井岡山斗爭時期我黨防止兩極分化構建平等和諧社會關系的舉措及啟示

文尚卿

［摘 要］ 在井岡山斗爭時期，我黨在政治、經濟、軍事等方面采取了一系列縮小貧富差距、防止兩極分化的措施，使根據地內政通人和，民心大順，社會關系平等和諧。學習和借鑒井岡山斗爭時期我們黨防止兩極分化、構建平等和諧社會的基本經驗，對我們今天構建社會主義和諧社會具有重要的啟示意義。

［關鍵詞］ 井岡山斗爭時期 防止兩極分化 平等和諧社會關系 啟示

我們黨對公平和諧社會的追求和探索源遠流長。早在革命戰爭時期，就在井岡山革命根據地采取了一系列防止兩極分化的措施，努力建設一個公平、和諧、均富、誠信友愛、沒有階級剝削和壓迫的全新社會，使根據地內政通人和，民心大順，社會關系平等和諧。其成功的做法可以給我們今天防止兩極分化、構建社會主義和諧社會以重要啟迪。

一、井岡山斗爭時期我黨防止兩極分化構建平等和諧社會關系的主要舉措

在井岡山斗爭時期，我黨在政治、經濟、軍事等方面采取了一些努力縮小貧富差距、防止兩極分化的措施，使根據地內政通人和，民心大順，社會關系平等和諧。當時的措施主要有：

（一）平均分配土地，縮小貧富差距

中國是一個農民占大多數的國家，農民問題是中國革命的基本問題，要在中國構建一個公平和諧社會，首先要從農村開始。毛澤東、朱德、陳毅來到井岡山以后，跑遍了整個羅霄山脈中段10多個縣的農村。他們通過深入調查，發現地主加富農不到所調查人口的10%，卻占有70%——80%的土地，而70%的貧苦農民只有20%—30%的土地。據此，毛澤東得出一個結論，要在井岡山建立一個公平和諧社會，實現“天下勞苦大眾得解放”，首先要從農村的生產資料——土地入手，打土豪分田地，才能使農民獲得真正的解放。1927年10月，工農革命軍揭開了井岡山革命根據地土地革命的序幕。

中國歷史上的革命者未能實現的“耕者有其田”的主張在這里得到非常徹底的實現。男女老少一律按人口平均分配土地。有些和尚尼姑也因下山娶媳婦嫁人而分得到土地。經過4月起至7月的群眾土地斗爭，湘贛邊界各縣的土地基本分配完成。土地革命的深入，極大地激發了廣大貧苦農民的斗爭積極性，政治上翻了身、經濟上獲得解放、分得了土地的農民從各方面全力支持紅軍和根據地，成了根據地存在和發展的群眾和社會基礎。

（二）制定鐵的紀律，建立良好軍民關系

紀律，是一個政黨、軍隊形成戰斗力和贏得群眾的堅強保證。得天之道在民心，得民心者得天下，這是中國的一句古訓。井岡山斗爭時期的紅軍為了和山上的群眾搞好關系，做好群眾工作，建設一支受人民擁護的隊伍，制定了“三大紀律、八項注意”。

1927年10月24日，毛澤東在荊竹山村村頭旁的一片干田里一塊名叫“雷打石”的巨石上，向大家宣布三條紀律：第一，行動要聽指揮；第二，打土豪籌款子要歸公；第三，不拿農民一個紅薯。這就是中國紅軍“三大紀律”的原胚。這三條紀律簡樸易懂，迅速成為全體官兵的自覺行動。“三大紀律”的誕生，標志著我軍是一支黨領導下的有嚴明紀律的人民軍隊。1928年1月25日，毛澤東在遂川縣城李家坪召開了工農革命軍全體軍人大會，宣布了工農革命軍的“六項注意”。這就是：(一)上門板；(二)捆稻草；(三)說話和氣：(四)買賣公平；(五)不拉夫，請來夫子要給錢：(六)不打人罵人。這是我軍最早提出的“六項注意”，是繼荊竹山提出“三大紀律”后又一項關于人民軍隊建設的紀律規定。

(三)實行民主主義制度，建立官兵平等關系

在井岡山斗爭時期，紅軍的物質生活如此菲薄，戰斗如此頻繁，仍能維持不敝，除黨的作用外，就是靠實行軍隊內的民主主義。我黨在軍內實行民主主義制度，主要是自上而下建立士兵委員會，在軍隊內部實行民主制度。

