高校行政管理的現(xiàn)狀與對策探析

耿亞飛 時(shí)杰會(huì)

摘要：隨著教學(xué)改革的不斷深入，高校行政管理也在不斷的改革中，雖然取得一些成效，但是仍然存在一些問題。本文主要對高校行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對高校行政管理現(xiàn)狀提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；服務(wù)意識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，高校行政管理已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)的需要。為了滿足學(xué)校現(xiàn)代化需要，高校行政管理就要改變不合時(shí)宜的現(xiàn)狀，使其更好的為高校進(jìn)行服務(wù)。如何改變高校行政管理現(xiàn)狀已經(jīng)成為現(xiàn)在高校值得思考的問題。

一、高校行政管理現(xiàn)狀

1．高校內(nèi)部管理的缺失

任何一個(gè)學(xué)校的學(xué)術(shù)管理的獨(dú)立性和自治性是不能被侵犯的，學(xué)術(shù)研究作為學(xué)校永恒的主體是高校存在的基礎(chǔ)，其特有的性質(zhì)是有高等教育內(nèi)部規(guī)律來決定的。近幾年來，高校行政管理問題日益突出，教師的合理業(yè)務(wù)訴求不能得到有效的滿足，教師提出的有合理建議也得不到采納，在一定程度上致使學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸減弱，學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)向行政權(quán)力并為此服務(wù)。學(xué)術(shù)自由受到限制，學(xué)者的合理化建議得不到保證，勢必導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力本末倒置，學(xué)術(shù)無法自由的進(jìn)行，高校行政管理嚴(yán)重的阻礙了學(xué)術(shù)研究的發(fā)展，使高校失去了核心競爭力，在激烈的市場競爭條件下，無法取得勝利。

2.高校行政機(jī)構(gòu)冗雜

高校行政機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)在一定程度上是類似，高校行政機(jī)構(gòu)也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)機(jī)構(gòu)冗雜現(xiàn)象，雖然也多次進(jìn)行精簡，但是仍然無法解決這一問題。高校行政機(jī)構(gòu)常出現(xiàn)機(jī)構(gòu)交叉或是重疊局面，在高校大合并之后，這種局面更加嚴(yán)重。一些行政管理機(jī)構(gòu)臃腫，職務(wù)重疊、權(quán)責(zé)不明，人員的增多，使得高校內(nèi)部的定編定崗制度對此缺乏有效的約束，不僅造成了資源的浪費(fèi)，也降低了行政效率。

3.行政管理人員素質(zhì)較低

行政管理人員由于長期受傳統(tǒng)觀念的影響，對行政管理工作并沒有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己的工作只是簡單的處理一下公文、服務(wù)接待或是做一些雜物等，沒有很好的對自己的進(jìn)行合理的定位，對自身素質(zhì)問題并不是很關(guān)心。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對學(xué)校的要求也越來越高，對高校行政管理人員的要求也越來越高。面對激烈的市場競爭，行政人員仍墨守陳規(guī)，預(yù)示著其必將會(huì)被社會(huì)所淘汰。據(jù)調(diào)查表明，我國高校行政管理人員有相當(dāng)一部人是為經(jīng)過專門培訓(xùn)的，素質(zhì)較低、缺乏現(xiàn)代化管理知識(shí)，無法勝任現(xiàn)代化行政管理工作。

二、高校行政管理對策

1.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的管理

學(xué)術(shù)權(quán)力是高等學(xué)校教育管理的基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)權(quán)力和行政管理權(quán)力是相輔相成不能將行政管理權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上。要想改變行政管理越權(quán)現(xiàn)象，就要從基層做起，為學(xué)校教師和學(xué)生提供一個(gè)和諧的空間，使教師和學(xué)生能夠在一個(gè)和諧的環(huán)境下進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，高校行政管理部門應(yīng)該加大對基層教學(xué)和科研的資金和技術(shù)的支持，從實(shí)際出發(fā)，徹底的改變原有頤指氣使的服務(wù)態(tài)度，端正思想，正確的對待學(xué)術(shù)權(quán)力和高校行政部門的地位，使高校有效運(yùn)作并朝正確方向發(fā)展。同時(shí)，高校要注意適當(dāng)分散權(quán)力，讓權(quán)力在各利益群體之間有效地配置，適當(dāng)?shù)亟⒁恍┐頇C(jī)構(gòu)讓各利益群體得以參與高校的決策過程。

2.精簡高校行政機(jī)構(gòu)

建立科學(xué)的管理體制，重新對管理人員進(jìn)行分配，這是當(dāng)下高校行政機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵性問題。高校要對行政部門進(jìn)行有效整合，嚴(yán)格定編、定崗、定員，建立健全的約束體制，實(shí)現(xiàn)競爭上崗，增加人員競爭意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校更好的向前發(fā)展。對機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡和調(diào)整，分流人員的安撫，并做好相應(yīng)的后續(xù)工作。使人員得到有效的安置，使其才華得到展現(xiàn)。對職能部門進(jìn)行改革，保留原有政策及調(diào)控監(jiān)督部門和人員，將部分職能交給社會(huì)服務(wù)或中介機(jī)構(gòu)，把高校行政管理部門從一些社會(huì)性或事務(wù)性工作中解放出來，減輕高校行政管理的勞動(dòng)強(qiáng)度，集中精力做好行政管理工作。

3.提高行政人員的素質(zhì)

高校行政主管部門必須注重對行政管理人員的培訓(xùn)，優(yōu)化行政管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅要對其專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，還要使其了解經(jīng)濟(jì)法律方面的知識(shí)，使管人員的綜合素質(zhì)得到提升，要以知識(shí)、年齡、性別為依據(jù)對行政管理人員的進(jìn)行合理的調(diào)整，應(yīng)該適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)新人；要對在職的管理人員進(jìn)行再教育，學(xué)習(xí)新知識(shí)的基礎(chǔ)上，把傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)的管理知識(shí)相結(jié)合，是提高業(yè)務(wù)水平的重要手段。

三、結(jié)束語

隨著高校不斷的改革和發(fā)展，高校行政管理領(lǐng)域也在不斷的創(chuàng)新中，在發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，在某一程度上制約著高校教育的發(fā)展。為了滿足現(xiàn)代化高校教育的需要，就要建立科學(xué)的管理體制對其進(jìn)行管理。

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