上海區辦成人高校轉型時期教師培養初探

董玨慧　王潤清

【摘要】在高等教育實現了從精英教育向大眾化教育的轉變之后，上海區辦高校出現了許多新情況和新問題，學校從以舉辦成人高等學歷教育為主，向集開展職業技能培訓、社區教育功能于一身和實施市民終身學習指導等教育服務拓展，為適應經濟發展，不斷開拓創新，培養適應社會發展需要的接受過高等教育的各類應用型、技能型、復合型人才。作為區辦成人高校的教師，不能獨善其身，要積極轉變思路，搭上學校轉型的列車，成為一專多技的“全科醫生”。因此，上海區辦成人高校開展教師培養工作具有重大意義并且勢在必行。

【關鍵詞】成人高校；轉型時期；教師培養

【中圖分類號】G451.6

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）02-0095-03

【收稿日期】2013-10-15

【作者簡介】董玨慧（1980-），女，碩士，教師，研究方向為公共管理、成人教育、社區教育；王潤清（1980-），女，碩士，教師，研究方向為成人教育、社區教育。

上海區辦成人高校是指由上海中心城區政府主辦、教育部備案、具有獨立法人地位、從事成人高等學歷教育、非學歷教育和市民終身學習指導工作的教育機構。如今，上海各中心城區在區業余大學建制的基礎上，增設了社區學院建制，實行區業余大學、區社區學院、上海開放大學區分校一體化管理模式。同時，學校從以舉辦成人高等學歷教育為主，向開展職業培訓、實施市民終身學習指導等教育服務拓展。在高等教育實現了從精英教育向大眾化教育的轉變之后，上海區辦高校出現了許多新情況和新問題，成人教育的市場也發生了很大變化。區辦高校的格局正在發生變化，區辦高校間的競爭更加激烈。在這種形勢下，作為區辦高校核心競爭力的師資力量的建設顯得尤為重要，本文對此進行了一些探索。

一、上海區辦成人高校進入轉型發展時期

（一）歷史發展證明區辦成人高校轉型之軌跡

上海區辦成人高校經歷了建國初期的創辦階段、文革中的停辦階段、文革后的復蘇階段以及鄧小平南行講話后的轉型發展階段，并依據不同時期的要求扮演著不同的角色，為上海經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。上海區辦成人高校的發展歷程告訴我們，此類學校的功能定位與社會、政治、經濟、文化等方面的轉變緊密相連。隨著21世紀的到來，區辦成人高校又面臨著新的轉型發展。

（二）國家政策明確區辦成人高校轉型之方向

隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的出臺，黨的十七大關于“優先發展教育、建設人力資源強國”的戰略目標的具體細化，其中大力發展職業教育、增強職業教育吸引力、增強高等教育的社會服務職能、加快發展繼續教育、構建靈活開放的終身教育體系這幾項具體舉措成為區辦高校發展的指針，學校應加大轉型時期對教師的培養力度。學校應緊緊圍繞區域教育科學發展的全新戰略，以學生全面發展為核心目標，以教師專業發展為主要依托，持續優化教師資源和課程資源，提高教學質量，將區辦高校辦成區域內成人學歷教育和職業技能培訓、休閑文化教育相融合的優質服務平臺。

（三）生源萎縮注定區辦成人高校轉型之必然

筆者將2008年至2012年上海區辦成人高校的招生計劃數、報名數和錄取數進行了匯總比較，具體數據如下表所示：

從數據中，我們不難發現上海區辦成人高校的招生計劃數、報名數和錄取數以每年10%至15%的幅度下滑，上海區辦成人高校學歷教育的萎縮速度逐年加劇。而與此同時，上海區辦成人高校又迎來了一個新的發展機遇，職業技能培訓和休閑文化教育在蓬勃發展。成人區辦高校要想生存，必須要轉型。

