貴州省銅仁市公共圖書(shū)館情況調(diào)查分析

李忠強(qiáng)

摘要：本文調(diào)查了銅仁市各公共圖書(shū)館的館舍條件、人員經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)資源、服務(wù)工作、文化共享等情況，分析了其中的不足，為圖書(shū)館的建設(shè)發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：貴州省；公共圖書(shū)館；調(diào)查分析

銅仁市位于貴州省東部。2011年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意貴州撤銷(xiāo)銅仁地區(qū)和縣級(jí)銅仁萬(wàn)山特區(qū)，設(shè)立地級(jí)銅仁市。銅仁市下轄江口縣、石阡縣、思南縣、德江縣、印江縣、沿河縣、松桃縣、玉屏縣和碧江區(qū)、萬(wàn)山區(qū)。有一個(gè)市級(jí)公共圖書(shū)館，十個(gè)縣級(jí)公共圖書(shū)館。作者乘參加全國(guó)第五次公共圖書(shū)館評(píng)估之機(jī)對(duì)銅仁市十一個(gè)公共圖書(shū)館進(jìn)行了比較詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)各館的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，以下為調(diào)查情況。

1 館舍條件

銅仁市十一個(gè)公共圖書(shū)館，除銅仁市圖書(shū)館外，都有單獨(dú)的館舍。銅仁市圖書(shū)館是地市級(jí)公共館，館舍面積二千余平方米，條件較差，與其它單位合在一棟樓內(nèi)，基本上處于不接待讀者狀態(tài)。新館已在規(guī)劃之中，館址已落實(shí)，設(shè)計(jì)已完成，預(yù)計(jì)2014年底建成。縣級(jí)館條件要好一些，館舍面積基本上達(dá)到國(guó)家二級(jí)縣館的標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至達(dá)到一級(jí)。館舍面積大的石阡縣圖書(shū)館達(dá)3005平方米，小的玉屏縣圖書(shū)館只有1000平方米。各縣圖書(shū)館館舍使用條件不一樣，新建的館條件比較好，設(shè)計(jì)較合理，也好使用，如碧江區(qū)、江口縣、石阡縣、印江縣、松桃縣都是近年來(lái)建好的，館舍也都在人口較集中的地區(qū)，環(huán)境及各方面都比較好。其它縣圖書(shū)館雖然也在縣城中，但由于館舍已建多時(shí)，設(shè)計(jì)不合理，比較陳舊，環(huán)境及其它條件就相對(duì)差一些。萬(wàn)山區(qū)和玉屏縣新館建設(shè)已在進(jìn)行，萬(wàn)山區(qū)選址和設(shè)計(jì)已完成，即將進(jìn)行土建。玉屏縣新館即將建成。新館面積都超過(guò)三千平方米，達(dá)到文化部規(guī)定的一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。

2 人員與經(jīng)費(fèi)

銅仁市各館總共編制為96人，實(shí)有人數(shù)為108人。其中男性41人，占總?cè)藬?shù)的38%，女性67人，占總?cè)藬?shù)的62%，高級(jí)職稱(chēng)4人，占總?cè)藬?shù)的3.7%，中級(jí)職稱(chēng)25人，占總?cè)藬?shù)的23%，初級(jí)職稱(chēng)53人，占總?cè)藬?shù)的49%。各館工作人員基本上是滿編或超編，女性多于男性，職稱(chēng)普遍偏低，有些館只有初級(jí)職稱(chēng)。從學(xué)歷情況看，碩士研究生沒(méi)有，本科生25人，占總?cè)藬?shù)的23%，大專(zhuān)生48人，占總?cè)藬?shù)的45%，高中及中專(zhuān)生25人，占總?cè)藬?shù)的23%。從所學(xué)的專(zhuān)業(yè)看，圖情專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生7人，占總?cè)藬?shù)的6.4%，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生4人，占總?cè)藬?shù)的3.7%。銅仁市圖書(shū)館界高層次人才少，圖情專(zhuān)業(yè)和計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員缺乏，嚴(yán)重制約了圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低，使圖書(shū)館的基礎(chǔ)工作十分薄弱，一些館圖書(shū)加工人員缺乏，新購(gòu)的圖書(shū)無(wú)法及時(shí)上架，讀者無(wú)法借閱。沒(méi)有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員，自動(dòng)化管理系統(tǒng)成為擺設(shè)。

