基于“以人為本”的高校學生事務管理改革的研究

【摘 要】以人為本的學生管理是以往高校學生管理所欠缺的重要內容，有其內在深刻的原因。隨著社會發展和科學技術的進步，以人為本的學生管理將成為一種必然趨勢，它是深化教育改革和培養人才的需要。只有從調整和變革教育管理觀念、管理體制、校園文化、隊伍建設和管理工作方式方法等方面入手，才能真正實現以人為本的高校學生管理。

【關鍵詞】學生事務管理 以人為本 主體性

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2011）07－0021－03

一 高校學生事務管理中存在的弊端

高校是培養和輸送人才的重要陣地，始終擔負著為社會培養高素質的建設者和接班人的神圣使命。為了實現這一崇高的辦學目標，高校歷來十分重視學生管理工作，為此投入了大量的人力、物力和財力，不斷壯大學生管理工作隊伍，建立健全學生管理機制和管理制度、改進和完善學生管理工作方法，在工作中也經常強調要做到動之以情、曉之以理，取得了一定的工作成效。但從總體上看，人們不難發現傳統學生管理缺乏以人為本的理論與實踐，忽視了學生的個體需要和發展需要，忽視學生的主體地位和情感聯系。具體表現在：

1．在管理目標上忽視人的主體性

為國家培養適應社會需要的人才是高校的根本任務。學生的成長、成才離不開高校學生管理工作。然而現行的高校學生管理工作并沒有把“以人為本，促進學生全面發展”作為工作的指導思想，往往只留意社會發展的需要，社會上需要什么學生，就想當然地培養學生去滿足需求，致使在高校日常學生管理工作中忽視了學生的主體性和個體需要。傳統的高校學生管理工作對學生的管理往往是“主從”關系，學校和教師是主動的教育者和管理者。長期以來學生缺乏積極主動的參與意識，逐漸形成了老師“要我做”而不是“我想做”的被動行為模式，并沒有很好地把學生個人的利益和發展同學校、社會的利益和發展有機結合起來，沒有充分認識到學生管理在高校中的地位。沒有一支朝氣蓬勃、奮發向上的學生管理隊伍，就不可能有一個欣欣向榮的高校。當前的高校學生管理工作試圖通過各種校規校紀“規范”、“完善”學生管理工作，但這樣容易帶來“一刀切”的局面，從而忽視了我們的高校學生管理工作對象是具有強烈時代氣息和鮮明個性特征的大學生。當代大學生的獨立、平等、自尊以及自我實現意識都很顯著，他們需要被尊重，需要平等的交流，如果一味強調當代大學生的共性而忽視其個性差異，容易出現高校學生管理工作的“真空”，從而達不到預期的工作效果。

2．在管理體制上存在著缺陷

從發展趨勢來看，我國高校學生管理工作開始強調教育性和發展性，在強調德育傳統的同時，也在借鑒國外一些經驗和做法，雖然取得了很大的成績，但從人本理論的角度來看，仍存在明顯的忽視“人”的現象，主要表現為：

（1）在管理指導思想上存在偏差。高校學生管理工作是一項系統工程，高校學生管理工作主要包括學生的事務管理、行為管理（或者說思想管理）、學籍管理三個方面。從管理學的角度看，管理工作的重心要放在控制或抓住系統的關鍵要素或環節上，所以高校學生管理工作的重心應該放在學生行為管理和學籍管理上。而在現實的高校學生管理工作中，我們絕大部分的精力都花在了學生日常事務管理上：如早晚自習考勤、綜合測評、評比表彰、組織社會實踐活動、檢查宿舍衛生、晚歸就寢情況等，做了大量治表不治里的工作，沒有把主要的精力放在思考如何通過科學的管理方法，以生為本，調動學生主觀能動性，激發他們的主人翁精神和責任感，提高學生自我管理、自我約束的意識和能力，最終使學生成為德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人等這些根本問題上。

（2）在管理方法上，缺少人文關懷。在高校以往的學生管理工作中，往往把學生看成是不斷制造麻煩、不斷需要糾正的問題制造者，學生管理工作者為了即時完成任務，往往采取容易操作的管理方法：如管得過細，實行“包攬式”的行政管理方式；采取一種“獨斷式”的單向活動，缺少人情味。這種管理方式雖能強化學生的有序管理，保證正常的教學、校園秩序，但它是不科學的，其弊端是顯而易見的。這種對人缺乏關懷和尊重的管理方式使學生缺乏自我鍛煉的機會，學生的積極性、主動性、創造性受到壓抑和削弱，學生的民主意識、參與意識和主動精神無法得到調動，既不利于學生組織協調能力的培養和心理素質鍛煉，也不利于學生主體意識的增強。

