高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作在構(gòu)建和諧國(guó)際關(guān)系中的作用

凌常清

【摘要】和諧國(guó)際關(guān)系主要有政治上和平共處、經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展、文化上互相包容三個(gè)維度，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作要充分發(fā)揮出人才優(yōu)勢(shì)和對(duì)外聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，為提高對(duì)外開(kāi)放水平做貢獻(xiàn)，為擴(kuò)大國(guó)際影響做貢獻(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建和諧的國(guó)際關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】高校；統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；和諧；國(guó)際關(guān)系

實(shí)現(xiàn)我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃剛要》的各項(xiàng)目標(biāo)，需要有一個(gè)和諧的國(guó)際關(guān)系，尤其是在當(dāng)下國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻的情況下，如何構(gòu)建政治上和平共處、經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展、文化上互相包容的和諧國(guó)際關(guān)系，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

一、構(gòu)建和諧國(guó)際關(guān)系的內(nèi)涵

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃剛要》在論述中指出，“從國(guó)際看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問(wèn)題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。”在新的復(fù)雜形勢(shì)下，構(gòu)建和諧的國(guó)際關(guān)系，既是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)良好外部環(huán)境的需求，同時(shí)也是《十二五規(guī)劃綱要》的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧的國(guó)際關(guān)系要堅(jiān)持以下三個(gè)基本點(diǎn)：

1、政治上和平共處

當(dāng)下世界形勢(shì)總體趨向緩和，世界多極化正在不斷深化中，但局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，嚴(yán)重影響了世界和平。世界和平是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的首要條件，各個(gè)國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱，都有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，要以和平合作的方式，通過(guò)協(xié)調(diào)、談判解決國(guó)際爭(zhēng)端或沖突，各國(guó)之間相互信任、和睦相處，通過(guò)公平、有效的安全機(jī)制，共同維護(hù)世界的和平與安全。

2、經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展

經(jīng)濟(jì)上的共同發(fā)展即是促進(jìn)全球協(xié)調(diào)、平衡、普遍發(fā)展，尤其是要推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，各國(guó)利益相互交織、命運(yùn)彼此依存，沒(méi)有發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的繁榮也難以維持長(zhǎng)久。因此，各國(guó)必須考慮自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與他國(guó)的關(guān)系，深化合作、共同發(fā)展、互利共贏，爭(zhēng)取共同發(fā)展和繁榮。

3、文化上互相包容

世界各國(guó)在其發(fā)展道路上逐步形成了獨(dú)具特色的文化，這是歷史的積淀，也是其人民的選擇。各國(guó)在發(fā)展中必須堅(jiān)持求同存異，以一種包容精神尊重各國(guó)不同的社會(huì)制度與發(fā)展模式。當(dāng)今世界是一個(gè)多樣性的世界，對(duì)這些差別，要倡導(dǎo)開(kāi)放包容精神，尊重文明、宗教、價(jià)值觀的多樣性，尊重各國(guó)選擇社會(huì)制度和發(fā)展模式的自主權(quán)，推動(dòng)不同文明友好相處、平等對(duì)話(huà)、發(fā)展繁榮。

二、高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的優(yōu)勢(shì)

目前，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作所負(fù)責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象包括：民主黨派成員，無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族教職工，信仰宗教的教職工，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，香港、澳門(mén)同胞，臺(tái)灣同胞、去臺(tái)人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺(tái)胞10個(gè)方面。高校統(tǒng)戰(zhàn)成員人才薈萃，具有智力密集、海外聯(lián)系面廣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，他們既是一支政治力量，同時(shí)更是經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者、文化的傳播者。

1、人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作匯集了許多學(xué)術(shù)水平高、工作能力強(qiáng)、社會(huì)影響大的黨外人士。他們具有“學(xué)歷高、職稱(chēng)高、職務(wù)高”的特征，大多處于教學(xué)、科研一線(xiàn)，為人師表，教書(shū)育人，許多高校統(tǒng)戰(zhàn)成員都是學(xué)科帶頭人和科研骨干，他們承擔(dān)著國(guó)家、地方或企業(yè)的縱向、橫向課題，他們視野開(kāi)闊、思維活躍、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈，是推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的生力軍和科技創(chuàng)新的積極因素。

2、對(duì)外聯(lián)系優(yōu)勢(shì)

