高校輔導員專業化研究綜述

史慧明

摘要：自2004年8月26日中共中央國務院出臺了十六號文件即《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》以來，高校輔導員隊伍專業化研究從分散到系統、從對現實的思考到理論的探究，已經取得了相當可觀的成就，本文力圖對專業化的學理解析、專業化的政策制度淵源、專業化的素質內涵等問題研究作一綜述，認真梳理和審視高校輔導員隊伍專業化發展歷程、取得的成就、爭論問題等，進一步推動理論研究的深入。

關鍵詞：高校輔導員； 隊伍建設； 專業化

中圖分類號：G647 文獻標識碼：Ａ 文章編號：1004-0544（2009）03-0094-04

一、 高校輔導員隊伍專業化的學理解析

1. 專業

“專業”的概念如同大多其他科學概念一樣，存在著定義的困難。如果從社會分工、職業分化的表現形式的角度來解釋“專業”(profession)一詞，卡爾-桑德斯大概是最早給予其定義的一位社會學家。他認為，專業的形成直接來源于中古世紀以來的行會組織(guilds)，是指一群人在從事一種需要專門技術的職業，專業需要特殊之力來培養和完成，其目的在于提供專門性的服務。[1]社會學家布朗德士（Brandeis）對專業下過一個著名的定義，這一定義被頻繁地引用以至于成為社會學領域的一個經典：“專業是一個正式的職業；為了從事這一職業，必要的上崗前的訓練是以智能為特質，卷入知識和某些擴充的學問，它們不同于純粹的技能；專業主要供人從事于為他人服務而不是從業者單純的謀生工具，因此，從業者獲得經濟回報不是衡量他（她）職業成功的主要標準”。[2]在上述描述中，布朗德士強調了三個方面的內容：（1）專業應該是正式的全日制職業；（2）專業應該擁有深奧的知識和技能，而這些知識和技能可以通過教育和訓練而獲得；（3）專業應該向它的客戶和公眾提供高質量的、無私的服務。

2. 專業化

專業化不同于專業的概念，但又與專業的概念密不可分。專業能夠成為專業而不同于一般職業在于它們非同尋常的深奧知識和復雜技能，形成一個科學的知識體系。這一知識體系包含的深奧知識和復雜技能可以導致一個國家鼓勵或制裁的行為，給合格的職業提供市場保護，禁止和懲處沒有資格的人員從事需要經過國家特許的職業，由此帶來了專業第四個重要屬性即市場壟斷性，專業化的術語正是伴隨著專業的這一屬性而誕生的，同時一個職業獲得市場保護成為一個征兆，標志著一個專業化項目的最終完成和一個充分成熟專業的出現。

弗雷德遜指出：“專業化可以被界定為一個過程，在這一過程中，一個組織起來的職業，通常需要專門、深奧的知識和才能以保證工作的質量和對社會的福利，獲得履行它的特定工作的排它性權利，控制訓練的標準和實施對其成員的培訓，同時，有權評估和決定工作如何進行”。[3]

3. 高校輔導員隊伍專業化

（1）高校輔導員隊伍專業化不同于職業化，區分研究有利于各自概念的廓清。職業化側重于職業本身的社會認同和制度確認；專業化更強調從業者的職業素質和職業技能。[4]職業化指的是崗位的外在要求，輔導員的專業化建設指的是作為一個專業的內在規范。前者強調要建立與完善輔導員的準入、考核與退出制度，后者是這支隊伍的人員的內在素質的規范性要求。[5]高校輔導員職業化是指高等學校的輔導員工作是一種長期的、專門從事的、被社會認可的職業，有著自身不可替代的職業要求，并在輔導員職業的準入、選拔、培訓、評價、激勵上有健全完善的管理機制。高校輔導員隊伍專業化是依托專門的機構及終身專業訓練體系，對輔導員進行科學的管理和培養，使輔導員接受思想政治教育、教育學、心理學、管理學、社會學及就業指導、學生事務管理等方面的專業輔導與培訓，掌握某一工作領域的專業知識、技能，成為心理健康教育、職業生涯規劃、學生管理等方面的專家。[6]在綜述專業化職業化觀點時，筆者注意到闡述二者順序關系時，有先職業化后專業化，有先專業化后職業化的。如趙旻強調專業化是職業的專門化，是一個動態的過程，加強高校輔導員隊伍建設必須經歷從職業化到專業化再到專家化的一個過程。[7]張靜認為具體到輔導員而言，其職業化進程是以專業化為前提的，職業化是專業化發展水平的制度化體現，是專業化發展的一個重要方面。[8]