任職于成人高校的教師是學校發展的核心，更是學校轉型的關鍵。面對轉型發展，區辦成人高校的教師自然不能置身事外，必須主動出擊，順應時代要求積極轉型。如果教師在此背景下，仍然固守本專業、不轉變思路的話，若干年后就沒有學歷教育的講臺可以登、沒有學歷教育的課程可以承擔了。因此，上海區辦成人高校開展教師培養工作具有重大意義并且勢在必行。

二、上海區辦成人高校轉型時期教師培養面臨的機遇和挑戰

（一）轉型時期教師培養面臨的機遇

1.功能定位日趨綜合化

隨著普通高校逐步介入成人教育領域和成人教育市場本身的逐步萎縮，原來的成人高校已無法按原有的功能定位繼續生存。從轉型的角度來看，上海區辦成人高校功能定位要從單一教育教學走向趨于全面與復合，要從過去等、靠、要的計劃辦學模式轉向以市場需求為導向，集學歷教育、職業技能培訓、社區教育功能于一身，為適應經濟發展，不斷開拓創新，培養適應社會發展需要的接受過高等教育的各類應用型、技能型、復合型人才，培訓各級各類管理人員和職工的崗位技能并使之成為專業技術人員，為區域經濟建設和社會發展提供必要的智力支持。教師必須正確面對自己賴以生存的高校功能定位日趨綜合化的現實，努力使自己一專多能，才能使自己不因學校轉型而淘汰。

2.辦學形式日趨多元化

上海區辦成人高校是實施成人高等教育的機構之一，學歷教育教學仍然是其生存基礎和主要的辦學形式，要在成人高等教育領域占有一席之地，學校必須保持一定的辦學規模和相當水平的教學管理。與此同時，為適應人才培訓和區域經濟的發展，學校辦學形式與教育資源從封閉型向社會型和開放型轉變，進一步拓展培訓項目，進一步延伸教育服務范圍，進一步提升教育服務水平，進一步推進全民學習、終身學習和學習型社會建設，成為繼續教育的場所、人才培養的實體和教育服務的樞紐，為市民終身學習搭建平臺并提供服務。辦學形式的日趨多元化要求教師應該向多師型方向發展，在學歷教育、非學歷教育、休閑教育等多種教育形式中發揮積極作用，將自己的教育服務觸角延伸到社區教育、老年教育等領域中去。

（二）轉型時期教師培養面臨的挑戰endprint

1.教師培養缺乏思想準備

21世紀的社會是信息社會，信息技術的迅猛發展給教育觀念、內容、手段和方法上都帶來了深刻的影響。但是由于上海區辦成人高校專業設置比較陳舊落后，近幾年招生數量又不斷滑坡，還有受政策、制度、經費的限制，學校領導對加強師資力量、提升教師的產學研能力的意識比較淡薄，任職的教師多數畢業于普通高校，他們從學校走進學校，缺乏實際的操作經驗，雖然感到學校轉型的必然性，但還是缺乏參加各類培訓、向多師型方向努力的內在動力和思想準備。

2.教師培養缺乏實訓基地

要占領好成人教育的市場，上海區辦成人高校面臨著大范圍的專業調整，原來師范類教師將面臨無課可上的問題。學校應該做好教師專業結構調整的工作，教師專業結構應該適應市場需求，辦學以市場為導向，做到有什么市場辦什么學，而不是有什么教師招什么學生。目前，學校雖然對辦學轉型有了認識，但是如何讓教師進行專業結構調整，如何創造條件建立一些實訓基地來幫助教師轉型，還有待進一步研究與落實。