從經(jīng)費(fèi)的情況來(lái)看，這幾年政府都加大了對(duì)圖書(shū)館的投入，很多縣都建起了新館，圖書(shū)館實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放后，文化部免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)劃到地方，要求地方政府要有相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)，特別是給各館定級(jí)，更促使地方政府加大投入，不論是事業(yè)經(jīng)費(fèi)，還是購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)都有一些的增長(zhǎng)。2011年全市圖書(shū)館總計(jì)財(cái)政撥款847.5萬(wàn)元，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)72.5萬(wàn)元；2012年全市總計(jì)財(cái)政撥款1486.92元，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)85.86元。從中可看出，經(jīng)費(fèi)的使用主要在事業(yè)經(jīng)費(fèi)這一塊，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)只占全部經(jīng)費(fèi)的5%，全市十一個(gè)圖書(shū)館只有四個(gè)上了十萬(wàn)元，其余的圖書(shū)館都在十萬(wàn)以下。購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)的不足，嚴(yán)重的限制了圖書(shū)館館藏圖書(shū)的增加，使讀者來(lái)到圖書(shū)館感到?jīng)]有多少書(shū)可看。

3 文獻(xiàn)資源建設(shè)情況

受前幾年政府對(duì)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)投入少的影響，各市、縣的文獻(xiàn)資源館藏量都比較少。增加最多的2008年，還是受惠于貴州省新聞出版局向全省81個(gè)縣（市）公共圖書(shū)館每館贈(zèng)送價(jià)值10萬(wàn)元的圖書(shū)。銅仁市各圖書(shū)館總藏量為72.79萬(wàn)冊(cè)（份），其中圖書(shū)總藏量為59.93萬(wàn)冊(cè)，期刊總藏量為12.16萬(wàn)份。作為一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，這個(gè)藏量實(shí)在太少，如果和這個(gè)地區(qū)總?cè)丝?15萬(wàn)相比更是差了很多，平均每人才有0.18冊(cè)（份），圖書(shū)更是人均0.14冊(cè)。面對(duì)這種局面，加上文化部第五次圖書(shū)館評(píng)估即將開(kāi)始，2012年銅仁市各圖書(shū)館對(duì)文獻(xiàn)資源建設(shè)都加大了投入，共購(gòu)買(mǎi)新書(shū)35000余冊(cè)，期刊1755份，一些館還建起了自己的網(wǎng)站，買(mǎi)了數(shù)據(jù)庫(kù)。使館藏文獻(xiàn)資源缺少的情況有所好轉(zhuǎn)。

4 服務(wù)工作

銅仁市各圖書(shū)館的服務(wù)工作主要是兩個(gè)部分：一是在館內(nèi)，免費(fèi)開(kāi)放各個(gè)閱覽室，接待讀者借閱各種文獻(xiàn)資料和上網(wǎng)。同時(shí)還做好圖書(shū)館的宣傳工作，通過(guò)展板宣傳到館新書(shū)、圖書(shū)館開(kāi)展的活動(dòng)和各種知識(shí)。還專(zhuān)門(mén)設(shè)立政府公開(kāi)信息架，方便讀者查閱政府信息等。另一個(gè)服務(wù)重點(diǎn)在館外，主要是在一些單位設(shè)立分館（流通點(diǎn)）和管理、指導(dǎo)新聞出版“送書(shū)下鄉(xiāng)工程”設(shè)立的鄉(xiāng)（村）圖書(shū)室，經(jīng)常舉辦各種講座、展覽。各圖書(shū)館開(kāi)館時(shí)間都在56小時(shí)以上，持借書(shū)證人數(shù)較少，辦卡總數(shù)為9037張，多的萬(wàn)山縣圖書(shū)館2600余張，少的沿河縣圖書(shū)館只有110張。但圖書(shū)借閱量還不少，總數(shù)達(dá)327162冊(cè)。這與流通點(diǎn)和“送書(shū)下鄉(xiāng)工程”的圖書(shū)室有關(guān)，各館都將這兩個(gè)點(diǎn)的借閱量統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，因此量就大一些。縣館的講座與展覽一般都與文化局的活動(dòng)相聯(lián)系，文化局每次活動(dòng)一般都有圖書(shū)館參加。當(dāng)然，圖書(shū)館自己也舉行一些活動(dòng)。

