，智能控制系統可以根據農作物的生長需求，自動調節灌溉、施肥等作業，提高農業生產的效率和質量。此類智慧農業和精準農業的發展模式，不僅有助于解決傳統農業生產中的種種問題，如資源浪費、環境污染等，還能為農民帶來更多的收益，推動農業產業的可持續發展。其次，數字技術為農村產業發展注入了新的活力。在數字經濟時代，電子商務和互聯網平臺成為農產品銷售的重要渠道。借助這些平臺，可以將農產品銷售市場拓展到更廣闊的領域，打破地域限制，實現農產品的全國乃至全球銷售。如此一來，可為農民提供更多的銷售渠道和機會，增加農產品的附加值和競爭力，不僅促進了農村經濟增長，也為農民帶來了更多的創業和就業機會，推動了農村社會的全面進步。最后，數字技術還為農村產業升級提供了有力支撐。通過發展農村大數據和人工智能產業，可以對農業生產、市場需求等信息進行深度挖掘和分析，為農村產業發展提供科學決策依據。可以幫助農民了解市場需求和趨勢，調整種植結構和品種選擇，提高農產品的市場競爭力。同時，培育農村新興產業和未來產業也是推動農村產業升級的重要途徑。例如，農村旅游業、休閑農業等新興產業的興起，為農村經濟注入了新的活力，推動了農村產業結構的優化和升級。

（五）加強基層組織建設，全面優化數據共享平臺

基層組織建設，作為鄉村振興的堅強基石，加強基層組織的數字化建設，優化數據共享平臺，顯得尤為重要。首先，要加強基層組織的數字化建設，提升基層組織的管理和服務能力。這不僅僅是技術層面的更新，更是管理理念和服務模式的深刻變革。通過建立基層組織管理信息系統，可以實現基層工作的信息化、網絡化，提高工作效率。同時，建設便民服務平臺，可以將公共服務延伸到基層的每一個角落，讓群眾享受到更加便捷、高效的服務。其次，加強基層組織的數據共享和信息交流，是實現鄉村振興的必然要求。通過建立完善的數據共享機制和平臺，可以打破信息壁壘，促進基層組織之間的信息互聯互通和資源共享。這不僅可以避免信息孤島的產生，還可以提高信息資源的利用效率，為鄉村振興提供有力的信息支撐。當然，數據安全和隱私保護也是不能忽視的重要問題。在加強數據共享的同時，必須制定相應的數據安全政策和措施，確保基層組織的數據安全和信息安全。這既是對群眾負責，也是對基層組織自身負責。最后，還可以利用數字技術加強黨員聯系群眾和服務群眾的工作。通過建立黨員聯系群眾信息系統和便民服務平臺，可以實現黨員與群眾的緊密聯系，提高黨員的服務質量和效率。這不僅可以增強黨的凝聚力和戰斗力，還可以提升群眾對基層組織的信任度和滿意度。

四、結語

總之，數字經濟為鄉村振興和農業現代化提供了新的發展機遇。通過發揮數字經濟的優勢，推動農村產業升級和提升生活質量，實現鄉村振興高質量發展的目標。然而，要充分發揮數字經濟的作用，還需要克服一系列挑戰，科學制定和實施有效的政策，只有這樣，才能確保數字經濟真正成為鄉村振興的重要支撐。

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*基金項目：滁州市2024-2025年度全市黨校（行政學院）系統科研課題“數字鄉村賦能鄉村振興研究”（CZDXKT202409）。

（作者單位：中共滁州市委黨校）