從ＧＤＰ到ＧＮＨ少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式躍遷

中圖分類(lèi)號(hào)：F061 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直沿用以GDP為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衡量指標(biāo)，然而GDP不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、環(huán)境污染程度及資源浪費(fèi)程度，不利于環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、文化的可持續(xù)發(fā)展，也不利于人們幸福感的維持和提升。本文以少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，探討了片面追求GDP增長(zhǎng)的影響，提出少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以國(guó)民幸福總值（GNH）為衡量指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 國(guó)民幸福總值（GNH）

正如人們對(duì)幸福的渴求一樣，對(duì)GNH的研究在國(guó)際上正是一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，最早提出GNH的國(guó)家當(dāng)屬不丹。早在20世紀(jì)70年代初，不丹就提出以政府善治、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)傳統(tǒng)文化和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容的GNH發(fā)展衡量指標(biāo)。直到2005年，不丹這個(gè)貧窮的國(guó)家在世界幸福排行榜上名列前茅引起了美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)注。自此，國(guó)際上成立了研究所對(duì)GNH進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究。

美國(guó)的丹尼爾?卡尼曼于2006年提出了測(cè)量美國(guó)國(guó)民幸福的方法，即“昨日重現(xiàn)法”（Day Reconstruction Method，DRM）；英國(guó)創(chuàng)設(shè)“國(guó)內(nèi)發(fā)展指數(shù)”(Measure of Domestic Progress，MDP)時(shí)，把社會(huì)、環(huán)境成本和自然資本也考慮了進(jìn)去；日本也開(kāi)始采用另一種強(qiáng)調(diào)文化方面的“國(guó)民幸福總值”（Gross National Cool，GNC）。中國(guó)科學(xué)院院士程國(guó)棟曾在2005年全國(guó)兩會(huì)期間，提交了一份題為落實(shí)“以人為本”，核算“國(guó)民幸福指數(shù)”的提案分析中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。然而，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的研究中，很少有學(xué)者提出以GNH為衡量指標(biāo)。

本文認(rèn)為，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，教育水平低下，城鄉(xiāng)差距突出，環(huán)境破壞嚴(yán)重，應(yīng)該提早認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以和諧生態(tài)為原則，以追求人們的幸福為最終目標(biāo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

少數(shù)民族地區(qū)片面追求GDP增長(zhǎng)的影響

自1978年以來(lái)，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均GDP水平不斷提高，但同時(shí)城鄉(xiāng)差距的拉大、環(huán)境破壞日益嚴(yán)重、傳統(tǒng)文化的喪失都成了現(xiàn)實(shí)而且嚴(yán)峻的問(wèn)題。

（一）少數(shù)民族地區(qū)片面追求GDP增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響

少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“導(dǎo)向型”的經(jīng)濟(jì)追趕模式，或者說(shuō)是追求GDP增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并且在發(fā)展過(guò)程中只注重資源密集型的第一產(chǎn)業(yè)，只著眼于興辦資本密集型的第二產(chǎn)業(yè)，忽視發(fā)展勞動(dòng)密集型的第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)開(kāi)發(fā)資源，特別是礦產(chǎn)等不可再生資源的高消耗來(lái)支撐GDP的快速增長(zhǎng)；旅游資源的開(kāi)發(fā)也缺乏完善的管理體系和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。GDP的增加額主要依靠高投入、高消耗的增長(zhǎng)，相應(yīng)的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失卻是隱性的，并沒(méi)有計(jì)算到GDP中。

這種以“高投入、高消耗、高消費(fèi)、高污染”為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅難以使少數(shù)民族地區(qū)廣大的農(nóng)牧民從中受益，而且還會(huì)加劇其民族邊緣化程度；不僅不能縮小少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間，以及區(qū)域內(nèi)部城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會(huì)人群之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，反而會(huì)拉大差距。

