七里河區：以招引為筆 繪就高質量發展新圖景

近年來，七里河區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平經濟思想和中央經濟工作會議精神，全面落實甘肅省委、省政府和蘭州市委市政府關于招商引資工作的安排部署，大力營造重商興商、親商愛商、護商安商、利商富商的濃厚氛圍，招商引資工作取得了顯著成效，為區域高質量發展注入了強勁動力。

一、破繭成蝶：實現從工業老城到活力新城的蛻變曾幾何時，七里河區是一個老牌工業強區，在西津路兩側，近代中國第一家毛紡廠，與“江南造船廠”一樣輝煌的蘭通廠，還有蘭州機車廠、蘭州電機廠等重、輕工業廠區星羅棋布，形成了一個個“工業廠區社會”，見證了區域工業的輝煌歲月。2012年，蘭州市出臺了《企業出城入園搬遷改造實施方案》，蘭石、蘭電、中車等大型制造業標桿企業陸續外遷，其他大型工業企業也陸續開展重組調整。面對這一重大變革，七里河區緊抓城市功能優化調整這一歷史機遇，主動求變，大力開展招商引資工作，尤其注重通過優化服務和創造良好的投資環境，吸引民間資本參與項目建設，走出了一條“以精準招商重塑產業生態、以創新服務激活市場動能”的特色路徑，開啟了一場產業革新。2023年躋身中國西部百強區，2024年招商引資省外到位資金234.74億元，排名全市第一、全省第二，實現了從工業老城到活力新城的華麗轉身。

二、招商引資：助力區域經濟新發展

（一）凸顯自身優勢，精準施策招商。通過從地域文化、人文特色、基礎設施、政策環境、生態環境、市場潛力諸多方面優勢，吸引企業投資和項目落地。一是特色農業基礎堅實，品牌效應初步彰顯。百合產業在全國領先，種植面積超5.6萬畝，占全國甜百合產量的 70% 以上，已形成“種植一加工一銷售一文旅”全產業鏈雛形，擁有150家加工企業、63家合作社，年產值超9.8億元，且蘭州百合是唯一可生食甜百合，獲國家地理標志認證，出口至歐美、東南亞，具備國際市場潛力；二是地理位置優勢突出，交通條件便利優越。七里河區是蘭州市中心城區，交通便利，路網系統完善，貨物運輸便捷高效，為企業的物流配送等環節壓縮了時間和成本；三是文化底蘊積淀深厚，歷史內涵豐富多元。七里河區擁有豐富的文化資源，如甘肅省博物館、甘肅簡牘博物館、蘭州老街、黃河樓等景點，可以滿足發展文化旅游、文化創意等產業的需要，為招商引資增添了新的亮點；四是商旅資源稟賦獨特，旅游發展優勢鮮明。立足“紅色基因 + 民族風情 + 生態旅游 + 節慶消費”四維特色，構建起多業態融合的全域旅游格局。

（二）高位統籌發力，凝聚招商合力。將招商引資作為“一號工程”，組建以區委、區政府主要領導為召集人的招商引資工作專班，細化分解10個產業招商專班和15個鄉鎮街道年度招商任務，明確工作職責，進一步強化全區招商引資工作的組織架構。從企業視角出發，建立招商引資線索項目對接、重點項目預估評審、引進項目落地推進“三項機制”，全力保障企業項目高效推進實施。同時，從項目招、引、落全鏈條著眼，針對每個企業，運行1個行業專班全程對接，8個業務部門協同服務，N個涉及單位配合聯動的“ 1+8+N^′′ 全生命周期服務機制，集中精力為企業發展、項目落地提供公開、透明、可預期的營商環境和貼心服務。持續發揮縣級領導帶隊招商“頭雁效應”，主要領導經常深入招商一線，主動叩門招商，重點客商親自洽談，重大項目現場指導，及時協調解決實際困難和問題，多次赴北京、重慶、廣州、上海、深圳等地開展招商引資活動133次，精準對接中科軟、中核等知名企業，確定67個意向投資項目。2015-2021年，招商引資工作連續七年排名全市第一，高質量推進重大項目建設，組織實施各類項目1826個，固定資產投資超過2000億元，在萬輝國際廣場、蘭州中心、蘭州老街、中天健廣場等一批規模大、帶動力強的大項目、好項目建成投運的基礎上，又精準謀劃了一批具有基礎性、支撐性、引領性的重大項目。

