論社區融入視角下流動兒童的城市適應性

陳婷婷 陳伙平

[摘要]我國正處于社會轉型時期，從農村遷移到城市的流動人口漸漸形成舉家遷移的模式，流動兒童的城市適應性成為當今社會關注的熱點。從社區融入視角出發看流動兒童的城市適應性，根據社區資源特別是社區教育資源對流動兒童社區融入的重要作用，提出整合社區教育資源。提高流動兒童的城市適應能力。

[關鍵詞]流動兒童；城市適應性；社區融入；整合社區教育資源

[中圖分類號]G61[文獻標識碼]A[文章編號]1009-2234(2012)01-0063-02

一、前言

我國正處于由計劃經濟到市場經濟的轉型。巨大的轉型濃縮在幾十年間完成。使得不可避免地產生了許多包括弱勢群體在內的問題。隨著城市化不斷發展，由農村向城市遷移流動的人口越來越多，流動人口的子女這一弱勢群體成了社會關注的焦點。而流動人口的子女進入城市后對城市的適應性也是學者們研究的熱點。進入城市后，流動兒童生活的一個重要環境就是社區。通過拓展流動兒童生活的社區環境，發揮社區的融合作用，促進流動兒童對城市的適應能力。

(一)流動兒童的概念界定

1998年國家教委、公安部發布的《流動兒童少年就學暫行辦法》將流動兒童少年定義為是指6-14周歲(或7-15周歲)隨父母或其他監護人在流入地暫時居住半年以上有學習能力的兒童少年。本文根據《兒童權利公約》中第一條“為本公約之目的，兒童系指18歲以下的任何人。”將“流動兒童”界定為跟隨父母或其他監護人一起流動進入城市并在流入城市暫時居住半年以上的18周歲以下的任何人。

(二)流動兒童城市適應的概念界定

人類行為發生在生理、心理和社會因素相互作用的具有多樣性的背景中，在這樣的背景中，人們有著對需要有效回應的生物、心理和社會需求，對個體、家庭和群體的需求做出有效反應的能力被稱為適應。適應主要體現在對環境的互動與對資源的需求上。流動人口從農村遷移到城市，身份由農民變為農民工，但卻沒有真正成為城市市民，農村戶籍未產生變化，因此無法享受城市居民所擁有的福利待遇。流動兒童一般跟隨父母聚居在城市邊緣地帶如城鄉結合部，環境上的改變和資源的匱乏，使得流動兒童在城市適應上有一定困難。根據曾守錘對流動兒童社會適應的追蹤研究，把流動兒童的社會適應界定為兩個核心的指標：心理健康(心理適應)和學業成績(學習適應)。此外，流動兒童也需要對城市社會文化進行了解和適應。因此本文將流動兒童的城市適應現狀概括為心理適應、學習適應及社會文化適應三個方面。

二、我國流動兒童城市適應性分析

(一)流動兒童的心理適應

從認知心理學上看，心理適應是指個體通過自我調節系統對環境發生變化時采用同化和順應方式做出有效的反應，從而使個體的心理行為和活動方式更符合環境變化的要求，使個體與環境達到一個新的平衡的過程。最終促進個體自身發展。流動兒童與新環境的相互作用使流動兒童不斷地改變自身原有的認知結構去適應城市生活，有學者認為這其中經歷了三個基本環節即認知調節、態度轉變和行為選擇。認知調節是流動兒童對環境的變化做出判斷的外部認知和對內部狀態進一步了解的內部認知，流動兒童作為“陌生人”闖入到城市中，在對城市的物質環境和精神環境認同的過程中將產生一系列矛盾，如果矛盾處理得好將逐漸適應城市生活，如果矛盾沒有處理好將產生反社會行為。

(二)流動兒童的學習適應

從學校教育上看。流動兒童享受不平等待遇最直接地表現為教育的不公平，流動兒童較難進入到城市的公立學校。處于學齡時期的他們大部分只能就學于民辦學校或者外來員工子弟學校，學校的硬件設施和師資力量相對來說較差，即使是能進入到公立學校的那部分兒童學習成績與城市兒童也有較大的差距。有學者通過對流動兒童學業成績的調查，流動兒童對不同科目表現為不同的適應性，在英語這門學科上表現為明顯的適應不良狀況。此外還有學校教師和同學對待流動兒童的態度上也會使流動兒童的學習適應產生困難。這種邊緣化的學校教育阻礙流動兒童的城市適應。從家庭教育上看，由于經濟條件限制，流動兒童在家中的學習空間較小，甚至沒有自己的書桌，父母由于文化程度低和忙于工作，無暇帶孩子到城市中的書店、文化館和科技館等青少年活動場所，導致流動兒童對新生事物的接受能力較差，漸漸地將影響流動兒童的學習適應。

(三)流動兒童的社會文化適應

流動兒童的社會文化適應首先表現為語言的適應上，語言是溝通的工具，各地不同的方言導致流動兒童在進入城市后與同伴或者周圍的人溝通存在的一定的困難；其次，處于強勢的城市人由于流動兒童父輩存在的“污名化”過程而給流動兒童貼上了污名的標簽，使得城市兒童與流動兒童隔離，流動兒童的交往圈子很大程度上也只是停留在與自己相同的老鄉或流動兒童范圍內；第三，城市日新月異使得流動兒童接觸到了電視、電腦等科技文化，由于父母工作的忙碌和經濟上的困難使得流動兒童在課外的時間以看電視或者上網吧為主，容易受傳播媒介的不良信息誘惑。產生文化沖突從而無法適應城市生活。

