企業視角下的校企合作

摘 要 在職業教育大力倡導校企合作的背景下，應該清楚地認識到并非所有的企業都適合參與校企合作。遼寧成大集團的個案分析表明，企業的規模、業務類型、人才發展戰略是制約企業是否適合參與職業學校人才培養過程的重要因素。在國家主導下，搭建企業參與學校職業教育的公共平臺，制定相關政策，保障參與校企合作企業的權利等，是調動企業參與校企合作積極性的關鍵。

關鍵詞 校企合作；企業視角；職業教育；人才培養模式

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）16-0021-05

職業教育校企合作廣義上是指教育機構與產業界在人才培養、科學研究和技術服務等領域開展的各種合作活動。從我國職業教育的實踐來看，校企合作屬于國際上通稱的合作教育，其核心內容主要是職業院校與企業在相關人才培養、培訓中進行的合作[1]。近年來，在我國大力發展職業教育的政策背景下，校企合作成為職業學校人才培養質量的重要保障機制之一，學術界對校企合作開展了大量的理論和實證研究。在既有研究中，企業參與校企合作的意愿[2][3]、制約企業參與校企合作的影響因素[4][5] 是重要研究主題。

2010年11月，北京大學中國企業教育研究中心課題組① 對遼寧成大集團開展了實地調研，圍繞企業人力資源的發展戰略、企業對職業教育的需求等話題與成大集團人力資源部等相關部門管理者進行了座談，校企合作是本次調研的目標之一。嚴格來說，成大集團并不是校企合作的典型，甚至可以說是一個“反例”，但從此個案的分析中仍可獲得諸多啟示，對加深了解當前我國校企合作的現實問題富有意義。

一、個案基本情況

遼寧成大股份有限公司是在改組具有40多年經營歷史的國有外貿專業公司——遼寧省針棉毛織品進出口公司的基礎上成立的股份有限公司。公司于1993年6月經遼寧省經濟體制改革委員會批準以定向募集方式設立。1996年8月，公司經中國證監會批準首次向社會公眾發行人民幣普通股，并于同年8月19日在上海證券交易所掛牌上市交易。

經過近20年的發展，成大股份已由一個名不見經傳的小型國有外貿專業公司發展成集商貿流通、生物制藥、能源開發、金融服務等多業并舉、協調發展的綜合型大型上市公司。截至2009年6月底，公司總資產達73.5億元人民幣，凈資產達57億元人民幣，年貿易總額近60億元人民幣，年進出口總額近4億美元，年凈利潤10多億元人民幣。目前，成大集團有員工8000余人。

國有控股集團、上市公司、業務多元化、地處中心城市等是成大集團的特征，這類企業對職業教育的需求在理論上也被寄予了厚望[6]。探明以成大為代表的這類企業對職業教育的需求現狀、參與校企合作的情況、以及它們對校企合作的評價，這是課題組在研究之初所確定的目標。成大集團作為調研樣本，其回答具有一定的代表性。

二、成大集團對職業教育的需求分析

（一）企業現有員工培訓是成大集團人力資源工作的重點

從現代企業發展的理論看[7]，滿足企業人才需求的途徑主要有三個：一是大量吸納企業之外的優秀人才；二是發掘企業內部人才、培養內部精英；三是對企業員工進行定期全員培訓，以提升企業人力資源的整體素質，從而提升企業競爭力。

吸引外部人才十分重要，特別是在創業階段，“空降兵”的作用更是突出，但要實現企業的可持續發展，必須把人才工作的重點放在自主培養上。鑒于此，內部培訓是成大集團人力資源工作的重要內容，加強內部人力資源的開發、提升員工綜合素質是該公司人力資源部的主要工作。