5 文化信息共享工程

文化部、財(cái)政部實(shí)施的“文化信息資源共享工程”對(duì)各圖書(shū)館增加電子設(shè)備具有跨越的意義，極大地促進(jìn)了圖書(shū)館的現(xiàn)代化建設(shè)。銅仁市各圖書(shū)館（除市圖書(shū)館外）都因此建起了電子閱覽室，并對(duì)讀者實(shí)行免費(fèi)上網(wǎng)。各圖書(shū)館都有服務(wù)器，一些館還有自己的網(wǎng)站。總共有電腦435臺(tái)，其中工作用機(jī)90臺(tái)，讀者用機(jī)335臺(tái)，服務(wù)器10臺(tái)。電子閱覽室的建立，極大地方便讀者上網(wǎng)查閱信息的要求。但是，由于缺乏計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，一些館還不能獨(dú)立的管理電子閱覽室，造成電子閱覽室運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，一些館的電子閱覽室不能正常開(kāi)放。同時(shí)，由于缺乏人才，也使文化信息共享工程的一些資源無(wú)法發(fā)揮作用，比如，本地信息不會(huì)上傳，系統(tǒng)內(nèi)的一些資源不知道怎么利用。

6 分析總結(jié)

通過(guò)以上對(duì)銅仁市各公共圖書(shū)館的調(diào)查，我們可得出幾個(gè)結(jié)論：（1）銅仁市各級(jí)政府對(duì)圖書(shū)館事業(yè)比較重視。政府加大資金的投入，修建一些新的館舍。一些縣圖書(shū)館，館舍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，政府無(wú)賞劃撥房屋，以增加館舍面積。條件好的縣，還建設(shè)了新館。（2）各級(jí)財(cái)政保證圖書(shū)館的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，使圖書(shū)館能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，一些館前幾年居然沒(méi)有一分錢(qián)的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。好在2012年國(guó)家實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放政策，文化部給了一些經(jīng)費(fèi)，地方配套一些資金，各館才有一些購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。（3）館藏文獻(xiàn)嚴(yán)重不足。銅仁市是國(guó)家級(jí)貧困縣，前幾年政府忙于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)圖書(shū)館的投入較少，造成歷史欠賬太多，圖書(shū)館沒(méi)有多少館藏文獻(xiàn)，最多的碧江區(qū)圖書(shū)館也只有13萬(wàn)冊(cè)，少的石阡縣圖書(shū)館才2萬(wàn)余冊(cè)，其中很多還是過(guò)時(shí)的舊書(shū)。因此，增加購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，豐富館藏，是各館的迫切任務(wù)。（4）專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重不足。銅仁市十一個(gè)圖書(shū)館只有7個(gè)圖情專(zhuān)業(yè)、4個(gè)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，一些館甚至沒(méi)有一個(gè)是學(xué)這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的。獲得高級(jí)職稱(chēng)4人、中級(jí)職稱(chēng)25人，職工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍偏低。這樣的結(jié)果造成一些館圖書(shū)無(wú)法加工，上架，電子閱覽室無(wú)法管理，還由文化局代館。因此，培養(yǎng)或引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員是各個(gè)館的當(dāng)務(wù)之急。

銅仁市是歷史文化名城，很多縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。宣傳和普及科學(xué)文化知識(shí)，提高各民族的素質(zhì)，是各公共圖書(shū)館的責(zé)任。趁著第五次公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)之機(jī)，各館要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題，將問(wèn)題上報(bào)政府加以解決，使公共圖書(shū)館得到可持續(xù)地發(fā)展，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。