井岡山斗爭時期，紅軍內部以組織士兵委員會的形式實行民主主義制度是一大創造，也是紅軍區別于白軍的重要標志。它對于健全軍隊民主，反對軍閥殘余，克服官僚主義，破除雇傭思想，密切黨與士兵群眾的聯系，具有積極的作用。正如毛澤東所指出的：“軍隊內的民主主義制度，將是破壞封建雇傭軍隊的一個重要的武器。”［1］P65黨的領導是“紅軍艱難奮戰而不潰敗”的根本原因和奧秘所在。

（四）由士兵民主管理伙食、監督經濟開支，實現經濟平等

在井岡山斗爭的艱苦月里，紅軍官兵過著平等的軍事共產主義生活，由士兵民主管理伙食，以后逐步實現了政治、軍事、經濟三大民主。井岡山斗爭時期老紅軍宋任窮回憶說：“士兵委員會的工作，主要放在連里面，一個是政治民主，一個是經濟民主，分伙食尾子，管理伙食，管理經濟。那時來自舊軍隊的軍官很多，打人罵人的軍閥習氣嚴重，士兵委員會就同他們那種舊習氣作斗爭。”［2］王紫峰回憶說：“士兵委員會設有經濟委員會或小組，管理連隊的伙食，每個禮拜或每半個月，經濟委員會要清算管理員的賬目，做到經濟公開。”［3］

（五）發展基層民主，實現士兵和群眾政治上當家作主

中國共產黨的執政開始于井岡山時期的工農武裝割據,主要任務是讓人民群眾當家作主，在政治上享有真正的民主和自由。1929年的紅四軍《告富人及知識分子》中明確提到：“共產黨在現時領導的革命，叫做民權革命，是要打倒三個反革命的東西。”在紅四軍司令部布告中也將“紅軍宗旨，民權革命”列為首要內容。從根據地建立到1928年2月，工農革命軍打下了茶陵、遂川、寧岡這3個縣城，建立了3個縣工農兵政府，工人、農民自己當家作主。

同時，為擴大基層民主，邊界還成立了許多群眾社團組織，如邊界6個縣都相繼成立了總工會(下有手工業工會、店員工會、船員工會、印刷工會、泥木工會等行業協會)、共青團、婦女會等等，積極開展各種活動，為根據地建設建言獻策、獻計出力，充分發揮了黨政機關的參謀助手作用，保障了群眾的民主權利。

（六）加強黨的自身建設，健全黨內民主

邊界特委在割據斗爭中具有舉足輕重的重要作用。但因任務繁重，干部缺乏，難以顧及許多工作，因此，毛澤東經常忙得不可開交，有時難免出現“個人專政”、“書記獨裁”的現象。

為了加強邊界黨的自身建設，更好地擔負起領導湘贛邊界的斗爭任務，湘贛邊界黨的第二次代表大會，就“過去的黨的機關，在上半期是個人專政，書記獨裁，完全沒有集體指導及民主化的精神”［4］的現象，圍繞著形成黨的民主集中制，《決議案》提出了“各級黨的機關，必須健全組織，反對個人領導，一切權力集中常委會”、“一切政策都要黨員熱烈討論，深切了解，使黨員群眾能根據政策定出工作計劃”、“各級黨部委員及書記應盡量用選舉方法產生”等舉措，加強了邊界黨的自身民主建設。

（七）實行黨政分開，正確地處理黨與政府的關系

邊界的武裝割據和紅色政權，是在中國共產黨的領導下建立的，黨在邊界的干部和民眾中，享有崇高的威信。但是，在黨和蘇維埃政權的關系中，也出現了一些不正常的現象。“雖然沒有黨命令政權機關的事，卻亦沒有尊重政權機關獨立的意義。黨在黨員乃至郡眾中有極大的威權，政府的威權卻差得多。這是由于許多事情為圖省便，黨在那里直接的做了，把政權機關擱置一邊，這種錯誤在各處是很多的。政權機關里黨團組織有些沒有，有些組織了用得不完滿”［5］。這是一種黨政不分、以黨代政的偏向。它一方面使黨的組織只沉緬于政權事務，削弱了黨的領導；另一方面也束縛了政權機關的操作功能，降低和削弱了蘇維埃政權的作用。