1.儲備中高層管理崗位后備人才

企業國際化、人才市場化，人才流失在所難免，關鍵是要建立起人才儲備機制，保證不至于因為重要崗位的個別人才流失而使公司受到重大損失。成大集團后備人才隊伍建設已經制度化，每年要對后備人才隊伍進行考核和調整，保證后備人才隨時可用，基本做到某重要崗位人員離職的同時，接任的人選已經基本產生，隨時可以上崗。

2.重視員工培訓

沒有高質量的培訓就不會有高質量的員工隊伍。在培訓方面，成大集團總公司主要負責三個層面的工作：一是督促檢查各子公司和職能部門依據公司發展戰略制定員工培訓計劃及其落實情況；二是建立相關制度，保證各級各類人員按制度參加培訓，更重要的是把培訓和員工職業發展掛鉤，規定未參加相關培訓就不能到相關崗位就職，從而讓培訓真正成為員工自身發展的需要；三是抓好中層以上管理人員的培訓，公司董事長、總裁等主要領導成為此類培訓的主要講師，對這部分人培訓的重點內容是公司文化、公司管理思想和公司經營理念，公司發展戰略及實現戰略目標的方針與步驟，經理人應具備的職業素養等。通過這樣的培訓使公司的核心骨干人員統一思想認識。

（二）成大集團的人才需求層次較高，對職業教育人才需求少

作為一家謀求多元化發展的上市集團公司，成大集團業務主要集中在商貿流通、生物制藥等行業，這些領域的人才需求要么是綜合素質較高、人際交往能力較強的商貿人才，要么是科研能力較強、專業素質過硬的科技人才，對中職、高職層次的人才需求較小。表1顯示，遼寧成大2011年校園招聘的學歷門檻是“研究生”，對畢業生的專業化需求程度也較高。

表2反映的是2010年1～6月份，成大集團不同行業的經營業績。從營業收入來看，加工制造業占營業總收入的比例只有0.11%，而且這段期間加工制造業是賠錢的（利潤率是負值），與2009年同期相比，加工制造業營業收入減少11.39%。可見，在成大集團的各項業務中，對中高職需求人才較為集中的加工制造業處于弱勢地位，而且發展前景不太好。這從一個側面印證了成大集團對職業教育人才需求少的事實。

（三）企業大學、在線培訓是成大集團員工培訓的重要平臺

2010年11月初，成大集團下屬的成大貿易發展有限公司的“網絡培訓中心”正式開學。網絡培訓中心是成大集團實施員工培訓的重要組織形式之一，是員工崗位技能提升和職業素質教育的有益補充，是其基層員工的主要培訓途徑。基于內部員工培訓的需要，成大集團正在謀劃企業大學的建設（即成大大學），希望為企業員工搭建一個職業能力、綜合素質不斷提升的平臺。

成大集團人力資源部部長指出，“大學提供的多是通識性知識，企業的特定需求很難進入授課計劃和教學大綱；另一方面，大學提供的通常是學歷教育，這種學歷教育的靈活性差，其教學大綱與授課內容更是不可能個性化。所以，企業員工去大學接受學歷教育，大都是個體行為。企業不愿意也不可能介入大學的教育活動中。”因此，“我們最關心企業內現有人員的培訓，在社會上很難找到滿足我們需要的培訓機構，只能依靠自身力量搭建學習平臺。”

更為重要是，隨著成大集團多元化發展戰略的推行，其業務覆蓋面增加，傳統的面授培訓已不能完全滿足公司的需求。E-Learning② 在線學習的方式可以很好地滿足現代企業人力資源發展戰略的需求。

三、成大集團對參與校企合作的評價

（一）成大集團尚未與職業院校開展校企合作

學校職業教育（中職、高職）培養的是技能型人才，而作為一家貿易公司，需要的是復合型人才，普通高校本科畢業生是成大集團招聘崗位的最低門檻。因此，成大集團與職業院校之間可以說沒有交集，如果探尋成大集團的“校企合作”經歷，那么唯一可以討論的則是其與北京大學合作進行的“企業大學”建設③。而職業院校在人才培養、師資隊伍建設等方面也從未與成大集團接洽過。

