副縣長杜丘的仕途

一

杜丘對官場不熟，但從市屬機械廠，一夜之間，被下派到臨近一個縣去做副縣長了。市里考察來得非常突然，說選拔企業干部到黨政機關任職，是新時期干部的要求……總之理由很多。雖然按照任職條件經過了民主推薦，符合資格的也不下十來人，偏偏杜丘出乎意外地以相對稍高票脫穎而出。

杜丘在縣政府七名正副縣長中排名最后，因此后來便有人戲稱他杜老七或杜老幺。不過，他的任命還需要經過縣人大常委會選舉任命。這次會議被安排在兩個月后召開。

杜老七剛剛到任，縣長韓子頡沒有安排他具體工作，讓他多到下面跑一跑熟悉熟悉情況，摸清縣里的家底。于是杜老七將電話打到縣政府總值班室，讓值班員通知政府辦公室吳主任到他的辦公室來一下。

吳主任正在辦公桌前翻閱手機短信，聽值班員說杜縣長叫自己呢。吳主任自語，喔，杜老七，知道了!吳主任索性連發了20多個短信出去，看看表才過了10來分鐘，又抽了兩支煙，才慢悠悠地朝杜老七辦公室走去。吳主任年齡要比杜老七大一個年輪，任現職已近兩屆，到了杜老七的辦公室，說，來晚了，來晚了，實在太忙了，走路得小跑呢!

杜老七給吳主任發了一支煙，說，真難為吳主任了!說著取出茶杯要給他倒水。吳主任見狀，擋了擋說，有啥事你盡管安排。杜老七見吳主任并無坐下之意，只好也站立著，把韓子頡的意思說了一下，說你看辦公室哪個主任近日閑一點，我們明天就下去跑吧!有些肥胖的吳主任點點頭，是是是，哈哈哈，瞇著一雙魚紋眼出了杜老七的辦公室。

翌日上午，一個戴眼鏡的年輕人進了杜老七辦公室。杜老七依然是先發煙，再泡茶。年輕人有些感動地說，杜縣長，您是縣長，這樣客氣是在批評我呢!年輕人叫谷未黃，杜老七的專職秘書。谷未黃少頃說，杜縣長先跑哪條線，我好通知下面做個準備。杜老七說，沒必要先通知了，隨意到下面去看一看。

杜老七和谷未黃驅車出了縣政府機關大門，來到一個叫馬坎鎮的政府大院。碰巧，書記、鎮長都沒有在機關。一位副鎮長招呼杜老七和黃秘書先到接待室坐下。待二人坐定，那位副鎮長轉身出門電話向書記、鎮長做了匯報。書記、鎮長聽說杜老七來了，并不理會，讓副鎮長全權接待。

副鎮長做了匯報。末了，請杜縣長作指示。杜老七道，哪有什么指示，我只是隨便來看一看。接著又來到蔡家坡鄉。匯報后又該杜老七作指示了，他說，哪有什么指示，我只是帶兩只耳朵來聽一聽情況的。書記說，杜縣長說兩句吧，給我們鄉干部鼓鼓勁!杜老七道，沒什么說的，真的沒什么說的，你們干得好，干得好，好好干，好好干吧!于是鄉長插話道，杜縣長語言樸實，簡潔明快，字字珠璣，我們深受鼓舞呢!

接下來的數十天里，在和杜老七日日相處的日子里，谷未黃慢慢和他熟了。于是，谷未黃就貿然給杜縣長提個建議!杜老七道，說吧!谷未黃說，您到下面去，既是熟悉情況，又是工作檢查，聽了匯報，不作指示，不說他個子丑寅卯來，時間長了，怕下面的頭頭輕視您……杜老七說，我這人生來口納，最怕多說話。谷未黃道，那可不成，語言是思想的體現，當縣長就需要用語言感召人激勵人!杜老七問，那我該說什么呢?谷未黃道，那要區別場合，區別人員，區別情況，不過一般來說，講兩點、三點都行。兩點就是兩句話兩層意思，首先您得肯定人家的工作，給予概括評價，你就說同志們非常辛苦，前一段取得了很大成績，縣政府是滿意的，云云。接下來您再給他們說幾點指示，提幾點希望和要求，云云。

谷未黃說，三點嘛，就是在這中間加一點——存在的問題或者叫作薄弱環節，不過，一般情況下，這一點最好不講，講了就等于批評人家，講兩點就可以了。

二

縣里即將召開人代會，杜老七要經過正式選舉，才能在法定程序上取得副縣長資格。韓縣長和馬主任認真分析一番，認為杜老七順利當選的可能性很小。但上級黨委提名推薦的副縣長必須是要等額當選的，否則就不是簡單的面子上掛不住的問題了，而是一個影響非常不好的嚴重的政治問題。對此，縣委鄒書記提出由韓縣長和馬主任共同負責做一做人大代表尤其是黨員代表、領導干部代表的工作。

