對新生代務工者調查問卷的思考

陳靜

[摘要] 新生代務工者，一般是指1980年以后出生、20周歲以上的青年農民工。目前，我國這個群體的人數已超過1億人，分析研究這一群體對于各級政府管理具有十分重要的意義。

[關鍵詞] 鐘樓區； 外來人員； 問卷調查； 問題和建議

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 054

[中圖分類號]D663.2[文獻標識碼]A[文章編號]1673 - 0194（2012）22- 0094- 02

1這一群體的現狀和特征

（1） 時代性的體現：調查對象中，高中以上學歷有123人，占到調查總人數的48.24%，其中：大專以上的28人，占比接近15%。63.92%的受訪者把進城務工看作是謀求發展的途徑。這一代外來務工人員不僅僅只注重工資、福利待遇的多少，更注重的是自身技能的提高和權利的實現。122名年輕未婚務工者有72.95%的外出打工目的是為了學點技術或個人發展。

（2） 不穩定性的體現：① 新生代務工人員年齡大多20歲出頭，其思維、心智正處于不斷發展、變化的階段，因此觀念亦處于不斷發展、變化中，對許多問題的認識具有較大的不確定性。② 他們大多剛從校門走出3～5年，雖然滿腔熱情，但從業、創業之路尚處于起點階段，因此在工作崗位的選擇、職業發展上的考慮方面存在較大的變數。③ 年輕人既好學又喜歡求新、求奇、求變的特點，就會在工作中體現出不穩定性。受訪者中有154人輾轉到過2個以上城市，162人換過工作單位，更有甚者外出務工10年到過10個城市，平均每年要轉換一個城市。

（3） 雙重性的體現：新生代務工者生在、長在農村，因此他們一方面處于由農村人向城市人過渡的過程之中，另一方面又會在他們身上體現出農村、城市兩方面的傳統、習慣、觀念和生活方式的矛盾。調查中發現，作為農民的后代他們仍然有戶籍方面的考慮：122名未婚務工人員中，對未來配偶戶籍方面需求時還有近10%的人選擇了只要有城鎮戶口就行。

（4） 邊緣性的體現：調查對象中外出務工最長的已達12年，平均外出打工年齡20.16歲，月收入不到2 000元，明顯低于我市10年城鎮私營單位人均工資25 107元。其次因口音、傳統習慣等不同，他們很難真正融入城市主流社會。在醫療、孩子入托就學等方面也受到限制。

2調查揭示的問題

新生代進城務工者群體的現狀和特征所派生出的問題是多重的。

2.1自身價值得不到認同，幸福感和希望值普遍不高

從受訪者目前的實際收入水平和其理想收入水平看，只有9%的受訪者對目前收入表示滿意，31.76%較滿意，49.8%不太滿意或是說不清，還有9.41%的受訪者表示很不滿意。大部分務工人員認為自身的理想收入應在3 000 ～ 3 500元之間。由于經濟是重要基礎，影響著個人的生活質量和對未來的憧憬，為此，在調查中將近一半的務工人員認為目前生活幸福感一般；僅有12.55%的人感覺快樂；同時，有38.04%的務工者認為未來兩年后的生活肯定比現在好，認為和現在差不多的占到42.75%，認為比現在要差的占到8.63%，還有10.58%的受訪者選擇了說不清。

2.2精神需求不能很好地滿足，成為困擾他們的首要問題

接受調查的255名新進城外來務工人員，由于年齡都在20～31歲之間，大都處在交友、戀愛、結婚的黃金期。他們對思想溝通和情感交流的需求更強。同時，他們也期許感受比農村更豐富多彩的精神生活。但是，由于上班時間長、住宿地點偏、社交接觸面窄、可支配收入低等原因，使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境。再加之家長催婚、年齡增長、夫妻異地等壓力，使婚戀和精神情感方面的困擾成為他們的首要心理問題或人生困惑。

2.3身份受到一定程度制約，基本公共需求難以滿足

在此次調查中，絕大部分務工者認為在社會保險、公租住房，醫療保障、子女就近入托學等方面，沒有享受到與城市居民同樣待遇。另外，47%的女性認為在其遇到婚戀問題時沒能得到婦聯、工會等社會團體提供的幫助； 255名受訪者一致認為企業加班太多；絕大部分受訪者認為企業沒能提供或者較好幫忙解決住宿問題；已婚外來務工人員還希望能適當安排探親假。

3有關解決問題的思考和建議

（1） 加強宣傳，充分肯定這一群體的作用。首先，各級政府和有關部門要深入貫徹中央《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》精神，并以此為契機，以新生代進城務工人員市民化作為統籌城鄉協調發展的戰略目標，并將其納入各級政府經濟社會發展總體規劃。加強媒體對新生代進城務工人員的正面宣傳和報道，讓全社會充分認識新生代進城務工人員對城市經濟發展、社會進步的積極意義和巨大貢獻。以平常心、平等情，公平、公正接納這一群體。

（2） 完善制度，保障這一群體合法權益。各級政府可以根據地區情況，不等不靠，積極探索實踐有利于這一群體合法權益保障，又有利于城市健康發展的政策、措施，特別是加快戶籍、隨遷子女接受高中階段教育、公租住房、公共服務、社會保障等方面的改革。維護這一群體與市民人格平等、市場準入機會平等、發展成果共享平等。清理和廢止阻礙新生代進城務工人員發展的條條框框，從制度上拓寬他們發展的渠道，從根本上保障他們的權益。

（3） 完善職能，促進這一群體融入城市。① 針對他們文化知識、職業技能的不足，研究建立職業教育免費教育制度、免費勞動預備培訓制度，創新外來務工人員培訓機制，加強地方教育力量對這一群體的基本職業技術技能、政治思想素質的培訓和教育，提高他們的就業適崗能力，提高他們的收入水平。② 鼓勵和支持企業開展針對性上崗技術培訓；③ 發揮地方各級各種群團和其他社會團體的作用，健全企業內部群團組織，積極幫助他們疏導和解決婚戀、情感及其他方面的思想問題，豐富他們的業余生活，滿足他們的精神文化需求，暢通他們融入社會和人際交往渠道。④ 注重加強新生代務工人員的心理疏導和行為矯正服務，加大對他們心理健康的關注和投入，幫助他們搞好自我管理、自我調適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣。