中美高校輔導員制度發展及差異比較

田婧妤

摘要：美國高校學生管理工作經過長期系統化的發展，已經形成比較成熟的模式，與我國高校學生工作模式相比，在高校學生教育管理等方面都具有相似性的同時，存在著一定的差異。深入剖析兩國之間德育教育管理中的異同，有助于我國高校的思想道德教育及其管理水平的提升，對促進高校德育工作具有重要的現實意義。

關鍵詞：中美；高校輔導員；差異比較

當前，在改革開放進一步深化、社會轉型進一步加速的背景下，我國高校德育工作機遇與挑戰并存。因此，為了能加快融入國際化步伐，高校思想政治德育工作必須要善于進行國際比較、分析和借鑒，積極探索既適應中國特色社會主義發展要求，又具有國際化特色的新路徑。

一、中美高校輔導員制度的發展歷程

（一）美國高校學生事務管理工作的由來

美國學生事務管理工作的產生源于兩股力量的作用：一是美國著名的心理學家帕森斯于1908年在波士頓開辦的心理輔導中心，任務是幫助青年認識自己的志向、能力和興趣等，為未來的就業奠定堅實基礎；二是心理衛生運動倡導者比爾斯于1909年在紐約成立了全國心理衛生委員會，并創辦了《心理衛生》雜志，用以宣傳心理衛生相關知識，有力地促進了社會輔導工作的發展。美國早期大學為適應社會發展需求，紛紛設立心理學輔導學科并很快得到了廣泛的認可，各高校先后建立了心理輔導中心，并通過廣泛實踐，形成了相對完善的輔導體系，這種輔導本質迅速由心理工作轉變為育人工作，是美國學生管理工作的早期“雛形”并發展至今。

（二）我國高校輔導員的由來

1933年，黨在江西瑞金創辦了中國工農紅軍大學，1937年遷至延安，改名為中國人民抗日軍事政治大學。學校設有政治部，大隊配備政治委員、支隊配備政治協理員、中隊配備政治指導員，全面負責基層中隊學員的思想、學習、健康和生活等工作。1952年10月，教育部發出《關于在高等學校有重點試行政治工作制度》 的指示規定，要在高等學校設立政治輔導處，隨時掌握教職工和學生的政治思想等情況。隨著高等教育的大眾化，輔導員的工作領域正在不斷延伸，角色定位已從最初單一的“政治引路人”走向多元化，從單純的思想政治教育擴展為教育、管理、服務三位一體。

二、中美高校輔導員差異比較

（一）工作理念與定位

美國高校輔導員強調以學生為本，學生消費者第一，通過為學生服務來促進學生學習和個性化、全面性發展的實用理念；我國思想政治輔導員也堅持“以人為本”，但更突出的是教育和管理，注重引導學生樹立理想信念、愛國主義、公民道德、個人修養等。美國高校輔導員首先是作為一個服務者，然后才是一個研究者的身份，基本不涉及教育者身份；而我國高校輔導員是集教育者、管理者、服務者于一身的全能教師，同時輔導員還要結合工作需求開展大學生的思想現狀和管理的相關研究。

（二）工作內容

美國高校輔導員的主要工作職責體現在服務和管理兩方面。服務主要指心理咨詢、日常生活和輔助學生三個方面，極其重視心理咨詢服務是其高校學生事務管理工作的一個顯著特點。心理咨詢主要包括心理咨詢服務、就業服務等；日常生活服務則是指為學生的食、宿、娛樂、行為、學習提供幫助；輔助學生基本包括為學生創辦的社團籌集資金支持、必要指導及監督管理等。在管理方面則主要包括學生行為、公寓、安全保障、醫療保障、教派管理等。我國輔導員工作內容大體分為教育、管理、服務三個方面，其中教育主要是通過學生班團組織活動、思想政治教育課程、形勢政策教育及社會實踐活動等方式對學生進行日常行為和思想道德的養成教育；管理方面輔導員主要是依據學校各項規章制度等對學生的行為進行約束，同時開展日常獎懲、評價等；服務主要包括為大學生提供必要的心理咨詢、就業指導、特殊群體幫扶等。相比之下，由于職責劃分相對混亂，事務性工作繁雜，我國高校輔導員在專業性、服務性等方面存在著不足，重點體現在大學生心理咨詢和就業指導方面。

（三）工作方法

美國高校輔導員長期堅持實行的“以學生為本”的工作理念，通過為學生提供便捷的服務來促進學生學習和個性張揚，使其工作方式具有服務性、民主性、輔助性和針對性的特點，他們的根本目標是提高學生個體的全方位發展。在中國，輔導員強調“育”為先，更多是體現應試教育下讓學生學會什么，這種相對突出管理的工作方式實際上是限制了學生的自由發展。另一方面，在信息高速發展的時代，我國輔導員在運用現代化設備水平上較美國有一定差距，在軟件開發、推廣應用等方面進步緩慢。反觀美國高校輔導員，學生的各類信息處理、查詢等全部通過網絡實現。

（四）學生管理制度

美國高校的學生相關管理制度是依據政府的法律，同時結合學校實際制定相關規章制度，以此來規范學生行為，操作性比較強，便于管理人員執行的同時，管理人員也受到法律法規的制約和大眾監督；我國高校的相關管理制度偏于泛泛，是由教育主管行政部門統一制定的，沒有過多考慮校際之間異同，高校之間差異不大，并且不是特別健全和完善，針對性、操作性、實效性也是比較差的。

（五）發展前景

美國高校輔導員早在很多年前就已經走上了職業化、專業化、終身化的道路，并且其學歷素質層次遠高出我國輔導員隊伍。近年來，在眾多高校輔導員的呼吁下，我國高校輔導員隊伍也開始向這一道路邁進，但推進速度較慢，還未形成制度全面推行。另外，在組織建設方面，美國設有人事管理者協會組織，并定期召開相關交流會議，而我國卻沒有這樣的組織，我們的輔導員只能停留在省內或部分高校間的交流上，對輔導員隊伍建設和發展是極其不利的。

三、美國高校輔導員發展對我國輔導員隊伍建設的幾點啟示

（一）在工作理念與定位上應全面體現“以學生為本”，注重學生主動性、積極性、創造性的發揮，更新工作觀念，從學生的需要出發，主動地為學生服務；著眼學生未來發展，科學地引導學生；順應社會發展趨勢，適時調整工作方式。

（二）全面推進高校輔導員專業化、職業化、終身化進程，從而提升輔導員隊伍的綜合素質，努力為有潛力、志愿從事心理學、就業指導的輔導員提供深造機會，增強輔導員工作的成就感與歸屬感。

（三）建立職責分明、簡政高效的輔導員工作模式，為輔導員的正常工作開展和個人提升提供時間保障。

（作者單位：黑龍江大學電子工程學院）