德國高職兼職教師隊伍建設的特點及對中國的啟示

張艷芳 汪曉鶯

摘要：兼職教師在德國職業(yè)教育中發(fā)揮著重要作用，是德國職業(yè)院校師資隊伍的重要組成部分。德國的兼職教師不僅學歷高，實踐經驗也非常豐富，而且還懂得教育科學。另外，德國對于兼職教師的任職資格和選聘都非常的嚴格，保證了兼職教師的質量。由于德國兼職教師大多來源于企業(yè)，不但有利于將最新的技術引進教學，還加強了校企合作，有利于選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進企業(yè)。作者在此基礎上歸納了中國現(xiàn)階段兼職教師隊伍建設出現(xiàn)的問題。提出了德國的師資建設經驗對我們的啟示。

關鍵詞：德國；兼職教師；隊伍建設；啟示

中圖分類號：G642.0文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2009)33-0220-03

近年來，隨著社會對職業(yè)教育的重視，中國高等職業(yè)技術教育獲得了很大的發(fā)展。同時，職業(yè)教育對社會經濟發(fā)展和科學進步的影響和作用也逐漸顯現(xiàn)出來，|尤其是發(fā)達國家和地區(qū)重視職業(yè)教育所獲得的成功經驗更是肯定了職業(yè)教育的作用。隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，中國高職學院師資隊伍建設的問題日益突出和緊迫。各職業(yè)院校普遍重視專職教師隊伍的建設，而忽視了兼職教師的培養(yǎng)，導致了師資隊伍的不合理建設。與此形成對比的是，德國科學合理的師資隊伍建設大大促進了德國職業(yè)教育的發(fā)展。通過研究德國兼職教師隊伍建設的特點，借鑒其成功經驗，依此來完善中國的職業(yè)教育師資隊伍建設具有重要的現(xiàn)實意義。

一、德國兼職教師隊伍建設的特點

1兼職教師數(shù)量多，在教師隊伍中所占比例大。在德國，高等專科學校和職業(yè)學院是高等職業(yè)技術教育的主要類型。聘任兼職教師在這兩類院校中很普遍，德國的高等?？茖W校中，專職教師通常只占40％，兼職教師占到60％。兼職教師承擔的課時量約占總課時量的80％，如德國的柏林應用科學大學兼職教師為專職教師的5倍多。德國職業(yè)學院兼職教師所占比例為60％，有的學院達80％，這些學校，兼職教師數(shù)量比專職教師數(shù)量多，如斯圖加特職業(yè)學院，專職教師80人，而兼職教師1600人，承擔了60％以上的教學任務。德國職業(yè)學院1992年統(tǒng)計，專職教師245人，承擔了18，7％的教學量，兼職教師高達5000人，承擔了81，3％的教學量。

2德國兼職教師的大多來源于企業(yè)，與企業(yè)關系密切。由于德國實行“雙元制”培訓制度，重視兼職教師制，以充分發(fā)揮社會上各種專門人才在培養(yǎng)職業(yè)技術工人中的作用。所以，兼職教師除一部分來自其他高等教育機構，絕大部分來自企業(yè)界，如德國職業(yè)學院的兼職人員多為高等?？茖W校，或普通大學的教師和實踐領域的專業(yè)人員。他們可以將生產中的最新技術引人教學內容，保證高職教育與技術進步掛鉤，還可以加強校企合作，協(xié)助解決生產實習、畢業(yè)設計和畢業(yè)生就業(yè)等方面的問題。

由于德國“雙元制”的職業(yè)教育特點，企業(yè)對職業(yè)教育大力支持，并且直接參與職業(yè)教育。在企業(yè)內，實訓教師的地位和待遇要比一般員工高，因此培訓企業(yè)能在較大范圍內挑選素質高，業(yè)務好的員工進行關于教育教學方面的培訓，考試合格者頒發(fā)合格證書，正式成為實訓教師。在實訓教師從事企業(yè)培訓工作的過程中，企業(yè)還會提高很多繼續(xù)教育的機會，以提高實訓教師的教育教學能力和專業(yè)水平。企業(yè)選拔專業(yè)技術人員到職業(yè)學院擔任兼職教師，不但有利于宣傳企業(yè)產品，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進企業(yè)，還有利于提高企業(yè)的知名度，更新專業(yè)技術人員的理論知識，所以通常企業(yè)對到職業(yè)院校擔任兼職教師的人員采取鼓勵和支持的態(tài)度。