（三）蘭洽會（2022-2024年）成績顯著。2024年蘭洽會上，七里河區簽約項目數量、簽約總額再創歷史新高，較上屆分別增長 30%.12.6% 。近三年借助蘭洽會平臺，累計實施項目45個，總投資461.19億元，招引領域覆蓋新能源、大健康、教育等多個產業。特別是第二十四屆蘭洽會引進的蘭州萬達茂，屬于省、市兩級重點招商引資項目，總投資300億元，規劃文化、體育、旅游、地產四大板塊，集商貿、優質學校、星級酒店群、高端住宅、旅游集散中心等各大業態。自2023年5月26日正式開業以來，首日客流量達30萬人次，開業三天到訪超過100萬人次，年客流量超過1000萬人次。該項目的成功落地，為蘭州市帶來了顯著的經濟效益，直接創造了上萬個就業崗位，并貢獻巨額稅收，助力七里河區形成規模宏大、業態豐富、創新引領的西北文化旅游新地標，極大拓寬城市發展邊界與潛力。

（四）集聚科技資源，賦能產業發展。加速推進人工智能產業，積極引入高技術、高成長性、高附加值的優質項目和企業。在第二十九屆蘭洽會上引進了科大訊飛人工智能展示窗項目，有效推動了教育、醫療、工業、智慧城市等領域的智能化升級，加速了傳統產業的智能化改造，培育了新的經濟增長點；同時，深化“校地合作”，建立了與蘭州理工大學等11支科研\"新四軍\"聯動協同機制，推動構建“政產學研金介用\"高效協同創新體系，促成蘭州大方電子等多家企業加強創新投入；成功培育甘肅爽口源生態科技股份有限公司等標桿企業，其首創的物理殺菌保鮮技術突破蘭州鮮百合儲運瓶頸，并建成甘肅百合生物育種工程實驗室和脫毒種球組培繁育中心。積極助力三勘院建設地礦科技創新園，填補了全省大地質技術及數據服務綜合平臺的空白，為甘肅省地質領域的科技進步與產業升級注入新的活力。2024年，梯度培育科技企業，累計認定高新技術企業80家、省級科技型創新企業50家，入庫科技型中小企業125家，開展研發活動的規上工業企業達到17家，實現技術合同成交額10.97億元、新產品銷售收入3億元，加速了區域傳統產業的轉型升級，重塑區域核心競爭力，為產業鏈招商提供了堅強支撐。

三、優化產業結構，構建新發展格局

深化“精一、穩二、強三\"產業發展思路，把招商引資作為調整優化產業結構，推動高質量發展的主攻方向，找準切入點和著力點，主動融入蘭州市4 3+2 ”現代產業體系，因地制宜發展新質生產力。

（一）做精一產，強化品牌效應。引進基金投入資本，推進\"蘭州百合\"生產、加工、銷售、產品研發、儲藏、技術培訓一體化，成功創建省級現代農業（百合）產業園，吸引入駐百合企業150家（如甘肅森元億、爽口源等），與農戶聯結成立63家百合合作社，開展鮮百合標準化車間、百合干標準化車間及生產線建設項目。七里河區“蘭州百合”品牌測算價值達到60.18億元，百合產值達到9.8億元，帶動就業3000余人，助農人均增收2.8萬元，并依托百合產業優勢，強力推進以百合元素為核心的鄉村旅游發展，成功創建了西果園鎮國家級農業產業強鎮。2024年，全區村均集體經濟收入達到35萬元，其中“百年好合\"特色產業鄉村振興示范帶動村均收入達到75萬元。