為了加強紅色政權的建設，邊界前委和毛澤東對黨政關系及其分工作出了明確規定：(1)“以后黨要執行領導政府的任務”［6］，而不是包辦政府的行政事務；(2)“黨的主張辦法，除宣傳外，執行時必須通過政府的組織。國民黨直接干政的錯誤是要避免的”［7］。這是我黨歷史上最早提出的“黨政分開”的政策主張，也是毛澤東在井岡山時期“黨政分開”的重要思想。

實行黨政分開既確保了黨對蘇維埃工作的領導，又充分發揮了各級蘇維埃政府的作用，從而促進了工農武裝割據的鞏固和發展。

二、井岡山根據地社會關系平等和諧的主要表現

井岡山斗爭時期，根據地內社會關系平等和諧主要表現在有以下幾個方面：

（一）政治上平等

中國共產黨的執政開始于井岡山時期的工農武裝割據,主要任務是讓人民群眾當家作主，在政治上享有真正的民主和自由。政治、勞動、教育權利的保護是民主權利的充分體現。1928年1月，中國工農革命軍打下了遂川后，成立了遂川縣工農兵蘇維埃政府。為了鞏固政權，保障工農民主權利，頒布實施了《遂川縣工農兵政府臨時政綱》，其中有保護工農政治權利的：“凡從(事)勞動不剝削他人以為生活的男人和女人，如工人、農民、士兵和其他貧民，都有參與政治的權利”。有保護勞動權利的：“制定真正能夠保障工人階級利益的勞動法和勞動保險法，實行8小時工作制，星期例假休息給工錢，男女同等工作要得同等的工錢”。“工人應該(有)適合他們生活需要的最低限度的錢”。

在政治體制方面，也于展了立法工作。1928年底，井岡山革命根據地制定了各級工農兵代表會組織法。各級工農兵政府由代表大會選舉產生，而且直接接受人民的監督，行使人民賦予的權力。廣大人民群眾有充分參政議政的權利；有發表自己意見、選舉自己信任的政府管理人員的自由；有享受勞動并按勞分配的權利；有享受“義務教育”和社會文化的權利。正如陳正人回憶那樣：“工農兵政府雖然不是普遍產生的，但是在工農群眾高度民主的基礎上產生的，它與群眾有非常密切的關系和群眾共患難，在政治上、生活上，都和群眾打成一片，有高度民主”［8］。

（二）經濟上平等

在經濟上我們黨在井岡山努力實現耕者有其田，縮小貧富差距，官兵一致，平等均富。主要做法：一是開展了土地革命。土地革命的實行，激發了農民群眾的革命熱情，解放了農村生產力，也解決了他們最現實的生存問題；二是大力發展生產，促進了根據地經濟的發展；三是保障工農群眾基本利益，調節兼顧各種利益關系。在井岡山制定了一系列政策，比如頒布了對待綠林、商人、知識分子和俘虜（如不打罵、來去自由、回家給路費等）政策；實行了保護中小工商業，取消苛捐雜稅，實行公平交易政策等，這些措施既調動了各方面的積極性，又溝通了根據地內外的物資交流，深受群眾贊揚。

（三）受教育機會平等

井岡山斗爭時期我們黨在井岡山根據地的廣大農村地區積極普及文化教育，使人人都有受教育的機會，促進了思想文化和諧。主要舉措是：一是成立軍官教導隊，注重思想文化學習；二是建立紅軍小學、農民夜校和各種形式的識字班，普及文化知識；三是文化建設十分注重圍繞軍事斗爭進行，注重加強黨內教育在部隊中廣泛開展學文化活動。利用戰爭間隙，指戰員采用各種形式識字、練字、寫字，刻苦學習文化，努力提高文化水平，全面提高人的素質。

（四）官兵關系平等

在井岡山斗爭時期，從毛澤東、朱德到每個戰士，大家沒有薪餉，每人每天只有5分錢銀元的伙食費，只能吃紅米飯南瓜湯（有時候連這也吃不上），下大雪的時候，只能穿草鞋和兩件單衣，晚上睡覺墊的是稻草，蓋的是線毯（并非每個戰士都有）。沒有食鹽吃，大家就自己熬硝鹽。盡管當時生活非常艱苦，但是在紅軍內部實行民主制度、實行了官兵平等，從軍長到伙夫大家都是一樣的苦，所以大家沒有任何怨言，依然士氣高漲、斗志昂揚。