3德國兼職教師的任職資格嚴。德國對兼職教師的資格要求總的說來是學歷高，實踐經驗豐富，懂得教育科學。在德國，國家對于從事職業(yè)教育的教師學歷有嚴格的規(guī)定。文化理論課教師必須大學畢業(yè)，且接受過一定的專業(yè)教育與師范訓練，掌握教育理論；實踐教學教師必須職業(yè)學校畢業(yè)。具有兩年以上的實踐經驗，同時還須有經師傅學校培訓獲得的有關證書；所有教師必須通過規(guī)定的資格考試。學院在聘用教師時要求兼職教師必須補學教育學、教育心理學等課程，接受一定的專業(yè)教育與師范訓練，掌握一定的教育理論知識。德國高職院校的兼職教師不僅有相應的專業(yè)知識和工程及師傅證書，并有相對長的企業(yè)工作經歷，能把企業(yè)的生產、經營、管理及技術改進方面的最新情況與學生所學內容緊密及時地結合起來，真正體現(xiàn)理論聯(lián)系實際，讓學生學以致用。從學生反饋的情況看，來自企業(yè)第一線的教師往往最受學生的歡迎。德國對兼職教師的這種高要求保證了師資質量，從而確保了高職教育的質量。

4德國兼職教師的招聘嚴格。德哥教師社會地位高，待遇優(yōu)厚，招聘的地域廣，一個崗位的招聘可能引來幾個幾十個甚至更多人的應聘，評聘分離，保證質量，德國高職院校教師的聘任是一種超越本校范圍的、在全國甚至歐共體范圍內、所有有關專業(yè)學校都可以參與的公開競爭的招聘，這種聘任方式既保證了教授的質量，從而也保證了教學質量和科研質量，又避免了人際間因此產生的不必要的磨擦。德國各高職學校的教師招聘程序大體相似。以高等?？茖W校招聘教授為例。高等?？茖W校招聘教授一般要經過五個程序：刊登招聘廣告；成立由教授及學生代表組成的聘任委員會；應聘者面試并參加試講；聘任委員會對應聘者進行審核、確定三名候選人報專業(yè)委員會和學術委員會；專業(yè)委員會和學術委員會認可后由校長呈報文化部長，由州文化部長確定最終入選者。

5德國兼職教師有繼續(xù)進修的機會。由于大多數(shù)兼職教師擔任的是實踐課程的教學，科學技術的發(fā)展日新月異，更需要實踐課程教師不斷更新自己的知識。在德國，根據(jù)各聯(lián)邦州的法律規(guī)定，職教師資要不斷接受新技術知識、新規(guī)范的繼續(xù)教育。德國各州普遍設有職業(yè)教育師資進修學院，負責在職教師的進修培訓。教師進修有全州集中、地區(qū)性和學校內部三種。第一種由州文化部組織，每個課程培訓時間為一周左右；第二種由區(qū)政府組織，每個課程時間為一至二天；第三種由學校組織，較靈活，根據(jù)學校的發(fā)展，缺什么補什么，時間也是不定的。德國除了正規(guī)的職教教師進修以外，職教師資在職繼續(xù)發(fā)展的渠道還有：職教教師聯(lián)合會、教師自我發(fā)展研討中心、企業(yè)。此外，進修培訓機構總是力求將一些新的跨學科的科技知識納入學習計劃，使技術教學人員能及時拓寬知識面，適應新工作崗位。

二、現(xiàn)階段中國高職院校兼職教師隊伍建設出現(xiàn)的問題

中國國家教育部規(guī)定，通過評估的高職院校，其專任專業(yè)教師與兼職教師的比例要達到3：1。從2007年開始，按教育部規(guī)定進行示范評估的高職院校，其專任準予教師與兼職教師的比例要達到1：1。由此可見，兼職教師已經成為高職院校師資隊伍的重要組成部分。但是，目前中國高職院校的兼職教師隊伍建設存在很多需要改進的地方。

1中國兼職教師數(shù)量不足，專兼職比例不合理。當前中國高等職業(yè)院校兼職教師存在數(shù)量不足的問題。據(jù)統(tǒng)計，全國八省二十九所高等職業(yè)學院的外聘兼職教師總數(shù)占專職教師總數(shù)的14，4％。兼職教師數(shù)量滿足不了高職院校發(fā)展需