（3）在管理實踐中過于強調管理者的“權威”，師生關系較為緊張。長期以來，由于受現行體制下一些觀念的影響和束縛，錯誤地認為學生是“管”與“教”的對象，教師永遠是管理者，永遠比學生高明，高校學生管理工作就是“防御式”的純管理工作。這種傳統的管理理念在學生工作中的具體體現就是嚴格的“制度管理”，過分強調“共性”，過分強調制度約束，而忽視大學生的自主性，忽視了大學生作為一個個體的種種需求，其結果造成了我們的教學是“填鴨式”、“灌輸式”教學，管理則是“推打式”、“強制式”的防御型管理，根本不利于培養高素質創新型人才。這種陳舊的管理理念雖然在高校管理中曾經發揮過很大的作用，維護了學校正常的教學、生活秩序。但事實證明，這種僵化、單一的管理理念已經越來越不能適應社會的進步和發展，特別是培養高素質人才的需要。

二 高校學生事務管理中弊端存在的現狀分析

1．高校學生事務管理忽視學生個性發展

傳統的高校學生管理工作過于強調“整齊劃一”，有的甚至將個性發展看成個人主義，理解成是學生的思想行為“叛逆”，從而造成了學生創造力的缺失。過去我們往往是把學校看成“加工廠”，學生看成是“產品”，以“不出事”作為評估學生工作的標準，強調校園要風平浪靜，想方設法不使學生“出軌”，這樣不僅限制了學生的自主性，也壓制了學生的主觀能動性，最終不能達到學生的自我實現。從目前高校辦學趨勢來看，大學生是一個享受教育資源和服務的“消費者”群體，他們需要也要求高校學生管理工作提供人性化的服務。

2．高校學生事務管理忽視學生全面發展

學生的成長應該是德育、智育、體育、美育等方面全面的發展。高校學生管理工作要注重發展學生各方面的素質和能力，不能偏重某一方面，這是“以人為本”思想的內在要求。而當前我國高校學生管理工作在一定程度上仍存在著注重學生的學習，忽視其他方面能力培養的現象；不少高校教師存在著重學生的智育培養、輕其他方面培養的趨向，使學生的全面發展在某種程度上受到限制。

作為高校，應該明確“成才”的標準，圍繞全面發展的目標，為學生提供施展才華、展示個性、發揮特長的條件和環境，以支持學生在學習書本知識的同時培養綜合素質能力。隨著高校改革的不斷深入，對高校學生管理工作的要求越來越高，不僅要建立合理的管理體制、師資隊伍，嚴格管理制度還要端正管理思想、懂得管理方法、建立合理的管理組織機構。高等學校學生管理的要素——學生是活生生的人，需要在管理過程中充分考慮“人本”因素。

三 基于以人為本的高校學生事務管理改革的提升

1．樹立人本服務意識，滲透人本教育理念

學生管理應該以學生的發展（包括知識能力、個性、創造性等）為出發點，管什么和怎樣管都要適應學生發展的需要。管理過程中要充分地尊重和發揮學生的主體地位和作用，使學生積極地參與到管理中，學生既是被管理者又是管理者，在管理過程中培養學生的組織能力、管理能力、協調能力和創新能力。把學生的發展作為衡量學生管理的主要標準，尤其是學生的個性發展和創造力的發展。因此，這種“以人為本，學生第一”的理念是現代教育和管理思想在高等學校的體現。

這首先要更新觀念，以學生為主體就是尊重學生的主體地位，促進學生主動發展的觀念。具體說就是把學生作為教育的主體，尊重學生的主體意識，突出主體性教育，倡導和發揮學生自我教育的主動性、積極性和創造性，使學生成為真正的學習的主人。樹立以學生為主體的觀念，才能正確處理各教育要素之間的關系，使各項教育活動不偏離促進學生發展的主目標。在深化教育改革的背景下，以學生為主體的觀念已經得到廣泛的承認與接受，但是它還沒有內化到人們的意識之中，也就是這一觀念的體現還需要進一步強化和深入。此外，還要求教育工作者關愛學生、了解學生、激勵學生、尊重學生、寬容學生、服務學生。以學生為主體，教育培養學生。

2．優化高校學生事務管理者的人文素質

（1）高度重視高校輔導員隊伍建設。首先，要進一步樹立“德育首位”的思想觀念，從戰略高度認識加強高校學生思想政治工作的重要性和必要性，下大力氣抓好輔導員隊伍建設；其次，要貫徹落實好上級有關文件精神，提高輔導員的地位，努力培養一批專業化的輔導員隊伍；再次，還應考慮到學生工作的艱巨性、復雜性，切實提高輔導員的政治待遇、工作待遇和生活待遇，讓他們感受到工作有干勁、事業有奔頭?？傊?，還要正確引導輔導員熱愛這份職業。

