四川企業在國際技術轉移中的現狀及對策

楊雨曦 明希 蔡繼鳴 尹玲娜 秦曉萌

摘 要 隨著知識經濟和科技全球化的發展，國際技術轉移活動日益頻繁。本文結合四川省近年來國際技術轉移的實際情況，分析了目前四川省相關企業進行國際技術轉移的優劣勢，并提出了相應的對策和措施。

關鍵詞 四川企業 國際技術轉移 現狀

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A

在科技全球化潮流的引領下，人類科學技術呈現出三個特點：一是科學研究開發資源的全球配置；二是科學技術活動的全球管理；三是研究開發成果的全球化。在世界經濟高速增長的今天，科學技術是一個國家經濟持續穩定發展的重要源泉。而技術進步的方式主要有兩種：一是依靠本國自身的技術研發和創新；二是技術轉移，即科學技術通過有償或無償的方式在地區、國際間輸出和輸入，包括技術成果、信息、能力的轉讓、移植、引進、交流和推廣普及。目前，技術轉移體系完善與否和功能強弱，已成為制約我國創新體系建設的重要因素。

一、國際技術轉移的相關理論

Samli在關于技術轉移的文章（1985）中指出，在國際技術轉移中，企業對技術的評估、需求、能力認知和技術轉移方式的選擇都極為重要。這樣，技術轉移中的有利因素對于技術接收方來說顯得尤為重要。

表1 企業在技術轉移中的有利因素

Samli A C （1985）， Technology Transfer， Quorum Books， University of Bradfor）

通常情況下，技術轉移的失敗通常歸結為：組織、技術和行為三方面的原因。但也并不意味該組織缺乏技術管理能力和競爭力。技術轉移的成功與否是一個不可分割的行為，包括其中任何一個個體、地方政府、服務機構或是企業。國際調查顯示，技術變化不僅僅只依靠研發領域的正常運轉，而設備的適應性和功能性與當地條件的局限也對其有一定影響。因此，這種情況會導致技術故障和轉讓技術不能滿足技術接受者的目標和要求。至于文化和道德方面，也是技術轉移成功不能被視為主要問題。成功的技術在經濟和社會領域的轉移過程，是依靠其有一定影響的文化價值系統的技術接受者。

二、四川省全面展開國際技術轉移的背景分析

《國家中長期科學與技術發展規劃綱要（2006-2020年）》提出：要完善技術轉移機制，促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移。這是深化科技體制改革的重點任務，也是轉變機制，優化環境，增強企業技術創新能力的必要環節。技術轉移體系是連接知識創新體系和技術創新體系的橋梁和紐帶，也是國家創新體系的重要組成部分。技術轉移體系完善與否和功能強弱，成為制約我國國家創新體系建設的重要因素。

2008年，四川省綜合科技進步水平位居全國第15位，綜合科技進步水平指數為41.77%，低于全國平均水平54.40%。成果轉化和技術轉移是當前我省創新體系中最薄弱的環節之一。目前，國內創新資源和國際先進水平仍有一定差距，面對省內技術市場的需求和產業轉型的需要，解決制約四川省技術發展的關鍵難題，發展四川省高科技產業，進一步提高四川省的國際競爭力，就必須堅持在立足自主創新的基礎上，利用已有的豐富資源，面向全球獲取創新資源，積極開展國際產學研合作，加強對發達國家現有成果的引進消化吸收，加速四川省經濟和科技的發展。

在國際技術轉移愈演愈烈的今天，四川省已從以下幾個方面做好了準備：

為適應國內外經濟形勢和科技發展的需要，抓住機遇，四川省始終堅持執行“引進來”和“走出去”的戰略，實行全方位的對外開放，國際科技交流合作逐漸增多，力求在更廣泛的領域和更高的層次上參與科技全球化進程。一方面，需要通過技術轉移“引進來”，吸引國際創新資源向四川聚集，滿足我省企業對最新國際技術成果的需求，促進國際先進技術成果在四川實現產業化。另一方面，需要通過技術轉移“走出去”，將我省具有比較優勢的技術，向其他國家和地區進行轉移。

積極建立省內國際技術轉移網絡渠道，在四川省政府和省科技廳的支持下，四川國際技術轉移網平臺已初具模型，征集了一批四川企業對國際科技成果的需求，建立國際科技合作項目及項目成果庫。

國際技術轉移活動愈發頻繁，已積累了一定的經驗 。目前，四川省已與美國、英國、荷蘭、法國、意大利、日本、韓國等多個國家建立合作關系，2011年，全省召開了2-3次大型的技術轉移對接活動，成功組織500家以上科技企業與國際技術轉移機構進行技術對接活動。

四川省政府、省科技廳及相關單位大力支持國際技術交流與合作，積極營造國際技術轉移發展環境，并取得一定成效。2011年，四川省共組織實施四川省國際科技合作與交流研究計劃項目49項，省財政投入經費總計600萬。組織實施國際科技合作成果轉化三項，經費300萬元，其中，成都華氣厚普機電設備股份有限公司于美國企業合作技術研究開發，獲得多項專利、軟件著作權及國家級防爆合格證。截止2011年10月，已簽訂LNG加氣機及加氣機成套設備市場訂單量達到260臺/套，總金額近6億元，居世界同行業之首。

