網絡環境下言論自由的保護和負面信息的遏制

蘇月

【摘 要】言論自由是公民享受政治權利的首要前提，也是國家民主政治的一部分。與傳統媒體相比，網絡上的信息傳播更為自由和開放，給人們發表言論提供了更加自由的平臺，成為公民政治參與的新途徑。然而，互聯網自身的傳播特性也使其成為負面信息傳播的溫床，虛假、偏激、暴力、色情、迷信等負面信息在互聯網上大肆傳播，有可能對個人或社會造成惡劣影響。因此，網絡言論自由的保護和網絡負面信息的遏制已經是亟待探討和解決的問題。我們應該盡早探討出相關解決措施，使二者協調發展，努力營造健康良好的網絡環境。

【關鍵詞】網絡環境 言論自由 負面信息

蓬勃發展的互聯網為大眾提供了暢所欲言的平臺，網絡傳播的匿名性、便捷性、開放性和交互性使人們能夠在網上自由表達意見，客觀提高了公民言論自由的程度，同時促進了社會輿論監督和國家的民主化進程①。然而，網絡自由正在被人濫用，部分人在網上不負責任地發表或傳播各類負面信息，虛假新聞、偏激言論、色情暴力信息、迷信觀念在互聯網上大肆傳播難以杜絕，給社會造成惡劣影響。

我國現在正處于轉型時期，必須保持社會輿論體系的和諧和穩定，網絡輿論的引導工作顯得尤為迫切。針對這一情況，我們有必要探討如何在保障網絡言論自由的同時對負面信息進行有效遏制，從而營造健康良好的網絡環境。

一、言論自由的重要性和我國當前網絡負面信息的傳播現狀

隨著新媒體的發展，網絡在促進當今社會的經濟、政治和文化發展的同時，也對人們的工作、學習和生活方式產生了深刻影響。伴隨互聯網技術的提升，網絡媒體如雨后春筍般出現，為人們發表言論提供了比傳統媒體更為自由的平臺，民情民意得到更好的傳達，有效促進了我國公民言論自由的實施和國家民主化的進程。

言論自由既是公民享受政治權利的首要前提，也是國家民主政治的一部分。公民言論自由的行使程度能夠反映出公民監督權的行使程度，也能反映出國家的民主化程度。當公民享有充分的言論自由，國家一系列政策的制定和事務的執行將擁有鞏固的民意基礎，國家公共權力的運行也將充分受到民眾的監督，國家和社會的利益得到更完備的保護。

受西方意識形態和價值觀念的影響，當前社會大眾不免出現心態浮躁、思想混亂的情況。網絡具有匿名性、便捷性、交互性等傳播特性，因此被部分網民當做宣泄情緒的場所，此外我國網絡監管體系還不完備，導致各種虛假、偏激、色情、暴力、迷信等負面信息在網絡上傳播猖獗。

以虛假信息為例，它們的源頭主要來自失職的新聞工作者或者故意發布謠言的個別網民或團體，而后者正是虛假信息的主要生產者，這些人或者只是虛榮心強想要博取關注，或是為了牟取商業利益，部分人甚至本意就是要破壞社會安定，危害國家利益②。如2011年3月日本核電站爆炸導致核泄漏后，我國民眾聽信服用碘鹽可以抵抗核輻射的謠言，盲目搶購囤積碘鹽，導致各地超市出現鹽荒。2013年，多家網媒紛紛轉發一則“深圳90后女孩給殘疾乞丐喂飯”的新聞，最后被證實這一行為只是一次商業炒作，此類假新聞愚弄了大眾的情感，也損害了媒介的公信力。

除虛假信息在網絡上大行其道外，近年來虐貓虐狗甚至虐童的網絡暴力事件層出不窮，造成不良的社會影響。部分網媒都走入了黃色新聞的誤區，更有一些淫穢網站屢禁不絕，對未成年人的成長造成不良影響。網絡時代信息過剩，在開闊人們視野的同時，也使利己主義、拜金主義、消費主義的觀念大肆傳播，對人們的價值觀產生消極影響，部分受影響的網民不滿足于現狀，在網上發表歇斯底里、偏激憤世的言論，影響社會安定團結。

負面信息的網絡傳播難以被有效控制和規范，給社會帶來了很多消極負面的影響：在網上滋生蔓延的各類謠言影響了社會秩序，甚至造成人心混亂，百姓難以安居樂業，甚至損害了國家的利益；偏激言論的廣泛流傳破壞社會主義核心價值觀的建設；暴力色情信息腐蝕社會主義道德，導致犯罪分子模仿作案，成長中的青少年人生觀尚未成型，辨識力較差，容易受到此類信息的教唆和煽動，引發青少年犯罪行為；迷信觀念更是封建社會思想的流毒，影響社會主義精神文明建設。

每個人都是社會的一份子，信息高度發達的社會中，個人的思想意識必然受到社會各種信息的影響。負面信息的頻繁出現會使人們對社會產生負面印象，對社會大眾的思想造成不良影響，甚至影響大眾的行動，“扶起倒地老人”的行為就是一個例證。數年前這一舉動還充滿助人為樂的積極色彩，今天講來卻帶有些嘲諷和無奈的意味了，負面信息對社會主流意識的消極影響可見一斑。

二、網絡環境下保障言論自由的同時遏制負面信息傳播的策略

公民的言論自由是構建和諧社會的重要組成部分，對我國的民主化進程有著不可替代的作用，應該得到切實保障。政府應該重視公眾訴求表達平臺的建立，傾聽民意，及時回應，建立起良好的溝通交流機制。