（2）高校輔導員隊伍專業化就是高校輔導員隊伍職業化。在使用職業化和專業化的術語時，一部分學者把職業化和專業化組合使用，即認為實現輔導員隊伍的職業化就實現了輔導員隊伍的專業化。張伯威認為“專業和職業都有其內在規定性，都有工作實踐作依托；做輔導員的人，是要有一定的專業、職業的人；由有一定專業和職業的人組成的輔導員隊伍，就實現了輔導員隊伍建設的專業化和職業化”；[9] “高校輔導員隊伍專業化即一部分高校教師從高校業務教師和行政隊伍中獨立出來，專門從事輔導員工作并且具有專門職業性質和特征”。[10]之所以兩個概念組合使用，這些觀點的一個共同特點是高校輔導員隊伍的職業化和專業化論述都是僅僅圍繞和依托隊伍建設來展開論述的，職業化和專業化同時使用都是為了強調作為隊伍建設的一個重要途徑。

目前，高校輔導員隊伍專業化的內涵研究還處于相對分散和零亂的狀態，缺乏權威性的專家觀點。往往是一線高校輔導員和多年學生工作部處人員的經驗總結和描述，而且專業化的研究一直與職業化的闡述糾纏在一起，筆者試圖從社會學的理論中找尋學理依據、厘清概念的內涵，一種職業要被認可為專業，大致應該具備如下三個方面的基本特征：一要具有特定的、不可替代的社會功能；二要具有系統的、完善的專業理論和成熟的專業技能；三要具有保證該專業活動順利進行所必須的專業自主權和專業組織。[11]因此本文認為高校輔導員隊伍專業化是高校輔導員職業逐步發展成專業的社會過程，在此過程中，輔導員接受不斷的專業培訓，在思想教育、心理健康教育、職業生涯規劃、學生事務管理等方面擁有專業的知能，形成共同的輔導員專業倫理和規章制度，建立專業的高校輔導員協會組織，達到專業自治。

二、 高校輔導員隊伍專業化的政策制度淵源

高校輔導員隊伍專業化離不開相應的政策制度支撐，對高校輔導員隊伍專業化政策制度的演進作一綜述，可以更清楚地明晰高校輔導員隊伍專業化發展的脈絡。

1. 高校輔導員隊伍專業化政策制度演變三階段說

王道陽提出把我國高校政治輔導員制度的演變可以分為三個階段： 1933年~1952年，高校政治輔導員制度的萌芽階段；1952年~1965年，高校政治輔導員制度的確立階段；1978年~現在，高校政治輔導員制度的發展成熟階段。[12]

2. 高校政治輔導員隊伍專業化政策制度二層次說

（1）從1978年恢復高考至2004年8月中央十六號文件出臺，這是第一層次。這一層次也稱為是高校政治輔導員制度的前專業化時期，1978年教育部頒發了《全國高等學校暫行工作條例》（征求意見稿）；1980年教育部、共青團中央發出了《關于加強高等學校學生思想政治工作意見》；1981年7月教育部發出《高等學校學生思想政治工作暫行規定》（征求意見稿）；1986年4月《關于選配品學兼優的應屆畢業生充實高等學校思想政治教育工作隊伍的通知》；1986年5月《關于加強高等學校思想政治工作的決定》；1987年5月《中共中央關于改革和加強高等學校思想政治工作的決定》；2000年7月《關于進一步加強高等學校學生思想政治工作隊伍建設的若干意見》。