（二）對校企合作的評價：缺少正式的合作渠道或平臺

成大集團目前沒有參與職業院校的辦學，主要原因是自身的“無需求”。雖然如此，在談及企業參與學校辦學時，集團人力資源部門表現出開放的心態。其負責人認為，“目前，企業需要的人才，很難找到合適的人選，這成為制約企業未來發展的重要瓶頸。與此同時，我們國家每年都培養幾百萬的大學畢業生，而且大學生找工作難已成為一個社會難題。這說明并非我們國家人才飽和了，而是缺少企業真正需要的合格人才。”因此，成大集團認為當前最重要的問題是“招人難”。

從事多年的企業人事管理工作的某負責人認為，企業非常希望能介入人才培養過程，按照企業的需求規格來培養人才，這樣可以降低人才招聘的成本。這一觀點與學術界所提的校企合作“學校一頭熱、企業一頭冷”的論斷相左。實際上，企業對校企合作并不冷，他們有旺盛的需求和急切的愿望。

學校與企業合作，首先要與企業人力資源部門接洽，因為其對企業的人才需求規格最為清楚。然而，如果企業希望參與校企合作，他們需要怎樣做，是否能直接找學校？這就涉及到“為何企業在校企合作中處于被動”的原因，主要包括三個方面：首先，企業不知道如何介入人才培養過程，在無非正式資源（如人際關系）的情況下，校企合作的正式渠道、平臺是缺位的。其次，如果企業找到學校，要求介入人才培養過程，學校是否有自主權，學校愿意放多少權給企業，學校能夠放多少權給企業，面臨諸多不確定因素。第三，部分學校僅僅追求校企合作的形式，學校與企業的合作止步于校企合作的掛牌，這令企業對與學校合作失去興趣。

四、反思

（一）明確適合成為“校企合作”主體的企業

在談及“校企合作”時，企業通常被認為是任何一家用人機構或組織。但是，根據在成大集團的調研，校企合作中的“企業”是有門檻的，必須滿足一定條件的企業才能成為校企合作的主體。

1.企業的規模

只有一定規模的企業才有條件參與職業教育。所謂一定規模，重點是指該企業在行業內具有一定的地位，能掌握行業內的前沿技術，能在校企合作中提供有效的“知識”，這樣的企業才能為職業教育人才培養提供明確且具有遠見的意見。

2.企業的業務類型

作為一家涉足外貿、生物制藥、能源開發、金融等領域的上市集團公司，其業務類型屬于知識、資本集中型；而職業教育的人才培養定位是技術、技能型。因此，就業務類型而言，成大集團并非是合適的校企合作主體。

3.企業的人才發展戰略

企業間的競爭首先是人才的競爭，企業人才發展戰略的定位，決定了其是否適合參與校企合作。企業間的人才競爭從三個方向展開：一是從人才的“出口”即學校開始競爭，表現為對畢業生的爭奪；二是企業現有人力資源的保值增值，即企業員工的繼續教育與培訓；三是企業間對優秀人才的相互爭奪，如通過獵頭公司從競爭對手那里挖人才。如果一個企業的人才戰略定位于向“學校”要人才，那么其參與校企合作的可能性就大。如果一個企業的人才戰略定位于“企業內部現有員工的培訓”，鼓勵其參與學校的人才培養過程也有一定可能性。因為這樣做能將企業員工培訓提前一步（如訂單培養），或者將企業內培訓的需求外包給職業院校。即使企業已經制定了完善的內部培訓機制（諸如成大集團的企業大學建設、E-Learning學習平臺的建設等），也不會是障礙，因為企業大學與校企合作有著不同的功能定位。但是，如果一家企業的人才發展戰略定位于“從對方那里挖成品人才”，那么，希望這種企業參與職業教育的人才培養過程、參與校企合作就是不可能的。當然，企業人才發展戰略定位僅是一種理想類型，任何企業都不可能單純依靠一種人才來源，而是普遍采取多元化的人才發展戰略。表3是對這一理想類型關系的總結。