（二）少數(shù)民族地區(qū)片面追求GDP增長(zhǎng)對(duì)自然生態(tài)的影響

我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)自然資源豐富，擁有全國(guó)94%的草原面積，38.4%的森林面積，52.5%的水能蘊(yùn)藏量，擁有90%以上的汞、錫、錳、鉀鹽、鎂、鉻礦，80%以上的云母、天然氣資源和多種動(dòng)植物資源；還有秀麗的山川河流、飛瀑流泉和眾多名勝古跡、異彩紛呈的民族風(fēng)情等旅游資源。然而少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，在以GDP為衡量指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境污染及資源惡化逐漸凸顯。

河流的干涸、雨季的縮短、降水量的減少、冰雪的融化等不僅對(duì)水資源本身帶來(lái)了嚴(yán)重的后果，而且對(duì)氣候也有顯著的影響。喜馬拉雅山上巨大的冰層是世界上僅次于南極和格陵蘭的第三大冰層。根據(jù)美國(guó)Lester R.Brown的研究推測(cè)，如果山上的冰層繼續(xù)融化，可能使起源于喜馬拉雅山的印度河、恒河、湄公河、長(zhǎng)江和黃河地區(qū)倍受影響，使一直都依賴(lài)冰雪融化的河水生活的人們面臨更加嚴(yán)重的缺水問(wèn)題。

過(guò)度的開(kāi)墾開(kāi)發(fā)已成為導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的反饋因素。土地沙化威脅著許多少數(shù)民族地區(qū)居民的生存，造成嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，導(dǎo)致大批的生態(tài)難民現(xiàn)象。如內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗30年間流沙壓埋房屋2200多間，棚圈3300多間，有近700戶(hù)村民被迫遷移他鄉(xiāng)；青海省由于沙化導(dǎo)致搬遷的生態(tài)難民達(dá)20多萬(wàn)。

土地沙化同樣制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)專(zhuān)家分析，我國(guó)每年固沙化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)540億元，相當(dāng)于1996年西北五省區(qū)財(cái)政收入總和的3倍；間接損失是直接損失的2倍以上，有的高達(dá)10余倍。 隨著土地沙化程度的加劇，生態(tài)環(huán)境更加惡化，嚴(yán)重制約著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總而言之，GDP只是一個(gè)“度量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)額”，不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，看不出支撐GDP的“物質(zhì)”內(nèi)容，不能反映環(huán)境污染的程度，不能反映資源的浪費(fèi)程度。“跟風(fēng)式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在少數(shù)民族地區(qū)是行不通的，或是沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前途的。

“工業(yè)化—生態(tài)破壞—社會(huì)發(fā)展—保護(hù)生態(tài)”模式成為大多數(shù)現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展過(guò)程的一種模式，但這樣的發(fā)展模式是不適于發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的，生態(tài)相對(duì)脆弱的少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提首先應(yīng)該是保護(hù)環(huán)境，如果失去了賴(lài)以生存的環(huán)境，短暫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沒(méi)有意義的。

少數(shù)民族地區(qū)擁有豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能和地?zé)幔梢约哟筮@些資源的使用率和利用率代替污染性大的碳燃料、石油、天然氣等，盡可能穩(wěn)定地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓居民對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望，樂(lè)觀而幸福的生活，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷也是國(guó)家穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵因素。

（三）少數(shù)民族地區(qū)片面追求GDP增長(zhǎng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響

單純地追求GDP的增長(zhǎng)，追求以“物”為中心、“增長(zhǎng)優(yōu)先”的發(fā)展模式，重視區(qū)位優(yōu)勢(shì)地區(qū)發(fā)展，忽視偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的發(fā)展；重視政府計(jì)劃，忽視市場(chǎng)導(dǎo)向；重視發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，忽視開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；重視“硬環(huán)境”建設(shè)，忽視“軟環(huán)境”建設(shè)；重視資源開(kāi)發(fā)，忽視環(huán)境保護(hù)；重視物質(zhì)發(fā)展，忽視社會(huì)公平、民族文化保護(hù)等社會(huì)發(fā)展問(wèn)題；忽視少數(shù)民族特點(diǎn)及異質(zhì)同構(gòu)的平衡發(fā)展，強(qiáng)制性地消除了民族差異性，致使民族文化生態(tài)受到?jīng)_擊，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)效益低下。