求。中國高職高專教育事業(yè)自1996年以來有了很大的發(fā)展。據(jù)教育部信息中心的數(shù)據(jù)，到2001年底，獨立設置的高職高專院校已達1314所，占全國高等院?？倲?shù)的54％，與2000年相比，學生增長速度達31，4％。但中國的高職教育師資現(xiàn)狀十分不樂觀。2001年高職高專教師僅21，2萬人，比年增加3，2萬人，教師增長速度僅為17，89％，教師增長速度遠低于學生增長速度。從生師比來看，2000年為27，53：1，2001年為30，16：1，離教育部“‘十五期間全國高等學校平均生師比要達到14：1”的要求相差甚遠，師資短缺的矛盾日益突出。如果完全依靠專職教師來補充教師隊伍是不可能的，必須大力發(fā)展兼職教師隊伍。

2企業(yè)不支持員工出去兼職。在中國，通常企業(yè)不支持員工出去做兼職。無論高校還是社會各企事業(yè)單位、部門怕兼職影響本職工作，都不希望自己的員工到外面單位兼職，一些單位甚至出臺相關規(guī)章制度，禁止自己的員工到別的單位包括學校兼職。另外，因商業(yè)或技術秘密等原因，企業(yè)也會限制或不允許技術人員到外兼職。所以，在中國大多數(shù)兼職教師都是瞞著自己的單位搞兼職的。如果遇到本單位臨時有重要任務或工作時，調課、串課的現(xiàn)象就會時常出現(xiàn)，非常容易打亂學校正常的教學秩序。

3學校聘請管理兼職教師的出現(xiàn)的問題。因為政府沒有針對兼職教師制定專門的聘任制度，從而使得各高職院校在聘任兼職教師時擁有完全自主權，隨意性比較大。相當一部分兼職教師并非通過公開招聘的形式被聘任的，而是通過熟人的介紹推薦進的學校，從而使得一部分不具備教師資格和相關教學能力的兼職教師進入到高等學校教師隊伍。

其次，學術泡沫造成很多學校花重金聘請一些高層次兼職教師，如一些院士、知名學者等，但通常只是掛個名而己，真正到學校來搞科研、教課的不多。因此，這類兼職教師往往成為提升學校學科水平的點綴，或是學校辦學層次的門面，沒有真正起到充實和加強學校發(fā)展實力，以及提高核心競爭力的作用。最后，由于兼職教師與學校沒有隸屬關系，缺乏相應的監(jiān)督約束機制，兼職教師在教學主體中成為一個比較松散的群體；特別是一些特殊專業(yè)的對口人才匱乏，高校在聘任時常常降低標準，兼職教師隊伍建設呈現(xiàn)無計劃性、不穩(wěn)定性和無約束性，使兼職教師的管理措施難以落實。

4兼職教師進修機會少。職業(yè)教育教師需要到生產第一線，與工廠的生產實際和技術實踐相接觸，才能達到進修與提高的效果。但是實際情況是中國的職業(yè)院校與企業(yè)的聯(lián)系并不是很緊密，企業(yè)不愿意與學校共事資源，不愿意提供進修的場所。從兼職教師本身來說，除了本職工作之外，他們還要做兼職工作，空余的時間很少，主觀上不愿意花時間參加培訓。從學校方面來說，因為兼職教師的流動性較大，學校也不愿意繼續(xù)培訓兼職教師。另外，沒有強行的法律對兼職教師的培訓做出規(guī)定。各學校按照自己的需要，對于是否培訓，在哪里培訓，由誰培訓，培訓什么自行安排，缺少科學性和規(guī)范性。目前，中國職業(yè)院校對于兼職教師的繼續(xù)培訓還有很大改善的空間。

5兼職教師自身存在的問題。兼職教師自身也存在很多問題，如，缺乏系統(tǒng)的教育理論知識；對教材專研不深，教學效果不理想；職業(yè)道德不佳，責任感不強等等問題，造成了兼職教師隊伍建設困難重重。

三、德國兼職教師隊伍建設對我們的啟示

1根據(jù)需要增加兼職教師數(shù)量，合理調整專兼教師比例。聘請數(shù)量適當?shù)募媛毥處熓歉呗毥逃?guī)律性的特殊要求。目前，中國職業(yè)院校專兼職教師的比例不盡合理。兼職教師數(shù)量過少，就會造成教學同社會和行業(yè)聯(lián)系不緊密；兼職教師過多，其流動性會造成一定的教學管理難度。高職院校應該把兼職教師隊伍建設作為一項長期性工作來做，應有師資隊伍建設的整體規(guī)劃，根據(jù)地方經濟和社會發(fā)展的需要，根據(jù)專業(yè)建設和課程改革的需要，以提高學生的實踐能力和專業(yè)技術能力為目標，專兼教師合理搭配。兼職教師隊伍規(guī)劃應具有前瞻性和超前性，追求長期的穩(wěn)定戰(zhàn)略伙伴關系，兼職教師隊伍形成合理的年齡結構、學歷結構、專業(yè)結構，使師資隊伍向整體優(yōu)化的方向發(fā)展。