（二）做穩二產，優化工業結構。積極探索“工業上樓\"這一創新模式，破解煙草一家獨大的難題，應對土地資源緊缺與工業擴張的雙重壓力。引育汶河醫療為國家高新技術企業、省級“專精特新\"企業，推動其吸氧濕化給藥器在日內瓦國際發明博覽會上獲得金獎，“工業上樓\"后實現了生產、研發、銷售的一體化布局，提升企業市場競爭力的同時，也為七里河區產業升級轉型樹立了標桿。2024年新認定省級“專精特新\"企業10家、省級創新型中小企業17家;針對企業的不同特點和需求，實施“一企一策”，為企業量身定制發展方案，引進蘭州黃河源15萬噸天然水生產智能工廠，已于2025年4月正式開工，實現了七里河區近十年來新開工建設的工業產業項目零突破。

（三）做強三產，服務經濟發展。聚焦現代服務業重點領域，堅持補齊行業門類，優化行業結構，調整行業占比，持續引入增量、提升質量、做大總量，增強服務業整體競爭力，建立服務業企業培育機制，引導和幫助企業用足用好用活各項支持政策，推動更多企業達規上限。2024年第三產業增加值占全年GDP的 61.8% ，蘭州中心“十一\"期間客流量名列全國商場第5，成為蘭州消費“新中心”；萬達茂超大商業綜合體成為蘭州商貿“新地標\"；蘭州老街跨年夜客流量突破66萬人次，成為蘭州文旅“新熱點”；蘭州奧體中心舉辦演唱會、蘭州馬拉松、WTT球星挑戰賽等各類演出賽事71場次，接待旅游人數、實現旅游花費分別同比增長 54.44%.57.08% ，成為蘭州文體旅發展“新高地”。

（四）創新格局，拓展經濟增量路徑。對標 3+2^? 1現代產業體系，圍繞“十五五\"發展，實施“中心牽引、三核推動、五智（制）齊開、整體發力\"的產業調整，以蘭州中心、奧體中心帶動消費升級、要素聚集，以彭家坪先進制造產業園、大灘數智產業園、蘭州理工大科技產業園為承載，引進“三個500強”及行業龍頭企業、上市公司等頭部企業，打造西北首個“全生命周期零碳制造園區”，發展智能制造裝備、智慧教育、智慧醫療、智慧農業、新能源、人工智能應用六大核心產業，為區域經濟增長提供新的支撐。依托國家級百合強鎮項目和省級現代農業（百合）產業園，深化“政府 + 院校 + 企業\"合作模式，推進“種植 + 加工+ 銷售\"聯動發展的智慧農業；整合全區黃金珠寶加工企業資源，發揮區位和銷售渠道優勢，與甘南、隴南等地黃金企業深度合作，打造黃金珠寶產業園區，為區域經濟發展增添新的亮點；以“中藥種植 + 研發加工 + 交易倉儲\"為模式，打造集創新研發中心、精深加工中心、交易中心為一體的中醫藥產業園，推動中醫藥產業的高質量發展，形成“一心、三核、五智（制）\"的產業格局，為區域經濟發展注入新活力。

（五）優化營商環境，激發市場活力。不斷深化“人人都是營商環境、事事關乎營商環境\"的核心理念，將優化營商環境作為促進縣域經濟社會高質量發展的關鍵一環。一是跑出“新速度”，優化政務服務環境，大力推進簡政放權，加快政府職能轉變，最大程度利企便民，全面推行“一窗受理\"“一網通辦\"及“聯審聯批”等創新機制，提升政務服務的整體效率；二是推出“硬舉措”，提振企業發展信心，在政策落實提速、重點服務提檔、訴求響應提效、便捷辦理提質、規范執法提升5個方面“深耕細作”，其中“稅小七高效辦”成為七里河區唯一推薦入圍2024年企業最滿意創新案例；三是修煉“軟實力”，當好企業\"店小二”。積極踐行\"店小二\"式服務精神，建立幫辦代辦團隊，采取上門服務的方式，為企業和群眾提供“一對一”個性幫辦代辦服務。在2023年全省營商環境綜合評價中，排名第二，市場主體滿意度高達 100% ;2024年市場主體新增9496戶，2025年一季度，全區新登記2594戶，市場主體總量呈穩步增長。

七里河區將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央和省、市各項決策部署，以更加開放的姿態、更加務實的舉措，加大招商引資力度，推動更多優質項目落地生根，為實現區域高質量發展再上新臺階而不懈奮斗，必將在新時代新征程中綻放出更加耀眼的光芒，成為西北大地一顆璀璨的經濟明珠。