（五）軍民關系和諧

“三大紀律、六項注意”的制定和頒布，對于加強人民軍隊的建設，密切軍隊與群眾之間的關系，起了重大作用。由于紅軍紀律嚴明，秋毫無犯，從而贏得了群眾，贏得了人民的擁護和支持。盡管戰斗幾乎每天不斷，但是廣大紅軍官兵還利用空余時間幫助農民收割稻子和干農活，組織農民打土豪、分田地。井岡山的廣大農民最早從內心里喊出了“共產黨萬歲！”

軍愛民來民擁軍。由于井岡山根據地的人民群眾把紅軍看成是自己一家人，所以他們才和紅軍一道同仇敵愾，和國民黨反動派作殊死的搏斗。鄉親們平時幫助站崗放哨，送信，探敵情，抓壞蛋；戰時參軍參戰上前線，組織運輸隊、擔架隊、救護隊、慰勞隊、洗衣隊，為紅軍運送彈藥、送飯送水、抬傷員、洗補衣服。可見，當時的軍民關系是多么的和諧融洽。

（六）黨群關系親密無間

黨和紅軍要為廣大群眾謀利益，除了從根本利益上解決土地問題外，還應注意在日常生活中關心群眾的疾苦和痛癢，切實解決群眾的實際問題。毛澤東和他的戰友們胸中裝著井岡山人民，對百姓的柴米油鹽、生老病死，無不放在他們的心中，用最具體的行為來表明自己對人民赤誠與熱忱。紅軍反對“衣分三色，食分五等”的做法，反對領導干部搞特權，主張同群眾有福同享、有難同當。紅軍除了打仗，還要宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾，幫助地方建立革命政權。所以，當年紅軍每到一個地方，指戰員就要提著桶去刷標語，走進百姓家訪貧問苦；召開群眾大會，讓苦大仇深的貧雇農控訴地主老財的壓迫、剝削；幫助群眾解決柴米油鹽。群眾覺醒了，熱情被激發起來，紛紛投入革命的洪流之中。正是因為有了這種血肉相連的黨群關系、軍民關系，黨和紅軍就能根植于千百萬人民群眾的深厚沃土之中，就能永遠立于不敗之地。

三、井岡山斗爭時期我黨防止兩極分化構建平等和諧社會關系的歷史啟示

學習和借鑒井岡山斗爭時期我們黨防止兩極分化、構建公平和諧社會的基本經驗，對我們今天構建社會主義和諧社會具有重要的啟示意義。

（一）必須加強黨的建設，實踐黨的宗旨

今天我們要構建公平和諧社會，最關鍵的是要把黨自身建設好，使黨始終保持先鋒隊的本色。井岡山斗爭時期邊區的政權由邊區群眾自己作主的實踐告訴我們，今天我們黨執政：只有相信群眾，執政才能不變色；只有依靠群眾，執政才能執得穩。全心全意為人民服務是黨的宗旨，這就決定了我們黨員只能把為人民服務作為為人處事、當官用權的根本出發點和落腳點，在落實先進性要求、樹好先進性形象上下功夫。一要樹立親民為民形象。廣大黨員和各級領導干部，都要增強群眾觀念，常優民之苦、多解民之難、善謀民之需，成為親民為民的一面旗幟。二要常憂民之苦。作為一名共產黨人，必須心系天下、情系百姓的寬廣胸懷，時刻滿懷愛民憂民之心，凡事都要體察群眾疾苦。要始終發揚黨的優良傳統作風，和群眾打成一片，贏得人民群眾的擁護和愛戴。三多解民之難。積極深入基層，特別要經常到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，認真研究解決群眾普遍關注的熱點難點問題，實事求是反映社情民意，扎扎實實為群眾謀利益。四善謀民之需。古人說：天下順治在于民富，天下和靜在于民樂。這個“民富”和“民樂”，就是當前人民群眾最大的需要，也是立黨為公、執政為民的出發點和落腳點。我們現在建設全面小康，構建社會主義和諧社會，就是要讓民富和民樂得到有機的統一，實現人民群眾的根本利益。