同樣，網絡負面信息的整治必須及早提上日程。言論自由保護的是人們表達意見的自由，制造和散布負面信息的行為輕則侵犯他人利益，重則侵害社會利益甚至危害國家安全，擾亂社會秩序，必須受到應有的懲罰。要想保障網絡言論自由，同時遏制網絡負面信息的傳播，可以嘗試從以下幾方面著手：

1、司法部門明確立法，健全與網絡言論相關的法律法規

目前我國關于規范網絡言論的法律尚未有完備體系，相關法規仍在探索和完善中。政府應該組織法律專家盡快制定并出臺相應的網絡言論規制法律，對現階段已有的法律條文進行調查并進行修改和完善。草案的起草和審議過程應注意公開、公正和透明，爭取早日建立起專業法律體系，使得在網上發表傳播負面信息的行為能夠得到法律的約束③。

2、媒體加強自身管理，在做好把關工作的同時提高新聞工作者的媒介素養，客觀對待負面報道，尋找正確的報道方式

現在部分媒體為了吸引受眾而走入黃色新聞的誤區，熱衷于暴力、兇殺、色情事件的報道，甚至直接播出血腥鏡頭，這樣做會加劇負面信息的傳播。媒體應該努力為受眾提供健康積極的新聞報道，促進社會的良性發展。當然，內容真實的負面報道應該被客觀對待，不能將其全面否定。媒體工作者要挖掘負面報道的積極效應。

首先，媒體應對報道的真實度和可信度做好把關工作，對報道涉及的信息進行調查研究，確保報道全面客觀，向受眾傳遞正確的信息。其次，媒體要正確對待真實客觀的負面報道。新媒體時代，社會的透明度較高，負面報道有助于相關部門發現問題并解決問題，同時警戒公眾防范惡性事件，平衡輿論。只要新聞工作者在進行負面報道時選對角度，真實全面地進行報道，并做好之后的反饋工作，那么負面報道也能夠促進社會進步。此外，媒體應該協調正面新聞和負面報道的比例，使二者共同致力于產生積極的社會影響。

新聞工作者在提高工作能力的同時應該維護自己的職業操守。相比傳統媒體，網絡媒體對報道的把關不夠嚴謹，報道內容容易出現錯誤。網絡新聞工作者應該認真盡職地對待每一篇報道，對于有刺激性的信息要多加審核，不可玩忽職守。更有報道者為了追逐利益故意傳播負面信息，這樣做不只是對受眾的愚弄，也是對新聞從業人員形象的抹黑，還有可能傷害個人或集體的利益，必須加以嚴懲。

3、政府相關部門應該加強網絡監管工作，審核網上信息，治理不良信息的源頭

散布不良信息的網絡媒體或源頭網站應該受到政府相關部門的嚴厲懲罰。此外，加強網絡監管，規范網絡服務商的經營責任，清理整頓網上負面信息也是政府應該做的。政府必須介入網絡信息傳播中，對傳播內容、傳播渠道、傳播手段進行適當調控和管理，這樣做有利于社會的穩定和發展。網絡監管部門應該重視主流網站的影響，對其內容進行政策引導，使輿論規范化。政府還應該大力發展網絡技術，使得網上有害信息的過濾程序更為便捷高效④，凈化網絡環境，推進社會和諧，使網絡資源得到高效利用。

4、政府相關部門應該有意識地加強網民道德約束，提高公眾的網絡素養

網絡信息傳播具有即時性、互動性和匿名性，技術手段和法律條文只能對已經出現的負面信息做出規制和處理，傳統媒介的監管措施對網絡傳播是不適用的。有些負面信息甚至能夠通過編輯內容而改頭換面逃過網絡監管部門的技術過濾，在互聯網上傳播開來并影響受眾。不治已病治未病，想要在源頭上杜絕負面信息，還需要依靠道德的力量。道德與法律相輔相成，它不是強加的外力，而是通過教化使網絡用戶自覺自愿地維護網絡傳播秩序。相關部門應該加強網絡宣傳教育，提高公眾的道德水平和網絡素養，使大家有能力甄別有害信息并抵制負面信息的侵蝕，不傳謠、不信謠、不瀏覽不良網站、不偏信負面信息，從而減弱負面信息的影響力和破壞力⑤。

結語

互聯網對我國的經濟、政治、文化的發展有著十分明顯的積極作用，健康和諧的網絡空間能夠幫助政府了解民情民意、引導社會輿論、增強文化軟實力、促進社會進步和推進國家的民主法治進程。網絡環境的凈化工作能夠有效推進社會發展和社會主義精神文明建設。當前我國互聯網技術仍在高速發展中，網絡言論自由的保護工作以及負面信息的規制工作都有可能迎來新的變數和挑戰。當前我們能做的就是從基本國情出發，找尋最佳工作方案，穩步構建良好的網絡環境，在保障言論自由的同時遏制負面信息的傳播。□

參考文獻

①謝新洲，《從虛擬走向現實——互聯網影響力調查》[N].《光明日報》，2008-7-10

②宋文婷、羅玉霖，《對網絡傳播虛假事件的思考》[J].《中國報業》，2012（6）：172-173

③劉胤言，《論網絡言論自由的法律規制》[D].山東大學，2012

④文小森、程樂，《淺談網絡媒體的負面效應及對策研究》[J].《商場現代化》，2009（1）：387

⑤徐洋，《我國手機媒體負面信息傳播與控制研究》[D].新疆大學，2012

（作者：中國傳媒大學新聞學院2013級碩士研究生）

責編：姚少寶