對發展青海高原特色經濟的一些思考

[摘 要]特色經濟是具備特有競爭力的優勢經濟。作者就青海在發展特色經濟方面問題進行了具體探討和分析。

[關鍵詞]青海 特色經濟 思考

作者簡介：范自立，1962年生，男，漢族，河南淅川人，經濟師。

根據西部大開發規劃和工作部署，青海省確定了“ 加強兩個建設， 發展四大特色經濟” 的基本思路。即加強生態環境建設， 加強基礎設施建設， 發展高原特色農牧業、資源特色支柱產業、高新技術產業、高原特色旅游業。

一、特色經濟的基本特點

特色經濟中的特色是針對區域而言的， 特色經濟是指具有明顯區域特征、且較高競爭優勢的經濟。特色經濟的內涵也有兩種： 一種是指只有本區域才有條件、才能發展的經濟， 即“人無我有”的經濟， 也就是具有明顯差異性競爭優勢的區域經濟， 這主要是由于自然條件和專利制度而形成的；另一種是指本區域具有較高競爭力的經濟， 即“人有我廉”的經濟， 也就是具有明顯低成本競爭優勢的經濟，這主要是由于管理、歷史等因素形成的。特色經濟一般具有可持續、外向性、名牌性等特點。首先， 特色經濟是可持續發展的經濟。“其興也忽、其亡也忽”的產業和企業不是特色經濟。其次， 特色經濟具有外向性。即其銷售主要是面向區外市場， 而不是僅僅面向地方市場的， 一個國家或地區的產品銷售范圍越廣、銷售量越大、創造的效益越好， 其經濟就越有特色。第三， 特色經濟具有名牌性。品牌能增加產品的附加價值。產品一旦成為名牌產品， 身價就會大幅度提高， 它就有了自己的消費群體和市場， 它就會成為區域經濟的象征， 有了特殊意義。從這個角度看， 沒有名牌產品， 產品都是大路貨， 區域經濟就沒有特色。

二、青海發展特色經濟的基本條件

青海地處青藏高原，地理環境及自然、人文資源獨特，具有發展特色經濟的優勢，具備發展高原特色經濟的基本條件，具體為：

（一）青海有豐富的特色資源。青海有豐富的動植物資源，其中高原牦牛、藏羚羊等在國內外有較高的聲譽，野生動植物也具有很高的開發價值， 其中以沙棘等為代表，中藏藥材、牛羊肉及副產品等頗具競爭優勢。青海的能源、礦產資源優勢日漸突出，石油、天然氣在全國也具有一定的地位，開發潛力巨大。這些都是青海發展特色經濟的重要資源基礎。此外，青海旅游資源十分豐富，其中青海湖、塔爾寺等都是具有壟斷性的頂級品牌，有廣闊的市場空間和巨大的發展潛力。

（二）青海省具備發展高原特色經濟的發展環境。經濟發展環境是一個地區或城市所擁有的經濟、社會資源的有機總和，涵蓋了該地區的自然、物質、技術、經濟、社會等外部因素。交通運輸方面，隨著青藏鐵路建成通車和蘭青鐵路復線的開工建設，青海省已初步形成了以西寧、格爾木為樞紐的鐵路交通網。公路運輸已形成以西寧為中心的運輸網絡，基本實現了西寧出口道路高等級化。西寧、格爾木機場完成擴建，三江源機場開工建設，航空運輸條件得到極大改善。園區建設方面，全省園區建成面積近14 平方公里，入園企業600 余家，完成固定資產投資100 余億元，實現生產總值近百億元。工業園區建設推動了城市化進程，提高了西寧的城市品位和資源配置效率，解決了一大批農村勞動力和城鎮人員就業問題，帶動了民間投資、企業技術設備的更新，促進了能源、資源配置和產業結構的優化，增強了企業競爭力，帶動了產業聚集。人居環境方面，不斷加大城鎮建設投資力度，相繼建成了一批廣場、公園、生活小區，市民的生活環境得到顯著改善，省會西寧市已摘下省級園林城市桂冠，格爾木市榮獲“中國園林綠化先進城市”、“中國優秀旅游城市”稱號。實施了三江源自然保護區等一大批生態建設與保護工程，高原人民的生存環境正在逐步改善。此外，青海先后開展了三次“解放思想”大討論活動，圍繞“深化改革、擴大開放，大力發展外向型經濟”的思路，采取一系列措施，加快了經濟發展的軟環境建設步伐，收到了良好成效。經濟全球化要求企業全面融入世界經濟發展潮流，參與國際市場競爭。當前發達國家將加快向發展中國家轉移資本和技術密集型產業，同時對發展中國家的產品提供了廣闊的市場，這給青海特色經濟發展帶來更加有利的發展機遇。

（三）具備發展高原特色經濟的基礎。青海依托優勢資源開發，已基本上形成了以鹽化工、水電、石油天然氣、有色金屬鋁、高原農牧業、高原旅游業、中藏藥業為主的特色經濟基礎。以水電、石油天然氣開采為主的能源工業，以鹽湖資源開發為主的鹽化工業，以有色金屬冶煉為主的冶金等工業已成為全省經濟發展的支柱性產業。高原特色旅游業發展迅速， 高原特色農牧業發展較快，在經濟發展中的作用逐步增強。青海野生動植物資源種類多，農畜產品數量大，開發前景好。礦產資源豐富，鹽湖資源儲量巨大，不少金屬、非金屬礦產儲量居全國首位。柴達木盆地是礦產資源的富集區，在全省乃至全國具有極其重要的地位，其獨特的高原風光、豐富的遺址古跡、古老的宗教文化、絢麗的民族風情，是不可多得的旅游資源。石油、天然氣資源比較豐富，現已探明地質儲量分列全國的第10 位和第4位，澀- 寧- 蘭輸氣管道建成通氣，管道沿線地區已用上了清潔的油氣資源。全省水能儲量在1 萬千瓦以上的河流有108 條，黃河上游水電產業群正在形成，一批火電廠、水電站、光伏電站正在建設。

三、青海發展特色經濟的一些認識

（一）農業綜合開發項目區和西部大開發的重點地區相結合。農業綜合開發與西部大開發重點生態區域相結合。加強農田水利基礎建設，繼續堅持改造中低產田， 改善農業生產條件， 提高農業綜合生產能力。繼續加大草原建設力度。青海是全國五大牧區之一， 有可利用的草場億畝， 草原畜牧業是全省經濟的主要產業之一， 具有明顯高原綠色特點。保護、改良天然草場， 加快退化草場治理， 是西部大開發的重要內容之一。

（二）重視生態建設，生態環境的保護是西部大開發的根本，青海省因其是中國長江、黃河、瀾滄江三大流域的發源地，三江流域地區的生態環境好壞直接影響到流域內各省區經濟可持續發展。

（三）依靠科技增效益。青海經濟發展的難點在科技，潛力和希望也在科技。要真正將經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動力素質上來。

四、結語

發展青海特色經濟，觀念轉變至關重要。不論是常規還是特色的發展都需要有資金、技術、人才等生產力諸要素的強有力的支持，在國家有限的投資難以滿足的情況下，我們要把發展的立足點放在自理更生上。因此，在發展特色經濟的措施上，要堅持市場導向的原則，把投資環境的改善，技術的應用，資源的開發配置，體制的創新，結構的優化等重大問題放在全國和世界經濟全球化的高度來運作。

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