三、流動兒童社區融入的特點

隨著社區的不斷發展，社區成為每個人生活的一個小社會，流動兒童城市適應的前提是能否融入社區。社區融入是社區中的個人或群體平等參與社區活動與行動、社區決策與管理，享有社區服務，增強社區歸屬感與責任感，降低社區的不平等，促進不同群體之間的和諧共處。在社區融人的過程中，流動兒童漸漸樹立起社區人口的概念而淡化流動兒童的概念，促使流動兒童與城市兒童一樣成為社區人口的組成部分。但以目前流動兒童現狀分析看。流動兒童并為真正融入到社區中。

1.缺乏專門針對流動兒童的社區服務。由于我國社區起步較晚，社區管理和社區服務體系相對滯后，社區工作還在不斷地完善中，因此缺乏對流動兒童專業化的社區服務。社區服務不足主要體現在缺乏對流動兒童的教育支持、缺乏對流動兒童家長的咨詢服務、缺乏為流動兒童提供平等的社區資源等等。

2.流動兒童社會交往封閉。流動兒童的社會關系網絡是以親緣、地緣關系為紐帶。主要以父母和周邊的老鄉、流動兒童為主，很少與城市人口交往，社會交往封封閉。流動兒童從熟悉的家鄉來到陌生的城市，需重新建立起社會關系網絡，但由于城市單元房的居住環境使得人與人之間無法密切交往，加上大部分流動兒童的家庭都是居住在城鄉結合地區的出租房內，住宅面積小、環境較差，人們都帶著戒備之心防他人，新的社會關系網絡很難建立。

3.城市居民對流動兒童的偏見。由于流動兒童的父母文化程度低，所從事的工作都是一些較為辛勞且工作強度大工作時間長的勞動，社會地位低，使得這部分人群游離于城市之外，成為一個獨特的群體，加上以往城市居民的觀念，這部分獨特的群體是與社會主流文化相沖突，根據“標簽理論”，城市居民已將流動兒童這一群體進行特殊的區分，導致流動兒童在積極融入社區的過程中不斷地遭遇排

斥，心理層面產生自卑、敏感和對社會不公平制度的反抗傾向。

四、整合社區教育資源，提高流動兒童城市適應能力

(一)社區教育資源是流動兒童社區融入的重要組成部分

環境的改變和資源的匱乏是流動兒童城市適應的影響因素，因而流動兒童的城市適應也可以被視為是對資源和環境的適應，資源又是環境不可或缺的組成成分，流動兒童適應環境的首要前提就是對資源的需求得到充分的滿足。處于學齡階段的流動兒童，在學校教育邊緣化、家庭教育無序化的狀況下，需要社區教育資源作為二者的補充，因此社區教育資源成為流動兒童社區融入的重要組成部分。根據顧明遠對教育資源的定義：“教育資源是指教育經濟條件，也就是教育過程中所占用、使用和消耗的人力、物力和財力資源。”流動兒童的社區教育資源也就是社區為提高流動兒童教育水平的過程中所占用、使用和消耗的人力、物力和財力資源。(1)政策性教育資源。包括針對流動兒童問題制定的政策、法規、制度、建議和方案等等；(2)社區內的教育服務設施。包括各種類型的服務基地、教育基地、文化基地、時間基地。如建在街道、社區的教育活動室、家長學校、外來務工人員培訓中心、圖書館等社區教育服務設施；(3)社區的人力資源。針對流動兒童的人力資源主要是指社區教育工作者，組成社區教育工作者隊伍的包括社區內的大學生、老干部、老專家、老教師、老黨員和各方面的專業人士、社區工作者、英雄模范、技術能手等等，主要從心理層面和教育層面對流動兒童給予幫助。這些資源只有通過整合和優化才能得到最大化的利用率，避免浪費和閑置資源。因此整合現有的社區教育資源，滿足流動兒童對資源的需求對提高流動兒童城市適應能力有著重要的作用。

(二)整合社區教育資源，提高流動兒童城市適應能力

1.落實政府政策法規。流動人口在流入地特別是農民工集中的城市出現的種種問題引起流人地政府的重視，特別是流動兒童的就學問題，由于戶籍限制，流動兒童無法像城市兒童一樣到公立學校上學。義務教育完成的質量相對較差。政府也出臺了相應的政策法規指出應以社區為依托，彌補流動兒童在家庭教育和學校教育上的不足。同時。流動兒童作為一個特殊的群體進入城市，也許今天的流動兒童就是城市未來的主人，流動人口在城市建設中發揮著不可替代的作用，因此作為流人地政府應對保障流動人口子女的權益制定政策法規，社區要切實落實與流動兒童有關的政策法規，矯正社區對流動兒童的偏見。創新流動兒童服務機制，消除流動兒童的不平等待遇，從制度上保護流動兒童。

2.發揮社區人力資源優勢。社區作為一個小社會擁有豐富的人力資源，流動兒童在心理適應和學習適應等方面可以通過發揮社區人力資源得到提高。如社區內的中小學心理教師可以定期開展流動兒童心理健康教育講座。組織流動兒童心理健康咨詢活動；擁有高校資源的社區可以組織大學生到外來員工子弟學校支教，在日常學習中給學習有困難的流動兒童給予無償幫助輔導其學習；開展流動兒童與城市兒童的手拉手活動，擴大流動兒童社會交往范圍。

3.完善社區流動兒童教育服務體系。首先要提高流動兒童家長的家庭教育水平，宣傳科學的家庭教育知識，優化流動兒童家庭環境；開放社區教育設施如圖書館、科技館、博物館等等，促使流動兒童多接觸外界信息，調節自身心理適應能力，提高對城市社會文化的適應水平：提供健康的文化娛樂場所，流動兒童缺乏父母的照顧，沉溺于網吧、游戲廳等不良的娛樂場所，社區應加強對流動兒童的管理。創設豐富的文化娛樂活動，改善流動兒童課外娛樂生活。提高流動兒童城市適應能力。

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