3.教師培養缺乏制度保障

新頒布的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》指出：為適應走新型工業化道路和產業結構優化升級的要求，必須以提升職業素質和職業技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。到2015年，高技能人才總量達到3400萬人。到2020年，高技能人才總量達到3900萬人，其中技師、高級技師達到1000萬人左右。①要實現這一發展目標，上海區辦成人高校的教師肩負著艱巨的任務。但是教師隊伍的綜合素質，關系到完成這一任務的大局。盡管近年來上海市各級政府與學校對此問題都給予了高度重視，召開了一些會議，發布了一些文件，出臺了一些政策，鼓勵校企合作、產學研結合等措施以加強教師培養力度。但區辦成人高校中真正能邊講、邊練、邊指導學生的實踐型教師仍然匱乏，教師培養仍然缺乏相應的制度保障。

三、上海區辦成人高校轉型時期教師培養的途徑和方法

（一）進一步強化與提升教師終身學習的理念

創建學習型城市，是現代城市加快實施可持續發展、和諧發展戰略的必然選擇，也是促進城市居民全面發展和生命質量提升的內在要求。21世紀是學習的時代、進步的時代，跨入新世紀的上海正在不斷完善國民教育體系、終身教育體系、構建上海學習型城市，并提出了2010年初步建成“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型城市框架，這一決策為上海區辦成人高校的功能定位指明了方向。終身學習是社會每個成員為適應社會發展和實現個體發展的需要，貫穿于人的一生的，持續的學習過程。“活到老，學到老”，這樣的學習意識已經成為人們的普遍共識。作為在區辦成人高校工作的教師，更應進一步強化和提升終身學習的理念，以自己的行動去感染、號召、影響身邊的學生。

（二）進一步加大建立產學結合實訓基地的投入

要培養合格的實踐型教師，合格的實訓基地是必不可少的重要條件之一。合格的實訓基地一方面使轉型教師自然而然地學會從工作實際獲取教學素材的方法，另一方面為他們收集教學實例提供了機會與場所。教師在實訓基地的過程不僅是教學的備課過程，而且是一個學習過程。通過現場親身實踐，教師可以體會到社會需要什么樣的人才，自身目前有什么缺陷，這樣可以進一步培養學生學習的主動性和積極性。因此，學校對產學結合的實訓基地的建立要有一定的硬件與人力資源的投入。實訓基地的建設應與學校專業課程相一致，儀器設備齊全，必須具備現場學習實踐的相應條件；實訓基地的技術人員要具備相應的資質。

（三）進一步落實與完善教師培養的制度

學校可以根據自身功能定位和專業設置轉型的需要，制定支持教師向雙師型方向發展的各項制度。比如，學校參與到教師職業生涯設計和管理之中，幫助教師規劃“職業生涯”。通過各種形式，對教師成長進行開發設計，把個人發展目標與學校發展目標有機結合，為教師業務素養提高提供舞臺。再如，建立教師在職進修和企業實踐制度，企業為教師提供頂崗實習、為學生提供實習場所；學校可以根據專業發展的要求，挑選符合條件的教師自主培養。又如，對教師培養提供時間和空間上的制度保障。時間是教師從事業務提升的寶貴資源，給予教師廣闊的空間和充裕的時間，他們可以自主外出考察、調研、訪問和參加學術會議，營造一個寬松自由的學習環境對師資隊伍的培養至關重要。最后，學校還應進一步落實和完善師資隊伍培訓體系制度，努力建立多元化師資培訓體系，使教師參加的培訓既有長期的，又有短期的；既有理論性，又有實踐性；既有教學性，又有科研性；既有專業性，又有非專業性，不斷提升成人教育教師專業化發展水平。

綜上所述，上海區辦成人高校要建立一支結構合理、有進有出、相對穩定的師資隊伍，使師資隊伍具有可持續發展性，保持人才、信息、學術活動與外部系統的交流。建立一個優勝劣汰、非升即走的師資管理體制。這樣有利于博采眾長，有利于人員調整和結構優化，有利于建立一支具有創造能力、競爭實力和發展潛力的人才隊伍，這樣才有利于上海區辦成人高校的發展。

【注釋】

①國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）[Z].中央政府門戶網站www.gov.cn.

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（編輯/趙曉東）endprint