如果少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)實(shí)行以往的發(fā)展模式，不僅不能帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相反還將增加其發(fā)展的沉重包袱，更加重對(duì)政府財(cái)政的依賴(lài)，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

由上可知，GDP發(fā)展模式不能從本質(zhì)上衡量社會(huì)福利水平和人民的幸福程度。GDP是一個(gè)側(cè)重于物質(zhì)方面的量化指標(biāo)，對(duì)于衡量社會(huì)福利水平和幸福程度來(lái)說(shuō)并不完整；在很多情況下，GDP的增長(zhǎng)可能隱藏著人們福利的下降。

少數(shù)民族地區(qū)以GNH為指標(biāo)的發(fā)展模式建立

不丹第四任國(guó)王吉莫?辛吉?旺楚克認(rèn)為政策應(yīng)該關(guān)注國(guó)民幸福，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民幸福為目標(biāo)，讓物質(zhì)生活和精神生活平衡發(fā)展。相對(duì)于衡量物質(zhì)生活質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)GDP，不丹創(chuàng)造性地以政府善治、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、文化教育發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四部分組成的“國(guó)民幸福總值”來(lái)衡量國(guó)民精神生活質(zhì)量。

本文針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期追求GDP增長(zhǎng)的發(fā)展模式造成的影響，提出少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)以追求GNH為經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度衡量指標(biāo)，以追求人們的幸福程度為發(fā)展的終極目標(biāo)，以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)傳統(tǒng)文化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，深入思考適合少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。

首先，少數(shù)民族地區(qū)有著獨(dú)特的自然資源環(huán)境、獨(dú)特的民族傳統(tǒng)文化，有著各自不同的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣。僅以GDP為經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)的發(fā)展模式對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極其不利，不適合人與自然和諧發(fā)展的理念，也不能反映人們生活的幸福程度。因此，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能脫離環(huán)境的保護(hù)、傳統(tǒng)文化的維護(hù)和社會(huì)的發(fā)展。

其次，人們的幸福感同收入之間并非是正比關(guān)系。據(jù)Blanchflower和Oswald對(duì)收入和幸福的關(guān)系問(wèn)題的研究表明：如果控制其他的因素不變，人們的幸福程度沒(méi)有隨收入的增加而增加。即從長(zhǎng)期的角度來(lái)看，增加財(cái)富并不一定能有效地增加人們的幸福感。收入水平的提高僅僅在剛剛開(kāi)始的一段時(shí)間內(nèi)可以提高人們對(duì)幸福程度的評(píng)價(jià)，但是收入的提高帶給人們的快樂(lè)是暫時(shí)的，隨著時(shí)間的推移，人們漸漸對(duì)提高了的收入不再敏感，他們需要一個(gè)更高的收入水平來(lái)增加他們的滿(mǎn)意感。

因此，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該考慮以追求人們的幸福為發(fā)展目標(biāo)，以ＧＮＨ為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)相結(jié)合。

結(jié)論

綜上所述，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展可以考慮以GNH為發(fā)展的衡量指標(biāo)，堅(jiān)持和推廣人與自然和諧共存的理念，以保護(hù)環(huán)境為前提，力求以最小的損失追求最大受益的發(fā)展；以追求人們的幸福為最終目的也是最直接的目標(biāo)，以GNH為區(qū)域發(fā)展的衡量指標(biāo)，以獨(dú)具民族文化的特色品牌經(jīng)濟(jì)為發(fā)展途徑，利用小污染、高循環(huán)的資源為發(fā)展手段，堅(jiān)持走人與自然和諧共存、可持續(xù)發(fā)展的道路。

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作者簡(jiǎn)介：

董文華（1982-），女，藏族，青海樂(lè)都人，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。