目標管理在施工成本管理中的應用

莊智靜

摘要：目前我國建筑企業的成本管理存在著許許多多的問題：缺乏實際可行的成本管理措施和成本控制依據；部門之間缺乏交流溝通，成本目標責任不明確；重實際成本的計算和分析，輕全過程的成本管理；缺乏完善的責權利相結合的激勵機制等。這些問題都嚴重影響了我國建筑企業的發展，文章試圖從PDCA的角度說明目標管理在成本管理中的作用。

關鍵詞：目標管理；施工成本；成本管理

中圖分類號：U415.13

文獻標識碼：A

文章編號：1006－8937(2009)16－0158－02

企業的成本費用是生產過程中物化勞動的貨幣表現，是反映企業經營活動的綜合指標，是挖潛提效、增收節支的潛力所在。PDCA就是針對具體的項目根據工程預算和公司實際情況提出期望實現的理想成本目標，然后由項目各部門、專業和全體職工根據項目總目標確定各自的分目標，并對各部門或個人的目標成本的完成情況進行考核，從而保證工程成本總目標得以實現的一種管理方法。它對于解決我國目前建筑施工企業成本管理方面的諸多問題，有著重要的理論和現實意義。

1施工成本管理的方法－PDCA法

1.1目標管理(PDCA)的原理

目標管理(Management By Objectives)這一概念是由美國著名的管理學家彼得德魯克提出來的，它指的是項目的各個部門與每個人都要首先制定相應的工作目標，然后根據工作目標，運用一系列的現代管理技術和行為科學，并充分發揮個人自身的責任、能力等，從而實現自我管理、自我控制，最后實現項目的目標。

PDCA是一種做事情和完成任務的方法，它是一種循環的方法，是由戴明提出來的，它分為四個階段、八個步驟和三個特點。

①四個階段：(Plan)計劃，也就是制定目標的階段；(Do)做或執行，也就是目標的實施和落實階段；(Check)檢查或者復查，也就是對目標實施的過程監控和檢查；(Action)總結或評價，也就是對目標完成的結果進行評價和總結的階段，總結經驗和教訓，然后找出新的問題和新目標。②八個步驟分別是：第一步是收集相關的資料，進行調查和預測，并提出工作設想和確定工作目標；第二步是從各種方案中找出一個最理想的方案；第三步是制定相關的對策和編制實施計劃；第四步是將制定的計劃分解并落實到部門和個人；第五步是檢查整個計劃的執行情況；第六步是發現問題，并對問題進行分析，找出原因；第七步是總結相關的經驗和教訓；第八步是把發現的新問題轉入下一個循環。③PDCA的三個特點分別是：首先它是一個動態的過程，PDCA循環是一個大環套小環，上級環是下級環的依據，下級環則是上級環的保證，它們是相互聯系、相互推動的動態過程；其次它是一個不斷循環的過程；最后它也是不斷發展的，呈現螺旋式上升發展的。

1.2目標管理的實質

目標管理是以把經濟活動和管理活動轉為具體的目標任務加以實施和控制的，以被管理目標為中心，通過目標的實現來完成各項經濟任務。其實質就是管理人員在計劃目標的指導下，通過動態的控制管理過程，充分發揮自主管理的能力使得執行的結果與預想的目標一致。

2目標管理原理在施工項目成本管理中的應用

根據目標管理的相關原理，整個成本管理可以分為成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核六個環節，如下圖1，我們也可以把成本管理分為P、D、C、A四個階段。

2.1成本管理P階段

成本管理的P階段主要包括兩個方面：施工成本預測和施工成本計劃。施工成本預測是指根據項目的實際情況，運用專門的方法對未來的施工成本進行科學的預測；施工成本計劃是指根據施工成本的相關預測，然后以貨幣的形式編制出施工項目的各項費用和成本的書面方案。

2.2成本管理D階段

對于施工階段的成本控制是指在施工過程中，通過科學的方法對影響施工成本的各種要素進行科學的管理，盡力的避免施工過程中發生的各種浪費和超支現象，及時的監控計劃成本和實際成本之間的差距，找出原因并及時解決。

施工成本控制是在施工過程，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現象。

2.3成本管理C階段

施工過程中的成本監控和管理，需要正確的實施成本管理里，對施工過程所產生的各項費用，進行核算。這些基本內容包括人工費核算、材料費核算、周轉材料核算、結構件費核算、機械使用費核算、措施費核算、分包工程成本核算、間接費核算和項目月度成本報告編制。

①成本核算的任務：施工階段的成本核算對于項目的成本管理和成本控制作用重大，成本核算主要是要做好以下幾個方面的基本工作：第一是按照國家和行業的有關成本開支的標準，制定合理的成本計劃，控制費用；第二是及時準確的核算施工過程中發生的各項成本和費用；第三是在項目實施個過程中要實時的監控項目實施情況和項目成本計劃的執行情況。②項目成本核算的方法：首先要根據成本計劃確定成本的核算指標體系；其次要對成本核算的主要影響因素進行分析；最后還要對成本核算指標的敏感性進行分析。

2.4成本管理的A階段

①施工成本分析：施工成本分析的目的是通過成本的分析以找出降低項目施工成本的方法，以便有效的對施工項目進行成本控制，它的方法是利用相關的成本核算資料，預算成本、目標成本和類似項目的成本進行比較，通過成本分析盡可能的揭示成本的變動規律，從而降低成本。

施工成本的分析內容主要包括三個方面：第一是根據施工進展進行相關的分項分部的成本分析，例如月成本分析、季度成本分析、總成本分析等等；第二是根據成本的各個項目進行分析人工費、機械費、材料費等：第三對特定問題和其他與成本相關事項的分析，例如成本盈虧異常分析、工期成本分析、質量成本分析等。

②施工成本考核：它是指在一個施工項目完成后，按照施工項目成本目標責任制的相關規定和指標，通過比較實際指標與計劃、預算指標的差距，評價施工項目成本管理的情況，和各個責任者的相關情況，并有根據的給予獎懲。根據施工項目成本責任制體系可以將項目成本考核分為兩個層次：一個是企業對項目部負責人的考核；一個是項目負責人對相關部門和下屬的考核。考核方法主要有兩種，一個是按考核內容評分的評分制方法，一個是與相關指標完成情況相結合的考核方法，例如質量指標、安全指標考核方法等等。

綜上所述，目標管理在于把成本控制目標具體化、控制責任明確化、考評考核規范化，變“先干活后算賬”為“先算賬后干活”、變“一人算賬大家干活”為“大家干活大家算賬”。把成本控制這項與職工的利益休戚相關的工作交給職工自己來抓，真正做到了“每項工作有目標(成本)”、“每人肩上有指標(成本)”、“每項指標有人抓”。