（二）必須貫徹落實科學發展觀，實現國民經濟又好又快發展

發展是執政興國、執政為民的第一要務，是實現人民群眾根本利益的根本途徑。發展始終是硬道理。只有不斷發展生產力，增強國家的經濟實力，才能為建設中國特色社會主義文化和實現人民群眾的根本利益提供雄厚的物質基礎。我們要按照黨中央的要求，樹立全面科學的發展觀。落實科學發展觀是構建社會主義和諧社會的具體要求。解決我國經濟社會發展面臨的許多矛盾和問題，包括構建社會主義和諧社會面臨的許多矛盾和問題，關鍵還是要靠發展。要堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，構建節約型、環保型、循環型經濟，實現人與自然和諧共處。要搞好“五個統籌”，縮小地區間、城鄉間的差距，消除貧困，實現國民經濟又好又快發展，實現共同富裕，只有這樣才能從防止兩極分化、構建公平和諧社會。

（三）必須維護社會公平正義和安定團結

和諧社會是一個公平正義的社會，是一個豐衣足食、各得其所、安居樂業的社會。維護和實現社會公平與正義，既要運用政策、法律等多種調節手段，依法逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，也要靠各級領導干部率先垂范，發揚與人民群眾同甘共苦的井岡山精神。

和諧的社會必須是一個團結穩定的社會。在構建社會主義和諧社會中必須維護好社會的安全穩定。要妥善處理好人民內部矛盾，要建立健全矛盾糾紛調解機制；打擊嚴重經濟犯罪；增強國家安全意識，建立健全打擊敵對勢力、維護國家安全的機制，為廣大人民生產生活提供安全穩定、人與人之間和睦相處的社會環境。

（四）必須建立健全民主監督機制，加強基層民主監督

當前，我們要防止兩極分化、構建公平和諧社會，要認真汲取井岡山斗爭時期的寶貴經驗，建立健全對黨員干部的民主監督機制，不斷激發人民群眾參與管理、參與監督、當家作主的政治熱情。為此，要加強民主執政能力建設，推進政府信息公開，勇于接受群眾監督。要實行民主執政，提高行政活動的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權，監督政府機關依法履行職責。要做好立法工作，不斷健全和完善法律體系，推進民主制度化、法制化建設進程，積極穩妥地解決好改革、發展、穩定中的問題和矛盾，切實保障公民依法行使各種民主權利，實現廣大人民的根本利益。

（五）必須堅持黨的群眾路線，正確處理黨群關系

2002年年底，中共中央總書記胡錦濤和中央書記處成員上任伊始，到西柏坡考察學習，鄭重提出全黨同志要牢記“兩個務必”。堅持做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。胡總書記的號召發人深省，催人奮進。我們的黨員干部要始終不渝地做到權為民所用，正確對待和行使權力，保持同人民群眾的血肉聯系。改革開放以來，我黨大力弘揚井岡山精神，恢復了密切聯系人民群眾，全心全意為人民服務的優良作風，贏得了廣大人民群眾的信任和擁護。保持和鞏固黨同人民群眾的血肉聯系，是構建和諧社會的重要基礎。在構建社會主義和諧社會中弘揚井岡山精神，必須強化全心全意為人民服務的宗旨觀念，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（六）必須努力做到立黨為公、執政為民

立黨為公、執政為民就是為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。立黨為公、執政為民要求我們的黨員干部始終堅持群眾利益高于一切的觀點，努力使改革發展的成果為最廣大人民群眾所共享；始終堅持“群眾利益無小事”的觀點，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦；要深入實際，深入基層，到群眾最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，竭盡所能，努力把實事辦好，好事辦實。在井岡山斗爭時期，由于毛澤東、朱德等老一輩無產階級革命家堅定不移地走群眾路線，即使面對敵人的血腥屠殺，英雄的井岡山人民沒有退縮，反而涌現出“父送子，妻送郎，兄弟爭相上戰場”的動人情景。在新的歷史時期，我們更應堅定不移地執行黨的群眾路線，把群眾路線貫穿于我們黨的全部工作之中，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正做到立黨為公，執政為民。○

參考文獻：

［1］《毛澤東選集》第1卷第65頁，人民出版社1991年第2版。

［2］宋任窮：《王佐部隊及其士兵委員會》，載《回憶井岡山斗爭時期》，江西人民出版社1983年版。

［3］王紫峰：《難忘的歲月》，載《回憶井岡山斗爭時期》，江西人民出版社1983年版。

［4］［5］［6］［7］ 《湘贛邊界各縣黨第二次代表大會決議案》，1928年10月5日。1989年版，第807頁。

［8］《井岡山革命根據地》(下)［M］．北京：中共黨史資料出版社，1987年版，第35頁。

責任編輯 梅 宏