大會開幕式的當天下午，韓縣長和馬主任就帶上杜老七一一走訪看望了各代表團代表，向他們作了強勢推薦。盡管絲毫沒提選舉的事，但代表們都心照不宣，知道縣委、人大、政府是何態度了。

大會的最后一天上午，安排的選舉議程。頭一天上午和下午的分組討論，韓縣長、馬主任再次分別帶上杜老七下到各代表團參加討論。中午和晚上又連續召開各代表團臨時黨委書記及代表團團長會議，縣委鄒書記親自出馬，先討論通過了本次大會決議草案，接下來鄒書記、韓縣長和馬主任分別作了即興講話，三位領導的講話有著驚人的相似，大意是說，明天是大會的最后一天，主要議程是補選縣人民政府副縣長、通過大會決議和舉行大會閉幕式，能不能順利完成大會各項議程，確保大會圓滿成功，要靠各位代表的共同努力……

第二天，杜老七順利當選。

之后，韓縣長主持召開縣政府常務會議，給各位副縣長重新明確了分工，杜老七分管教科文衛和計劃生育。杜老七為搞好這一口里的工作，和秘書谷未黃暢談了幾個不眠之夜，谷未黃將自己所知道的情況一咕嚕道出，杜老七感到自己已經進入文教縣長的角色了。

按常規，這些部門的一把手該主動來給他這位分管縣長匯報工作，但幾天過去了，只有科技局的一個接待請他參加，其余則按兵不動。杜老七不悅。谷未黃察顏說，這些部門的一把手資格都很老，鬼精，只認書記、縣長兩個一把手，至多再買買常務副書記、常務副縣長和人大主任三人的帳，對于其他縣級領導，往往就是應付了。杜老七說，那政協主席他們也不睬嗎?谷未黃說，不睬，杜縣長您沒聽說過嗎——大款的老婆領導的錢，政協主席調研員，政協主席是四大閑之列，他們才不睬呢。谷未黃建言道，要不先下去跑一跑，變“上訪”為“下訪”，熟悉熟悉情況再說?杜老七說，好!

杜老七帶上谷未黃集中精力跑了文衛口的幾個部門單位。各部門匯報畢了，該杜老七作作指示了，但他卻不說什么，至多說一句，好，就這樣，你們好好搞。每每如此，幾個部門的一把手知道杜老七肚子里沒貨，也倒不出來，就不再勉強他作什么指示。

坐在小車里，谷未黃說，您還是應該說一說，打打官腔也好。比如，今天上午在教育局，局長書記匯報后，您就說，教育工作很辛苦、很重要，縣政府對教育工作很重視，前一段縣里教育工作成績很大，但是，困難也不小，同志們迎難而進，非常可貴，后一步要如何如何的……杜老七說，干脆，你給我寫個講稿吧!谷未黃說，在非正式場合，照著講稿念，效果肯定不好。杜老七嘆息。

杜老七找來一大抱領導藝術大全研讀，口才竟然長進不小。但反響并不好，下而議論紛紛說，杜老七就那兒碟醬，要么講不了話，要么講的都是些球廢話。

三

杜老七分管的文教口出了一點麻煩事。

事情是因一個名叫九月的產婦而起。九月患有先天性心臟病，臨盆的時候住進了縣醫院。醫師認為九月不適宜懷孕，將有生命危險，于是動員其出院。家屬不干，求醫院收留。醫院于是發揚救死扶傷精神，收留了九月。生產時，院方建議順產，家屬要剖腹產，認為這樣才平安。結果九月與嬰兒都在手術后死亡。

醫療事故鑒定委員會鑒定結論，責任不在院方。但九月的家屬不同意，并一紙訴狀將醫院、縣醫療鑒定委和縣衛生局告上了縣法院，要求賠償各類經濟損失220萬元。

衛生局薛局長將情況向分管縣長杜老七作了匯報。杜老七頭一次遇到棘手事，幾個協調會下來，事態和矛盾反而激化了。谷未黃給杜老七出主意說，薛局長老滑頭，好事不找您，麻煩事倒想起您來了，這事您就壓給他。于是，杜老七將皮球踢回給了薛局長。薛局長不愿意了，說，你這么大個縣長都解決不了的問題，我一個小小的局長有啥辦法?杜老七說，那就是你的事了，薛局長，你看著辦吧!

