保利新聯以 “三個區分開來激活國企干部隊伍紅色引擎

編者按：新時代下，“多干多錯、少干少錯”的消極心態仍存于部分國有工程企業中。如何結合“三個區分開來”激發國有工程企業干部擔當作為、激發干部隊伍干事創業的信心熱情，做出了相關有益探索。

習近平總書記多次著重強調“激勵干部敢于擔當、積極作為”。總書記曾經指出，“三個區分開來”是“要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來”。在新時代國企改革發展的壯闊浪潮中，如何充分發揮黨建引領作用，激發干部擔當作為，已成為破解企業高質量發展難題的關鍵所在。然而，“多干多錯、少干少錯”的消極心態當前仍存在于部分國有工程企業中；工程行業特有的長周期、高風險屬性，更讓干部激勵機制面臨著“評價難、容錯難、長效難”等諸多現實挑戰。

保利久聯旗下的（以下簡稱保利新聯）黨委深人貫徹習近平總書記關于激勵干部擔當作為的重要論述，將“三個區分開來”原則深度融人企業干部管理的全流程，構建起“政治引領一制度創新一能力建設一文化浸潤”的黨建工作體系，讓鮮紅的黨旗在工程建設一線高高飄揚，為國有工程企業黨建與業務的深度融合提供了生動的實踐范例。

政治引領鑄魂，夯實擔當之基

公司黨委始終將習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育作為干部培養的必修課，通過“第一議題”、黨委理論學習中心組學習等多種形式，引導干部深刻領悟“三個務必”的精神內涵，促使他們將“國之大者”切實轉化為項目攻堅的具體行動。誠如保利新聯黨委書記孫志超在2024年干部培訓班上強調：“國有企業領導人員要做到‘對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔’，這‘二十字’標準是我們選拔培養干部的根本原則。”

保利新聯創新性地構建“第一議題 + 項目攻堅”聯動機制。保利新聯將習近平總書記重要指示批示精神，精準轉化為項目建設的“任務清單”。建立“學習一研討一落實一反饋”閉環：學習領會總書記的重要指示，結合項目實際進行深入研討，將研討成果切實落實到項目建設中，及時反饋落實情況。通過這一閉環機制，確保黨中央決策部署在國企落地生根，讓黨的先進理論成為項目建設的強大指引。

公司黨組織在黨建引領下，提升每一名黨員干部努力干事的能力和信心。在新疆三塘湖24億元項目的攻堅戰役中，由工程部、市場部、商務部、項目部十余名黨員組成的“黨員突擊隊”帶頭駐點一線。他們持續半個多月日夜奮戰，一邊勘探現場，對項目設備所有供應商進行逐一詢價，一邊對投標方案反復推敲、嚴格論證，只為確保項目標書的科學性、可行性和嚴謹性，“把支部建在項目上”的創新做法使黨組織宛如一座堅不可摧的“紅色堡壘”，矗立在攻堅克難的最前沿，也讓干部在急難險重任務的熔爐中接受政治的錘煉與洗禮，不斷砥礪擔當精神。

制度創新破題，校準激勵之標

保利新聯公司黨委打造“黨建 + 容錯”操作體系。制定了《貫徹落實“三個區分開來”建立容錯糾錯機制的實施辦法》，將黨的政策理論巧妙轉化為12條具體操作細則。把“三個區分開來”細化為工程行業的黨建工作規范，明確地質災害等10類情境的黨建介入標準。在工程項目上，明確了工程前期論證、新技術應用、應急搶險三類容錯情形，為干部大膽改革創新“撐腰鼓勁”。建立起“申請一核查一認定一反饋”四步機制，由黨委牽頭，紀檢監察與業務部門協同評審，營造出“為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰”的濃厚氛圍，鼓勵干部在嚴守底線的前提下，大膽地闖、勇敢地試。

公司堅持黨管干部原則，永葆黨員隊伍的先進性。2024年，保利新聯全面實現中層以上管理人員契約化管理 100% 全覆蓋，以契約形式構建責、權、利對等的考核管理體系，始終把政治標準放在首位，聚焦主責主業，完善責任鏈條，確保黨對干部隊伍建設的全面領導。

2025年，保利新聯已啟動《人才發展梯隊建設實施規劃方案》，通過技能認證、績效表現、戰略貢獻等多維度考量，建立清晰、分層的職業晉升通道，細化各崗位職級的晉升條件、能力及技能矩陣，優化橫向流動機制，豐富跨部門能力遷移的崗位組合和流動條件，打通總公司與子公司雙向流動機制，實現人才專業化與梯隊化建設。

能力建設強筋，培育擔當之才

公司黨委牽頭開展“黨員干部能力提升工程”，從多個維度發力，全面提升干部能力。一是政治輪訓。每年堅持舉辦“中層管理人員培訓班”，從干部履職能力、專業技能、理論素養、實踐能力等多方面，開展系統而專業的培訓，致力于培養一支復合型專業人才隊伍，激發干部的競爭意識和進取精神。二是專業實訓。針對爆破工程高風險特性，精心開設“安全管理 + 技術創新”定制課程，為符合條件的儲備人才提供更多參與重大項目、重點工程、關鍵崗位鍛煉的寶貴機會，暢通職業發展通道，讓干部在推動事業發展的征程中，充分實現個人價值。推行“項目調研”工作法，要求機關干部、職能部門員工每年深入一線、基層不少于60天，把辦公室搬到一線去發現問題、解決問題，不斷提升解決實際問題的能力。

針對國有工程企業不同業務板塊、不同層級、不同崗位的特點，保利新聯分別從政治擔當、責任擔當、能力擔當、創新擔當、廉潔擔當等方面，制定擔當作為考核細則，明晰干部擔當作為的評價標準。

企業在干部選拔任用和考核評價中，突出對干部在“急難險重任務、關鍵核心技術攻關、重大項目推進、改革創新實踐”中表現出來的擔當精神、實際貢獻和解決復雜問題能力的考量。2024年，保利新聯通過此方式新選拔任用干部12人，免職、降職10人，激勵著全體干部積極擔當作為。

文化浸潤暖心，激發擔當之勁

公司黨委推行“紅色家文化”建設，打造“四季關懷”品牌。春送成長，開展“導師帶徒”活動，為年輕干部配備黨建導師和業務導師；夏送清涼，赴高溫項目現場開展“送安全、送健康”慰問；秋送豐收，舉辦“擔當者說”分享會，表彰年度優秀干部；冬送溫暖，建立“干部家屬聯絡群”，解決子女人學等難題23項。精神激勵樹標桿，大力選樹表彰擔當作為先進典型。新疆三塘湖項目攻堅時，孫志超等班子成員帶頭駐點，職能部門火線支援，項目成功落地后及時給予團隊重獎，樹立了“一線建功者得厚報”的標桿。

公司注重培育“紅色擔當”企業精神。通過“支部品牌建設”創建活動，企業將黨的優良傳統融入企業價值觀，形成各具特色的支部文化，使擔當作為逐漸成為干部的思想自覺、政治自覺、行動自覺，在企業內部營造濃厚的“紅色擔當”文化氛圍。

保利新聯黨委將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“三個區分開來”原則，讓黨建工作與企業發展同頻共振。唯有將黨建工作深度融入生產經營，才能讓國有企業在新時代的浪潮中乘風破浪、行穩致遠，為全面建成社會主義現代化強國貢獻國企力量。

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