（2）建立嚴格科學的選留制度。選留輔導員，既要做到數量充足，又要“優中選優”，要堅持“以人為本”，在自愿服從、合理安排的前提下，建立嚴格科學的選留制度。在選留輔導員中，還要注意“多元化”做到中年和青年輔導員結合，以老帶新，不斷壯大輔導員隊伍。

（3）切實加強輔導員的綜合素質培養和職業道德教育。首先，輔導員要認真學習、理解和掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅持用正確的理論和思想武裝自己的頭腦，必須愛崗敬業，責任心強，作風嚴謹，樂于奉獻；其次，要培養輔導員的創新意識和工作能力。

（4）構建輔導員隊伍管理的運行機制。首先，要進一步完善現行的輔導員隊伍管理體制；其次，要制定培養計劃和培養方案，加大對輔導員的培訓力度；再次，要做好輔導員的業績考核工作。真正建立起一支隊伍不散、思想不亂、作風不浮、管理有序、教育有方、開拓創新的輔導員隊伍。

3．建立溝通協作的長效機制

高校的根本任務是培養人才，學生管理工作的觀念應該是為學生成才服務，應該緊緊圍繞促進大學生成長來開展工作，增強服務意識，完善服務機制。

（1）建立大學生心理咨詢中心。通過大學生心理咨詢中心的工作，幫助學生進行自我心理調適，解決心理困惑，緩解壓力，使學生形成堅強、穩定、健康的心理態度，使其以完善的人格、健康的心態走向社會。

（2）建立大學生就業指導中心。在人員、經費、設備、辦公條件等方面對大學生就業指導中心給予充分保障；提高就業指導教師隊伍的整體素質，提高就業指導教師的專業化和職業化水平；建立與用人單位的廣泛聯系，向用人單位真實地提供畢業生德、智、體等諸方面的資料，詳細介紹學校專業設置及人才使用方向的情況等。

（3）建立大學生勤工助學指導中心。以人為本的學生管理工作要注意把組織勤工助學作為一項重點工作來抓，要拓寬視野，加強與校內外有關部門和單位的聯系，進行周密細致的組織，探索既解決學生生活困難，又有利于學生培養的新路子。

（4）建立大學生科技文化活動指導中心。成立大學生科技文化活動指導中心，對學生的課余活動進行指導，是以人為本學生管理工作的重要內容。

4．完善高校學生事務管理的監督機制

要實現學生管理工作的“法治化”，可以從以下幾個方面著手：

（1）提高管理者的法律意識。學生管理工作者必須要認真學習國家有關法律法規，如《中華人民共和國學位條例》、《教育法》、《教師法》、《高等教育法》、《普通高校學生管理規定》等，及時清理違背學生基本權利方面的規章制度，使學校內部的管理規定與國家的法律、法規相統一。

（2）要加強法制建設，制定適合于高校內部管理的法律、法規，依法進行管理和控制。從現有法律來看，已有許多法律、法規適用于高校學生管理工作，但高校作為一個特殊的場所還需要有一些專項性法律、法規來加以規范。從目前情況來看，對學生的違紀、違規的處理，院校之間掌握的尺度有所差距，影響處理的公平性。如果有明細的法律、法規作為統一公平的標準就較為客觀，處理的效果可能會更好一些。

（3）要加大法制教育的力度。在高校中，法制課往往是在某個年級階段開設，且形式較為單一。高校應當把法制教育貫穿于整個學習階段，不斷強化學生的法制意識。這不僅有利于增強學生保護自己合法權益的意識，也為他們打下牢固的法律基礎，養成良好的學法、守法和執法的習慣，為學生畢業后步入社會，發揮引導和示范作用，推進整個社會法制化建設的進程創造條件。在法律教育方面要形式多樣，特別要注重加強案例教學，并采取“請進來、走出去”的辦法提高教育效果。

“以人為本”是當今管理哲學、管理理念的最高境界，將“以人為本”理念貫徹于高校學生管理工作，是符合時代要求的，要從觀念的現代轉變、學生管理工作者的素質提高、優良環境的創設、經費的保證以及機構和制度的保障等出發，構建有效的、以人為本的學生管理。

參考文獻

［1］〔美〕科爾著.大學的功用（陳學飛譯）［M］.南昌：江西教育出版社，1989

［2］葛金國.學校管理學［M」.合肥：中國科學技術大學出版社，1996

［3］朱小蔓.教育的問題與挑戰——思想的回應［M］.南京：南京師范大學出版社，2000

［4］王守猛.論以人為本的高校學生管理模式［J］.當代教育論壇，2004（2）

［5］周曉紅.大學教育與管理心理學［M］.南京：南京大學出版社，1999

［6］周三多.管理學原理與方法［M］.上海：復旦大學出版社，1999.6

［7］董則方.“以人為本”是大學辦學的第一理念［J］.中國高等教育，2002（12）

〔責任編輯：李錦雯〕