（2）自2004年8月中央出臺了十六號文件至今，這是第二層次。韓映雄認為第二層次政策制度的出臺是輔導員職業專業化的信號和政府立場的集中表達。[13]十六號文件的出臺第一次提出輔導員隊伍專業化的問題：“要加強思想政治教育學科建設，培養思想政治教育工作專門人才。實施大學生思想政治教育隊伍人才培養工程，建立思想政治教育人才培養基地。要建立完善大學生思想政治教育專職隊伍的激勵和保障機制。完善思想政治教育隊伍的專業職務系列，從思想政治教育專職隊伍的實際出發，解決好他們的教師職務聘任問題，鼓勵支持他們安心本職工作，成為思想政治教育方面的專家”。2005年1月教育部又頒發了《關于加強高等學校輔導員、班主任建設的意見》（以下簡稱二號文），2005年12月7日，胡錦濤總書記對輔導員隊伍建設工作作出重要批示。2006年4月27日至28日教育部在上海召開全國高校輔導員隊伍建設工作會議，這是新中國成立以來第一次專門就輔導員隊伍建設工作召開的會議。同時制定了《2006－2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》，自2006年9月1日起施行《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，為高校輔導員的三重角色作出明確的規定。2008年7月12日中國高等教育學會輔導員工作研究分會成立大會在山東大學召開，這是首個全國性的高校輔導員的學術團體，會議審議通過了《中國高等教育學會輔導員工作研究分會章程》，專業性組織的建立和章程的通過是輔導員隊伍專業化建設的一個里程碑。

三、 高校輔導員隊伍專業化的素質內涵

對高校輔導員隊伍專業化內容的研究也是近年來的一個熱點問題。由于對專業化內涵的理解有兩種截然不同的觀點，所以導致專業化素質內涵研究也是爭論性問題之一。事實上周濟部長在全國高校輔導員隊伍建設工作會議上明確輔導員隊伍的素質總體要求：政治強、業務精、紀律嚴、作風正；國務委員陳至立強調指出要鼓勵專職輔導員成為思想教育、心理健康教育、職業生涯規劃、學生事務管理方面的專門人才。概括起來專業化素質內涵包括專業化素質結構和實踐能力。專業化素質結構可以分為思想素質、心理素質和文化素質；實踐能力可以分為思想政治工作能力、學習能力、學術研究能力、職業生涯規劃能力、學生事務管理能力等。但研究者大都主張專業化的內容應包括兩個層面即專業的素質和專業的能力，不同意見在于素質和能力的外延。

1. 專業化素質內涵二分說

劉淑英認為輔導員隊伍專業化的內容可以由專業性的思維、廣博的專業知識和專業技能構成。[14]曹琨提出素質支撐是輔導員專業化發展的關鍵，科學的發展觀、合理的政策吸引和作為核心的能力三方面構成專業化內容。[15] 趙旻在論述輔導員的專業定位時認為輔導員給予學生的指導和幫助不僅是思想政治教育，還要為學生提供成才規劃、就業指導、心理咨詢等多方面服務，做好學生黨建和日常教育工作，這需要良好的專業知識結構和基本工作能力。[16]曲建武、吳云志已經專門就高校輔導員的素質和能力問題作了綜述，在其文章中分別就素質和能力的外延收集了各家觀點，認為專業素質結構包括思想政治素質、言行一致的人格魅力、專業知識素質、心理素質；輔導員的基本能力包括終身學習能力、藝術性的言語能力、信息處理能力、創造創新性能力、就業指導能力、管理服務能力、心理咨詢與疾病處理能力、思想敏感力、處理突發事件能力等。[17]

2. 模型建構說

不少學者質疑傳統的素質加能力的二分說，周琪從高校輔導員隊伍的現狀分析入手，在社會轉型視域中審視高校輔導員隊伍現狀，分別從角色沖突，心理焦慮、專業能力勝任弱化等角度切入，認為目前高校輔導員專業素質的應然與實然之間存在張力，傳統定義的輔導員專業素質與能力難以滿足當下輔導員工作的實踐需要。[18]林泰、彭慶紅以清華大學政治輔導員專業化發展中面臨的難題為研究對象，提出事務性工作與專業工作的沖突影響高校輔導員專業素質建設的定位。[19]

