淺談農家書屋現狀與思考

羅雪梅

摘 要：農家書屋工程實施以來取得明顯成效，解決了不發達地區老百姓看書難問題。作為一項民心工程，新鮮事物，如何在新農村的文化建設工作站穩腳跟，值得思考。本人作為一名基層文化工作者，親身參與了這項工程建設，以實際的事例、數據來闡述自己的觀點，可以作為農村文化建設過程中的參考。

關鍵詞：農家書屋；現狀；思考

農家書屋是黨和政府根據我國農村缺書少報的現狀，為滿足新時期廣大農民學知識學文化需要而建立的新型文化服務設施。2014年12月，為了申報浙江省麗水市“星級農家書屋”，松陽縣望松街道文化站對街道下轄20個行政村的“農家書屋”工程建設情況進行了督查。從總體情況來看，“農家書屋”在提高農民素質、普及農業科技知識上發揮了重要的作用，得到了農民群眾的普遍歡迎，但是也存在一些不容忽視的問題。怎樣讓這項工程生存發展下去，還值得我們思考。

一、基本情況

截至2012年6月，望松街道分兩批建設“農家書屋”（2011年8個村、2012年12個村），共建村級農家書屋20個，創建率100%，全覆蓋街道所有行政村。已建的20個農家書屋，每個書屋的使用面積大小不一，有100平方米左右的（吳弄、西河）、50平方米左右的，還有儀橋、榔陽、源口幾個人口較小的行政村面積只有20平方米左右。大部分建在村級辦公場所內，有的與會議室結合、有的與便民服務中心結合，還有的與居家養老照料中心結合。

二、主要做法

1.提高農家書屋圖書的使用效率。認真選配滿足農民需要的優秀出版物，發揮縣鄉鎮文化站專業人員的業務技能，幫助書屋管理員做好圖書等出版物的登記、分類、編碼、貼簽、上架工作。加強農家書屋管理員隊伍培訓，提高了業務水平和管理水平，為農民提供更好的服務。

2.創新農家書屋服務方式。以農家書屋為平臺，開展了一系列主題鮮明、形式多樣、與農民群眾生產生活息息相關的文化活動，如開展讀書征文、講演比賽、知識競賽、科技培訓、普法宣傳等活動，充分調動起廣大農民群眾讀書用書的熱情，引導農民群眾到農家書屋讀書用書，豐富群眾的業余文化生活。

3.拓展書屋管用模式。整合資源，擴展資源共享。建立少兒之家、春泥書屋、少兒課堂等，把農家書屋作為各地素質教育基地。利用寒、暑假組織中小學生開展讀書活動，把農家書屋延伸到服務教育、服務學生上，真正體現農家書屋是農村的文化陣地、農民的精神家園。

4.切實加強農家書屋管理。制定書屋財產登記、圖書破損登記、圖書目錄登記、借閱登記等制度，做好書屋財產的接收、分類、編目、上架、借閱、收回、保存等工作，對各類出版物做到接收清楚，分類明確，擺放規范，標記醒目，記錄完整，存取方便，保證不丟失、不損壞，真正方便村民閱讀。

5.開展廣泛宣傳，合力營造社會輿論。充分利用各種宣傳工具廣泛宣傳農家書屋工程，提高書屋的知曉度。

三、存在問題

“農家書屋”工程實施以來，取得了明顯成效，受到廣大農民群眾的歡迎和喜愛。但在農家書屋的管理、運行過程中，也出現了一些急待解決的問題，影響了農家書屋功能的正常發揮，嚴重制約、束縛了書屋工程的可持續發展。主要表現在以下方面：

1.資金缺口較大。麗水欠發達縣居多，村級經濟普遍薄弱，尤其松陽縣是全省6個欠發達縣之一，經濟落后，建設經費上存在嚴重缺口。上級部門要求我們每年要購置一定數量的圖書、音像制品、報刊雜志，還要開展一些活動，而目前，省里給我們農家書屋每年資金補助每個村僅2000元，這遠遠不能滿足農家書屋正常開放所需。

2.圖書覆蓋面較窄。由于讀者年齡、職業、目的不同，需求也大不相同。大部分書屋圖書種類偏少，內容廣度不夠，圖書風格不夠多元化。

3.管理不到位。望松街道20個行政村農家書屋的管理員絕大部分是兼職人員，堅持每天開放的農家書屋只占極少數，這就造成書屋基本上處于關停狀態。

四、對策與建議

從中央到地方，為“農家書屋”工程建設投入了大量的人力財力物力。建成后一些“書屋”不能正常開放，大量的圖書、設備閑置荒廢，必然會造成巨大浪費。針對農家書屋工程建設的現狀，特別是存在的問題，各級必須高度重視，特提出以下幾點建議：

1.提高認識，加大投入力度。各級政府一方面應強化領導，把“農家書屋”工程納入當地經濟社會發展總體規劃。相關部門要高度重視，積極配合，為“農家書屋”工程建設提供有力支持。

2.多措并舉，加強隊伍建設。管理員是農家書屋的掌舵手，作用至關重要。要進一步加強農家書屋管理員隊伍建設，努力提升農家書屋管理水平、服務質量和服務效果，更好地為老百姓服務。

3.整合資源，確保書屋開放時間。在“農家書屋”建設中，除了文化部門發揮主要作用之外，可以與農村文化禮堂、便民服務中心、居家養老照料服務中心、老年活動中心相結合。

4.注重引導，開展形式多樣的活動。以農家書屋為載體和平臺，面向廣大農民群眾開展讀書征文、閱讀演講、歌詠比賽、農技培訓、讀書節等各類健康有益的活動，豐富農村文化生活。

5.創新機制。制定一系列管理制度，用行之有效的制度方法來管理農家書屋。如圖書捐贈制度、圖書資源共享制度。建立健全書屋考核機制，不定期的對各書屋開放情況進行明查暗訪，年終進行考核，對做得好的鄉鎮、書屋、管理員進行獎勵。

6.合理布局，實現科學選址。科學選址，合理布局，成熟一個建立一個，做到建一個存活一個并長久運。對人口較少、居住較分散的村實行中心村建設，整合資源，合理利用資源。

“農家書屋”工程建設是一項創新工作，正處于探索階段，難免會遇到許多新問題、新情況，需要我們把對工作的熱情與科學的方法有機結合起來，繼續加大“農家書屋”建設力度，努力完善軟硬件設施，不斷探索新機制、新方法，積極構建農村公共文化服務體系，保障群眾基本文化權益，滿足群眾精神文化需求，為推動農村公共文化事業又好又快發展，為建設社會主義新農村做出應有的貢獻！