三、四川企業利用國際技術轉移的現狀的問題

國際技術轉移是一個復雜而具有挑戰性的過程。不僅需要企業對技術轉移過程中所需的基本要素有一定的意識，更需要轉移對自身組織有利的技術，以完成組織的特定目標。國際技術轉移分為以下幾種形式：國際技術許可、國際間合作生產、設備和軟件購置和合作R&D。

四川省連續幾年來進行國際技術轉移主要集中在先進制造技術、電子信息技術、新能源與高效節能三個方面。2008年四川省吸納境外技術金額占吸納技術成交總金額13.6%。2009年四川省共組織實施《四川省國際科技合作與交流研發計劃》項目35項，投入經費總計420萬元；向科技部申報《國際科技合作重點項目計劃》項目13項，其中8個項目獲得支持，經費總計1016萬元；申報執行政府間國際科技合作項目15項，執行7項，新批準7項。這些項目的實施，進一步加強了我省研究開發、技術創新和高水平人才的培養，推動了四川省經濟建設、科技進步和社會協調發展。

近年來四川省國際技術轉移的一個典型案例，荷蘭弗里斯蘭省與四川省馬鈴薯變性淀粉關鍵技術的合作項目已取得實質性進展，并于2011年簽訂了合作意向書，旨在利用并引進荷蘭弗里斯蘭省先進的馬鈴薯淀粉加工技術和設備、管理經驗和項目資金，組織四川省馬鈴薯淀粉企業開展國際合作，在馬鈴薯產地有條件的地方建設高端馬鈴薯精制淀粉廠，全面提升四川省馬鈴薯淀粉加工業的科技水平，提高產品附加值，幫助農民創收并擴大出口創匯，實現產業升級。通過近10年的考察、談判和協商，也暴露出目前四川省國際技術轉移仍存在一些問題：

（一）技術轉移的主體不明顯，企業對引入技術缺乏科學的選擇。

目前，四川的國際技術轉移主要集中在大型企業，形式較為單一，忽略了一些有需求的中小企業。另外，由于市場信息的不對稱，企業很難掌握技術商品信息和技術市場信息，導致企業無法引入合適的技術。

（二）員工素質較低，缺乏針對性的人員培訓。

在國際技術轉移的過程中，企業往往過于重視對技術和設備的引進，而忽略了對員工，特別是技術人員的再培訓。國際技術轉移作為我國技術引進的一種重要方式，旨在通過企業對先進技術的學習、吸收、消化直接促進企業技術積累，并為企業“二次創新”提供可能。因此，只有重視培訓，才能使企業不至于陷入“引進-落后-再引進-再落后”的惡性循環中。高層次人才是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量，也是提升技術吸收能力的關鍵要素。

（三）企業本身吸收和改進技術的能力較弱。

以產品、設備或其他形式引進的技術并不能自動轉化為企業的自身的生產力。目前企業普遍缺乏技術能力的現狀下，企業對選擇、吸收、利用和改進技術所必須的技能和知識的開發進行投資是必要的和緊迫的。

（四）四川省國際技術轉移中介科技機構的力量相對薄弱。

科技中介機構是國家和區域創新體系的重要組成部分，是促進科技成果商業化和技術創新的重要工具，也是各種創新主體的粘接劑和創新活動的催化劑，對提高本國企業在全球經濟中的競爭力有著日益重要的影響。未能很好地為企業搭建一個良好的溝通交流平臺，并成為維系合作關系的紐帶。

四、對四川企業進行國際技術轉移的建議

（一）建立人員培訓機制及建立國際化的文化體系。

企業應建立合適的人才培養模式，學習機制要與更多自主創新的策略相匹配，使培養的人才能夠迅速進入生產過程并轉化為現實生產力。同時要發展有效的學習方法，組織員工有目標地進行系統化學習，發展學習型組織與建立國際化的文化體系，積極推動知識管理，重視與外部的知識交流。

（二）依托有豐富經驗的國際技術轉移中介機構。

經驗豐富的國際技術中介機構，不僅需要對本地區國際科技合作需求進行調研，還應為企業開展國際科技合作提供有效信息，并組織項目對接和提供咨詢評估等服務，以知識、技術、經驗、資金和信息等為企業提供各種技術服務。

（三）企業自身應重視對先進技術的吸收與實踐。

企業的吸收能力主要涉及到四個環節：知識的獲取能力、消化能力、轉換能力、開發利用能力。主要會受到產業環境、自身的資源和所吸收的技術特性的影響。

如果企業只是一味地引進而不重視技術的消化吸收，那么企業只能獲得短期的經濟效益。因此，企業應通過加大對技術消化吸收的投入，實現技術創新能力的積累，實現自身在技術能力上質的飛躍。

總之，國際技術轉移的迅速發展，對四川省企業的技術創新能力提供了新的機遇與挑戰。企業應從自身出發，根據國際技術轉移的特點，調整內部結構與企業戰略，以全球的視角、合作的意識、發展的觀念和改革的思路提升自身技術創新能力，加強核心競爭力，以促進四川省創新科技跨越式發展?！?/p>

（作者單位：四川省科技交流中心）

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