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作在海外聯(lián)系與交流中有著得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，眾多的海外校友使其具有聯(lián)系與交流的廣泛性，遍布在世界各地的親屬使其聯(lián)系與交流具有親密性，廣泛性與親密性又決定了聯(lián)系與交流的直接性。要發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣交朋友、聯(lián)絡(luò)感情、宣傳政策、牽線(xiàn)搭橋等方式，開(kāi)辟各種渠道，創(chuàng)造多種形式，為現(xiàn)代化建設(shè)直接地和間接地服務(wù)，從而為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展與進(jìn)步提供必要的人力、物力和財(cái)力的支持。

三、發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建和諧國(guó)際關(guān)系

1、充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)外開(kāi)放水平

第一，完善對(duì)外開(kāi)放格局

根據(jù)教育部網(wǎng)站2011年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)普通類(lèi)高等學(xué)校總計(jì)2358所，這些高校分布在我國(guó)沿海、內(nèi)陸、延邊的各個(gè)省份，具有區(qū)域全覆蓋的優(yōu)勢(shì)。全國(guó)各所高校都緊密結(jié)合《十二五規(guī)劃綱要》做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動(dòng)起各所高校統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，同時(shí)注重發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)成員的相同學(xué)科、相同專(zhuān)業(yè)、相同行業(yè)的橫向聯(lián)系，將對(duì)于《十二五規(guī)劃綱要》提出的“堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，協(xié)調(diào)推動(dòng)沿海、內(nèi)陸、延邊開(kāi)放，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)放格局”有極大的促進(jìn)作用。

第二，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃剛要》提出要“繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。要加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)。要努力擴(kuò)大文化、中醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)等新興服務(wù)出口”。質(zhì)量效益的提高角兒綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提高離不開(kāi)科技創(chuàng)新，高校統(tǒng)戰(zhàn)人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新的一支重要力量，他們利用高校完善的科研平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外新市場(chǎng)。同時(shí)，高校統(tǒng)戰(zhàn)人才還可以傳承發(fā)展中華民族傳統(tǒng)文化，專(zhuān)業(yè)類(lèi)高校中統(tǒng)戰(zhàn)人才也可在中醫(yī)中藥、軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)等出口服務(wù)中大有作為。

第三，提高利用外資水平

《十二五規(guī)劃綱要》提出要提高利用外資水平，“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域”。作為在高校統(tǒng)戰(zhàn)成員中積極開(kāi)展的“四個(gè)一”活動(dòng)之一的引資引智工作，促使高校統(tǒng)戰(zhàn)成員紛紛從自身的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、行業(yè)出發(fā)，積極加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，積極開(kāi)展海外聯(lián)誼活動(dòng)，用引資、合作、捐助等形式，吸納海外資金，引進(jìn)項(xiàng)目，為外資逐步轉(zhuǎn)投現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造等領(lǐng)域引路，為提高利用外資水平做出重要貢獻(xiàn)。

2、充分發(fā)揮對(duì)外交流優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大國(guó)際影響

第一，服務(wù)和推進(jìn)高校辦學(xué)國(guó)際化

高校對(duì)外交流的不斷擴(kuò)大，合作范圍的不斷拓展，增加了讓世界了解中國(guó)的機(jī)會(huì)與方式。也正是由于中國(guó)高校走向了世界，不斷擴(kuò)大了中國(guó)在國(guó)際上的影響，增強(qiáng)了中國(guó)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作很重要的方面就是凝心聚力，構(gòu)建和諧，這對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大黨外知識(shí)分子的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為中國(guó)高校走向世界，在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著不可替代的特殊重要作用。

第二，服務(wù)高校留學(xué)歸國(guó)人員，密切與海外校友聯(lián)系

這些留學(xué)優(yōu)秀人才進(jìn)入高校，不僅成為高校知識(shí)分子隊(duì)伍中的佼佼者，更是高校聯(lián)系海外華僑、華人和擴(kuò)大對(duì)外科技文化交流的重要力量。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要組成部分就是要團(tuán)結(jié)好、關(guān)心好海歸人員，為他們發(fā)揮才干、安心工作、建功立業(yè)創(chuàng)造更多的有利條件。高校校友遍布全世界各地，這是高校對(duì)外擴(kuò)大交流、加強(qiáng)合作的最直接、最重要的紐帶和橋梁。他們中間許多人已成為國(guó)際上某一領(lǐng)域的知名學(xué)者、專(zhuān)家，在世界享有很高的知名度與權(quán)威性。密切與海外校友的聯(lián)系，增進(jìn)友誼是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，通過(guò)成立海外校友會(huì)或海外聯(lián)誼會(huì)等方式開(kāi)展卓有成效的工作，對(duì)于“十二五”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)有著特殊重要的意義。