（二）規避校企合作造成的企業不公平競爭

規模、業務類型、人才發展略定位僅僅是一些企業的外在指標。不可否認，在當前中國，符合條件的企業并不會覺得有多幸運，因為校企合作的補償機制并未真正建立起來。在此種情況下，強迫符合條件的企業必須要參與校企合作，實在勉為其難，甚至是在執行一條近乎“獎懶罰勤”的規則。

在參與學校人才培養過程中，企業一定程度上是在“付出”（包括人員、設備、資金、時間等），按企業家的邏輯，這需要回報。否則，校企合作就會造成企業間的不公平競爭。

目前，國際通行的做法是利用稅收杠桿來協調這種不公平。在我國大力發展職業教育的過程中，一些省市也已出臺了相應的試點政策。不過，稅收杠桿的制度設計尚存在非常大的空間。在此基礎上，還應探索更加多樣化的補償措施。

（三）校企合作是企業的一項權利，倡導雇主導向是一種國家戰略

學校教育是一項公益事業，具有較強的外部性。因此，學校教育由政府來提供。各用人機構或組織通過稅收來完成自己的社會責任，政府使用財政經費來支持各級各類教育。按此邏輯，校企合作并非是義務，而應是一種企業的自愿行為或選擇。

但是，這樣的思維邏輯將校企合作看作是企業的負擔。如果從另一個方面來看：倡導企業參與校企合作是一種賦權，是學校教育權力向企業的一種讓渡[8]。作為納稅者、作為將人才培養任務委托給國家（學校）的企業而言，他們有權利過問人才培養過程，也有權利做一些力所能及的事情。因為人才培養質量關系到企業切身利益，他們對職業教育的參與，有利于糾正人才培養的模式、有利于改善人才培養的環境、有利于提高人才培養的針對性。

從國家角度看，倡導企業行使自身權利，積極參與職業教育過程是對學校職業教育的反省。企業是教育的利益相關者，他們應該在職業教育發展過程中發揮更大作用。傳統學校職業教育遵循是學校辦教育的思路，沒有考慮到職業教育的特性。因此，應該改變學校在職業教育過程中的“壟斷”，走出學校辦教育的一元邏輯，突出企業在職業教育中的主體地位。

參考文獻

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[2]查吉德.廣州市企業與職業院校合作意愿的調查研究[J].中國職業技術教育,2006（29）:19-22.

[3]霍麗娟,等.企業參與校企合作的意愿調查與分析[J].職業技術教育,2009（34）: 35-39.

[4]徐麗華.校企合作中企業參與的制約因素與保障措施[J].職業技術教育,2008（1）: 48-50.

[5]張利庠,楊希.企業參與校企合作職業教育影響因素的實證研究[J].中國職業技術教育,2008（33）:56-59.

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[8]王東.雇主導向的新意及意義[J].職業技術教育,2011（10）:11-13.

On School-enterprise Cooperation from the Perspective of Enterprise

——Based on Case Analysis on Liaoning Chengda Group

WANG Dong

(College of Education, Capital Normal University, Beijing 100089, China)

AbstractUnder the background of advocating school-enterprise cooperation, it should be recognized that not all enterprises are suitable for participating in school-enterprise cooperation. Case analysis on Liaoning Chengda Group showed that, the scale, business type and talent development strategies are important factors restricting whether the enterprise is suitable for participating in the talent cultivation process of vocational education. Under the guidance of the nation, the following are key factors to motivate the enthusiasm of enterprises to participate in vocational education: building public platform for enterprise participating in vocational education and formulating relative policies to guarantee the rights of enterprises.

Key wordsschool-enterprise cooperation; enterprises perspective; vocational education; talent cultivation model