數日后一大早，九月的丈夫糾集了眾親屬圍堵了縣政府大門。不一會兒，杜老七和薛局長被叫到了韓縣長的辦公室。韓縣長劈頭蓋臉地問，杜縣長，大門口是咋回事?杜老七一愣，看了看一旁的薛局長，薛局長沒有理會，杜老七只好如此這般一番，將事情前因后果說了個大概。韓縣長說，為什么不及時匯報?杜老七道，我想，這件小事薛局長應該能擺平的。韓縣長斜視了一眼戰戰兢兢的薛局長說，你就皮球踢給了杜縣長?薛局長分辨說，也不算踢皮球，因為這事盡管不算大。杜縣長主持召開了幾個協調會，也沒拿下來嘛……韓縣長狠狠地說，你衛生系統出的事就該你衛生局解決，我限你三天解決，三天后解決不了，衛生局長不要干了!薛局長無奈地點點頭。韓縣長又指了指身邊的吳主任，說，你今天不要下鄉了，立即協調公安、信訪等部門，將大門口的人統統攆走!吳主任說，好好!

不出十分鐘，大門的群眾疏散了，第三天，九月引發的問題全部得到了解決。韓縣長抽空和杜老七談了一次話，韓縣長說，有些難纏的事，你要注意方式方法，多協調下面的人去弄，他們是有辦法的，你不治住他們，他們要滑頭，問題解決不了。杜老七委屈地說，可我已經開了四次協調會了……韓縣長說，什么叫協調?所謂協調，不單單是扯扯皮，和和稀泥，也要壓壓擔子，壓壓責任，尤其是壓給某一個人負責或牽頭，他就會泥鰍進了鐵夾里——沒得扳犟了。杜老七似乎明白了些道理。

經歷了這件事的尷尬，杜老七慢慢成熟起來，感覺越來越像一個縣長了，事也就跟著來了。先是在山區任教的遠房親戚找他幫助調到城區工作。杜老七有些為難，但也沒有直接拒絕。姑娘走后，谷未黃道，其實這事并不難，您只要給教育局何局長打聲招呼，事情肯定能成。

杜老七說，就這么簡單?谷未黃說，您是第一次讓何局長辦事，況且教育局系統內部調動，不是太難，相信他會買帳的。杜老七說，那你就替我出面，給何局長說一說。谷未黃道，我出面打著您的旗號去說和您直接去說，是兩回事，這事您一個電話就能解決問題。事情果真如谷未黃所言，杜老七給何局長去了一個電活，何局長答應秋季開學前重點考慮。姑娘十分開心，留下一個信封，脹鼓鼓的，至少5千元。

事情辦得容易，錢來得容易，杜老七便有些飄飄然。一年多過去了，從杜老七手中逆向“流”進機關單位的人，雖不比其他縣長副縣長多，但也不下二三十個，有的甚至不久便當了科長、股長。

杜老七將準備調妻子葉芳到縣里。谷未黃建議不要調到縣里，說，上次市物價局陶局長的親戚要安排在縣里，不是還沒辦嗎，我看市物價所挺好，何不讓小葉去那里?杜老七感到谷未黃過于精明，便想，自己是否要與他保持若即若離的距離?不過杜老七還是按照谷未黃的主意做了，沒有多久，葉芳到了市物價所。

四

教育局爭取到了省教委一個“普九達標”項目投資計劃。教育局何局長向鄒書記和韓縣長匯報說，省教育廳分管的張副廳長初步答應安排500萬元。能不能弄到手，一要取決于縣里能不能足額配套，二要取決于會不會“做工作”，請政府領導出面跑一趟省教育廳。

鄒書記與韓縣長都有急事，這件事就落到杜老七身上。杜老七與谷未黃乘坐軟臥列車到了省城。

翌日，倆人如約來到省教育廳見到了分管計財的張副廳長。張副廳長聽完杜老七的匯報后說，縣里的配套資金如何能夠保證?谷未黃從皮包里拿出一張財政資金轉移劃撥單，說，這是配套資金已經劃到教育局的帳上了。張副廳長看了看資金劃撥三聯單，說，哦，不錯，不錯，不過你們這是強買強賣啊!杜老七說，哪里哪里，這是縣里重視教育的態度嘛!張副廳長于是在報告上沙沙沙寫道：擬同意劃撥伍佰萬元，請計財處酌辦。某年某月某日，姓名。