王政書、蘇文明、吳薇莉等創新性地在輔導員選聘模式中提出輔導員的能力模型建構，能力模型包括三個方面，服務及管理素質、服務及管理技能、自我發展。其中服務及管理素質包括：專業素質、服務意識和職業忠誠感；服務及管理技能包括：創新能力、問題解決能力、計劃組織能力和溝通協調能力；自我發展則包括：持續學習能力和心理調適能力。[20]彭慶紅采用訪談法與問卷調查法收集了數據，并用因子分析法對高校輔導員素質結構問題進行了研究。他認為高校輔導員的素質可以分為三類: 個人思想政治素質、管理能力素質和專業知識素質。第一類主要包括思想素質、政治素質和道德素質；第二類主要包括表達能力、溝通能力、分析判斷能力、應變能力、組織管理能力、自我控制能力心理素質；第三類主要包括科學研究能力、創新能力、思想政治教育專業知識、身體素質、法律素質、綜合知識構成。這些因素整合成我國輔導員素質的三維結構，即“MKI”模型（M代表Management，K代表Knowledge，I代表Ideological and Political）。 [21]

在高校輔導員素質結構中，個人思想政治素質是最重要的，管理能力素質次之， 專業知識素質排最后。輔導員最需要提升的素質是專業知識素質， 其次是管理能力素質， 最后是個人的思想政治素質。這說明輔導員重視個人的思想政治素質并且認為自身在這方面的素質相對較為適應；他們認為專業知識素質相比前者更次要， 但是他們認為自身在這方面的素質最需要提升。

四、 高校輔導員隊伍專業化的路徑探索

如何達到高校輔導員隊伍專業化，這是一個涉及具體實踐維度方面的問題。立足專業化內涵的討論，專業化途徑的探索是一個由理論到實踐的不斷深化過程。目前已有的觀點，主要是集中在專業化途徑理論和實踐操作層面。

1. 立足專業化內涵來探索專業化的途徑

馮剛認為，輔導員隊伍的專業化建設、職業化發展的內涵包括七個方面：有專門的知識與技能；有相當的學術學科作支撐；有專門的工作領域；遵循專門的服務倫理；有專門的教育培訓設施；職業倫理建立有專門化的測試指標體系；有堅強的專業團隊。[22]

王文華提出了構建高校輔導員專業化建設的標準體系，包括專業知識和技能、專業道德、專業職責和專業管理等五個子系統。[23]梁家峰對專業化建設的路徑提出十個方面:專業化的協會、專業化的管理機構、專業化的道德標準、專業化的培訓機構、專業化的課程體系、專業化的評價標準、專業化的知識體系、專業化的師資隊伍、專業化的職稱職務體系、專業化的教材等。[24]

2. 從完善的制度設計角度尋求專業化的途徑

完善的制度設計是指建立科學嚴格的選聘制度、運行有效的管理機制以及良好的培養體系。劉淑英提出可以從明確職責、嚴格準入、加強培養、規范管理、完善職務評聘和待遇制度等方面來建設專業化輔導員隊伍。[25]劉欣堂認為通過選聘、分流、激勵、保障、評價機制等保障高校輔導員專業化建設的有效性，[26]曹琨同樣提出要建立規范的準入、培養、激勵機制，需要相應組織機構——輔導員中心。[27]

3. 從學科建設層面試圖建立高校學生事務管理專業

以馬克思主義理論一級學科為依托進行專業化建設，同時借鑒國外高校學生事務管理專業的建設經驗，結合我國高校目前實際情況進行新專業的設置。大部分學者沒有明確提出要建立“輔導員專業”或者“高校學生事務管理專業”，只是在專業化的學科建設中提到依托重點高校馬克思主義理論教育及相關哲學社會科學學科，面向輔導員開展馬克思主義理論體系研究，開展思想政治教育、經濟學、心理學、社會學、管理學等研究，在職進行研修、攻讀碩博士學位。[28]王樹蔭強調加強高校輔導員的基礎理論和應用理論研究，前者著眼于思想政治教育學科建設，后者著眼于思想政治教育與高校輔導員專業化實踐的結合。[29]

