建設市政文化　促進市政發展

李燕軍

摘要：市政文化是市政人在市政建設和維護中形成的價值觀念、思維模式、道德準則和精神風范，它既具有一般行業文化的特點，又具有其獨特的行業內涵。作為市政建設部門，也應把建設市政文化作為推動市政事業持續健康發展的重要工作，納入思想政治工作之中。文章對此進行了探討。

關鍵詞：市政文化；市政建設部門；以人為本

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）05-0117-02

實踐檢驗證明，以核心價值理念為中心，推動各項制度的建設，以人為本，建設行業文化是一個部門。一個行業健康發展的強勁動力。作為市政建設部門，也應把建設市政文化作為推動市政事業持續健康發展的重要工作，納入思想政治工作之中。

一、樹立市政文化建設理念，深化以文化帶動市政發展的認識

1．市政文化的內涵。生活是文化的源泉，文化是人生價值觀念的綜合體現。一個部門、一個行業的文化也就是該部門、該行業在生產、生活中形成的價值取向的集中反映。市政文化就是市政行業干部職工普遍認同的思想觀念體系及其表征形式；它既有意識形態性，又有非意識形態性；既有精神文明、精神文化的內涵，又有物質文明、物質文化的概念。行業文化的精神內涵是行業文化的基本含義（本文中的“文化”僅指精神文化）。市政文化是市政人在市政建設和維護中形成的價值觀念、思維模式、道德準則和精神風范，它既具有一般行業文化的特點，又具有其獨特的行業內涵。

首先，市政是社會性、共用性和公益性突出的社會公共事業。任何社會群體或個體、任何社會生產和生活都離不開市政。社會要求市政最大限度地提高其設施服務功能，提供舒適、便捷、安全且具有平等使用權和消費權的公共服務。因此，為民、便民、突出社會效益、服務至上、突出公眾需求是市政文化服務性內涵。

其次，市政建設和維護是重要的生產要素，是促進經濟發展、城市發展的先決條件，是人民物質文化生活水平提高的重要標志。因此敢為人先，樂為人先是市政文化發展內涵。

2．市政文化的作用。行業文化的力量深深熔鑄在行業的生命力、創造力和凝聚力之中，是制度的根本源泉，是行業形象建設的靈魂，也是行業文明創建的重要內容。行業文化引導著行業形象的建設和行業制度的制訂，服務于行業目標。行業形象以行業文化為底色，離開行業文化的行業形象就會黯然失色。行業制度以行業文化為土壤，管理制度與行業文化在行業目標的實現進程中相互促進、相互影響，行業文化滲入到管理的各個環節，決定著制度的價值取向，缺乏行業文化背景的管理制度就會無所作為。行業文化無所不在，深入普及，潛移默化地影響著個體和群體的行業，推動著制度的他律向文化自律的轉變。

3．發展市政文化的現實意義。海爾總裁張瑞敏說得好：“企業的競爭，說到底就是文化的競爭，唯有高揚品質高雅的企業文化，才能在市場中立于不敗之地。”同樣，一個行業能否得到百姓的認可、支持、贊許，能否取得應有的社會地位?說到底也就是該行業文化的定位，宣傳貫徹的情況怎樣。知識經濟時代，以人為本的社會和逐步完善的市場經許，給市政文化的繁榮昌盛帶來了更大的發展空間。代表著先進文化前進方向的市政文化，直接影響著行業管理、組織、運行機制的運轉狀況。特別在構建和諧社會的進程中，市政文化綜合、細化著誠信，法制，公平正義等和諧社會普遍的道德準則，發揮著春風化雨般的作用。在弘揚行業建設理念增強行業的服務能力的過程中，市政文化使行業目標的實現更加具體化和人性化直接影響生產力、調和生產關系的作用十分明顯。

二、市政文化建設要緊扣行業特色，反映時代要求

1．構建和諧社會是行業文化建設的時代要求。行業文化的共性反映了一個時代對其的統一要求，是行業文化的時代特征。在文化建設氛圍濃厚的環境中培育交通行業文化。首先必須反映時代特色，體現構建和諧社會的要求，營造民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的行業形象，突出行業在社會分工中的定位，注重形象宣傳。

2．緊扣行業特色是市政文化建設的生命線。不同的行業特色是一個行業文化區分另一行業文化的根本，抓住了行業特色就抓住了行業文化建設的生命線。從市政行業社會責任來看，市政是城市發展的基礎，是人民物質文化生活水平的重要標志。首先，要用行業社會責任來定位市政文化，在形式上體現市政特色，反映市政隊伍勞動和特色生活情趣。其次，市政文化的發展必須面向現代化、面向市場經濟發展對市政不斷變化的要求、面向人民大眾日益增長的需求。市政文化建設既要緊密結合又要積極服務于城市發展，要在市政工作實踐中不斷豐富內容。另一方面要運用先進的、典型的，優秀的事跡引領市政文化，注重形象生動，內容豐富、反映市政特色的藝術形象的塑造，發揮典型引路的作用。

三、市政文化細化實施要突出核心價值觀念，突出人本管理觀念

1．核心價值理念是市政文化建設的提綱挈領。行業文化建設包括核心價值理念建設、先進制度建設和外在形象建設三方面。在行業文化建設面臨著各種思想沖擊的環境下，建設、引導、培育行業核心價值理念的工作十分迫切。把握文化發展的正確方向和發展主流，必須十分重視核心價值理念的確立。在各種文化相互滲透、各種思想相互影響的環境下，行業文化的建設要突出黨管意識形態的原則；切實加強和改善黨對行業意識形態的領導，加強黨對行業文化核心價值方向的把握，結合社會主義法制和社會主義道德的建設要求，從行業的實際工作中提煉出緊扣時代脈搏、反映具有行業特色的行業核心價值理念是行業文化建設工作的首要工作。用核心價值理念總攬行業文化建設的全局。

核心價值理念要突出行業特征，體現行業理想，樹立創優意識，反映行業的追求，市政核心價值理念如：“法制、民主、誠信、責任、科學”的體制理念；“和諧共利”的發展理念；“以人為本，尊重知識、人才、勞動、創造”的人本理念；“敢為人先，善為人先，知變、應變、求變、導變”的創新理念等。

交通先進制度應體現著核心價值理念要求，主要包括：“嚴謹、科學、求實、廉政”的基本建設制度；“便民，愛民”的服務制度；“嚴謹，求實”的報告和審計制度；“公平、公正、公開競爭為主線”的人事管理、物資采購、設備和基本建設招投標制度；“負責、勤政、高效”的內務管理制度；“開放”的學習和思考制度等。

2．市政文化的深化和實施要突出以人為本的理念。市政文化是大眾的文化，它來源于生產、生活的實踐，植根于系統內的干部職工之中，其作用和效果需要通過實踐來檢驗，其完善和發展需要廣大干部職工在工作中不斷地總結和提高。市政文化的效果需要經過一個漫長的時期在廣泛的業內群眾中滲透、宣傳和貫徹才能逐步形成。市政文化的形成。影響及發展不是一蹴而就的，文化的發展、成熟是一個沒有止境的過程。市政文化建設需要建立在廣泛的群眾基礎之上，群眾參與是基礎。以人為本才能廣泛地宣傳貫徹。因此，要發揮好市政文化的作用，必須加強市政文化的深入、細化、壘面、持久地推動以人為本的實施工作。