杜老七拿到批件，異常亢奮，盛情邀請張副廳長聚一聚。下午如約在賓館招待張副廳長，張副廳長沒帶別人，就一個司機。酒席規格很高，其樂融融。半瓶精品五糧液下肚，杜老七給谷未黃使使眼色，谷未黃立即站起來，掏出一個厚墩墩的信封，塞到張副廳長的兜里。

第二天下午，杜老七和谷未黃費盡周折才在省教育廳見到了計財處章處長。章處長卻說要統一研究，通盤考慮嘛!倆人回到賓館，杜老七道，看來神仙好敬，小鬼難求，不出血不行。計劃再裝一萬塊的信封，晚上約一約章處長。

谷未黃電話預約章處長晚上到賓館吃飯，章處長推了幾次，最后見火候差不多了，才勉強答應在賓館咖啡廳見面。章處長看上去倒是個直腸子人，開門見山說，這資金我可以給你們安排，可你們吃飽了，還有人要挨餓哩!

谷未黃見狀，掏出信封遞給了章處長。章處長掂了掂分量，把它扔到有機玻璃桌面上，又說，我話還沒有說完哩，挨餓的滋味不好受，我看你們的資金明后兩年再考慮吧。杜老七性急了。磨了很久，章處長伸出5根指頭晃了晃。杜老七表態說，稍等兩天我們立馬辦好。

5萬塊錢足足可以構成行賄罪。杜老七給韓縣長打電話請示。韓縣長說，具體問題你們具體處理，將在外君命不受。

第二天，他們取了5萬又約了章處長見面。章處長見了5墩嶄新的百元鈔票，臉上僵住了。杜老七說，章處長，您這是……章處長道，杜縣長，你們是不懂規矩，還是故意取笑我章某人……杜老七不解，說，章處長，怎么，還有什么新的問題嗎?章處長道，我說的是50萬，你們明白嗎，10％的比例，不算過分嘛!杜老七和谷未黃聽后，蒙了。

谷未黃一時急智道，章處長，我想有必要再告訴您一聲，我們杜縣長是省委杜副書記的親戚哩。章處長扔掉皮箱，如喪家之犬，落荒而逃。

杜老七和谷未黃走過驚心動魄的一幕，凱旋而歸。但杜老七還是警告谷未黃說，我和杜副書記，八竿子打不到一起，以后不要瞎說了!

五

杜老七在省上為縣里爭取到了500萬元基礎教育補助款，奠定了杜老七在縣里穩固的地位，這種必然結果便是杜老七越來越像一個道行很深的副縣長了。 縣教育局做了一個投資計劃，投資額是600萬元。報到杜老七這里初審，杜老七叫來何局長，劈頭便問，省上補助500萬，縣里配套500萬，應該是1000萬才對呀，怎么少了400萬?何局長道，哦，杜縣長，是這樣，縣里財政吃緊，于部拖欠工資兩個月了，所以，韓縣長的意思是，縣財政配套的500萬要抽回去，400萬，保干部工資呢!杜老七說，不行。于是找到韓縣長理論，不想被韓縣長頂了叫去。縣委鄒書記知道了，和了一把稀泥——縣財政抽回去250萬保工資，配套251)萬作為“普九”投資。

半年多后，750萬元教育硬件投資完成了。這時，省教育廳和市教育局又開始關注起縣里的基礎教育來。先是派出一個驗收組對“普九”專項資金完成情況進行初驗，驗來驗去感覺怎么就不像1000萬元的投資呢?縣里咬緊牙關說，1000萬元投資肯定沒錯!接著又下來一個驗收組開始復驗，驗到最后，發現了問題——不僅投資額嚴重不足，而且部分校舍建筑質量不能達標。

杜老七頭上冒汗了。

杜老七一冒汗，便不分管教育了，確切地講杜老七不再是教科文衛副縣長，而是工業企業副縣長——因為前面調離了兩位副縣長，后面補充了兩位副縣長，杜老七的副縣長的位置順勢挪了挪成了“杜老五”，分工上也做了一些變動。

省教育廳驗收組在復驗中發現了問題，縣里死活不承認。驗收組回去后向廳長作了匯報，廳長又向分管教育的副省長和省委副書記作了匯報。于是分管副省長和省委副書記便責令省紀委、監察廳和教育廳組成聯合調查組，根據掌握情況和群眾舉報，三赴縣里重點調查。

問題最終凸現出來。

鄒書記和韓縣長找杜老七淡了幾次活。談話沒有記錄，所有內容屬于機密

調查組認定杜老七的幾個M題，杜老七只好引咎辭職，被調I劌到市里某個事業單位降級任了一個閑職。