周爍明確提出要在高校建立“輔導員”專業，從輔導員專業中選拔專業人員。王棟提出在高校設立“政治輔導員專業”可以從源頭上解決輔導員隊伍的“高進”問題，極大地解決輔導員專職思想欠缺、從業時間短和擔心學業荒廢的問題。

4. 高校輔導員隊伍建設的實踐維度

（1）從政府角度看，自十六號文件頒布以來，教育部推行了一系列舉措來加強高校輔導員隊伍建設。《2006－2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》是最具有實踐操作性的培訓計劃。

如輔導員準入制度，《培訓計劃》規定2006年起參加工作的專職輔導員必須取得高等學校輔導員培訓證書方能上崗。目前江蘇、上海、云南等省市已經實施。《培訓計劃》對高校輔導員培訓和研修基地計劃、精品教材和課程建設、高水平的師資隊伍、輔導員繼續攻讀學位計劃、輔導員出國研修項目等都作出了明確的規定。

在輔導員基地建設上，教育部于2007年9月30日在北京召開高校輔導員培訓和研修基地建設工作會議，公布了首批21個教育部高校輔導員培訓和研修基地。2008年7月12日中國高等教育學會輔導員工作研究分會成立大會在山東大學召開，成立了首個全國性的高校輔導員的學術團體。

（2）從研究學者角度看，目前研究主要是選取高校輔導員專業化建設的某一中觀或微觀領域，探索專業化發展的具體策略，包括綜合建設與個案研究模式。綜合建設模式主要通過情景創設、角色模式和專項訓練來培養高校輔導員的專業素質和實踐能力。個案模式是基于某一高校輔導員為典型研究對象，分別從職業倦怠干預、完善的制度設計以及基于人力資源開發理論的能崗匹配、績效評估和雙重職業生涯晉升管理模式三個層面進行研究。

五、 存在問題

1. 社會轉型視域中高校輔導員隊伍現狀不樂觀

對這一層次的分析有不少學者進行概括總結，絕大部分學者在考察高校輔導員隊伍的現狀時，都放入到時代轉型的大背景中分析，新的歷史條件下對高校輔導員專業化提出了新的要求。高校輔導員隊伍在政策制度配套、專業化素質與能力、專業化途徑探索、角色定位、職業倦怠等方面的現狀都不容樂觀。其中值得一提的是周琪把考察背景基于高校輔導員專業實踐發展和社會發展之上，探討高校輔導員專業素質的應然與實然之間的張力，分別從角色沖突，心理焦慮、專業能力勝任弱化等角度切入，深入解析了隊伍的現狀。

2. 國內外輔導員隊伍專業化比較差距明顯

有的學者從國內外輔導員隊伍專業化比較入手，從比較學的角度來看待非專業原因。曾經比較了中美高校輔導員的工作職責定位、管理機制、職位分類、工作方式等，認為在職業化和專業化方面存在不小的差距，在專業化咨詢服務、社區輔導員設立、職責定位和工作分類上應該吸取美國輔導員制度的經驗。羅公利在比較了中美輔導員的角色定位后，指出嚴格的職業準入、完善的制度設計、輔導員的專業細分、良好的教研能力是國外輔導員隊伍的優勢。

3. 高校輔導員出路機制單一

出路機制本應是輔導員現狀的一部分，單獨列出說明其問題的重要性。長期以來，我國高校將輔導員的發展方向主要確定為兩個方面:一是黨政管理干部；二是業務教師。輔導員的出路一般有兩條:要么放棄所學專業，專心于學校黨務或行政事務管理；要么離開所輔導的學生，潛心于專業教學與研究。這種制度設計將輔導員定位為一種過渡性角色。

二號文為高校輔導員的專業化出路問題作出詳細表述：“要統籌規劃專職輔導員的發展。鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展。”上海市《關于進一步加強上海高校學生輔導員隊伍建設的若干意見》規定：“從事學生輔導員工作一定時間并且表現突出者，如選擇教學科研崗位工作，學校應安排其一定時間的專業進修。對愿意從事社會工作的其他同志，學校要積極向外推薦和輸送。努力形成高校思想政治教育隊伍的‘大循環”。伴隨著相關政策的出臺和實施，出路機制問題會在實踐中解決。

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責任編輯 梅瑞祥