2校企合作為兼職教師提供有力保障。在德國，企業(yè)在職業(yè)教育中扮演了很重要的角色。企業(yè)直接參與職業(yè)教育，為職業(yè)教育提供資金、師資、場地、技術方面的支持。兼職教師的聘用更是得到了企業(yè)的合作與支持。在中國，企業(yè)參與職業(yè)教育的比例較少，與職業(yè)學校的聯(lián)系不緊密。對此，既需要政府的宏觀指導、組織與協(xié)調、也需要行業(yè)、商會等組織的指導。政府可以從政策、資金、稅收減免、資源分配等方面采取措施引導企業(yè)參與職業(yè)教育，同時也需要行業(yè)機構牽線搭橋，使高職院校與企業(yè)的合作有效地展開。其次，高職院校要把引進和建設兼職教師隊伍作為校企合作的重要內容，通過產學合作，與企業(yè)單位建立起穩(wěn)定的合作關系，使學校有機會了解企業(yè)員工情況，從而聘任到符合兼職教師任職條件的能工巧匠、高級技術人員和管理人員到校任教。企業(yè)也應該清醒地認識到職業(yè)教育是為企業(yè)輸送合格的人才，更應該參與職業(yè)教育。

3嚴格聘任管理機制。為了確保聘用的兼職教師質量，聘任工作要嚴格。學校應該把聘任工作由被動為主動，采用社會公開招聘與進入企業(yè)聘請人才相結合的方式。加強與企業(yè)合作，到企業(yè)中選聘優(yōu)秀人才，與企業(yè)建立人才合作機制。這種方式有利于學校在招聘中發(fā)揮主動性，有利于學校了解企業(yè)人員的綜合素質和能力，也有利于校企雙方實現(xiàn)深度合作。兼職教師的性質決定了做好社會兼職教師管理工作比聘任工作還要重要。在聘任前，要對兼職教師進行充分了解，對擬聘人員的學識水平、教學能力、技術水平和工作業(yè)績進行全面評估和論證。考查后，與經過考核的擬聘教師簽訂較為長期的聘任合同，明確兼職教師的權利和義務、地位和責任、資格和任用、待遇等事項，為其頒發(fā)聘書，建立業(yè)務工作檔案。在教學過程中多征求其他教師和學生的意見、結合教學評估和院系的使用情況，考核兼職教師的業(yè)務水平、教學質量，將考核結果記入業(yè)務檔案，及時將考核結果反饋給兼職教師。

4重視對兼職教師的繼續(xù)培訓。兼職教師入校后，學校應對其進行培訓，使教師作用得以充分發(fā)揮。這些兼職教師有豐富的專業(yè)理論知識和實際操作能力，卻對教育工作不是很熟悉，缺乏一定的教學經驗，對現(xiàn)代教育技術了解不多。因此，要對他們進行教育論、方法論、心理學等相關培訓。教學和師資管理部門要通過舉辦高職教育理論專題講座、教育經驗交流會、座談會、學術報告會和開展課題研究等形式，對兼職教師進行必要的培訓。同時還要讓他們了解學校相關管理制度，配合學校的教學工作。靈活培訓時間，長期、中期、短期相結合，采取夜校、函授等方式，借助廣播電大、網上大學等媒體對兼職教師進行培訓。學校培訓教師所付出的人力、物力、財力會體現(xiàn)在教學效果、教學質量及學生就業(yè)率的提高上，從而為學校贏得了好的社會聲望，有利于學校影響力的擴大和招生質量的提高。所以，重視兼職教師隊伍的穩(wěn)定及繼續(xù)培訓是高職院校發(fā)展的長久之計。兼職教師的繼續(xù)培訓是建立在相對穩(wěn)定的教師隊伍上的，因此，還應想辦法與優(yōu)秀兼職教師簽訂長期聘用合同，對兼職教師加強情感投資，生活上關心，思想上溝通，多征求意見，當做主人翁看待，營造相互尊重、誠信融洽的人際關系，逐漸形成相對穩(wěn)定的教師隊伍。

[責任編輯陳鳳雪]