試論新會計準則和國際會計準則的趨同

汪芳

【摘要】隨著我國改革開放政策的繼續(xù)實施，我國的經(jīng)濟和世界上其他國家的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。這對我國會計準則的制定和修訂提出了更高的要求。2006年我國財政部頒布了新會計準則體系，并不斷進行修訂，希望能夠建立一套不僅能夠與國際準則接軌，而且又能體現(xiàn)我國特色，符合我國經(jīng)濟發(fā)展需要的會計準則體系。本文通過分析制定準則多要考慮的因素分析入手，分析了制定準則時，需要考慮的問題，并指出目前的準則和國際準則之間的差異，并對準則提出了自己的一些建議。

【關(guān)鍵詞】新會計準則 國際會計準則 差異

進入二十一世紀以來，隨著我國繼續(xù)推行改革開放的政策，我國的市場經(jīng)濟發(fā)展日益迅速，我國市場國際化也得以迅速發(fā)展，跨國公司上市公司也越來越多，發(fā)行證券等國際籌資活動也日益增多，會計作為一種商業(yè)語言，越來越受到了有關(guān)各方的重視。在世界經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，大家都希望能夠使用一套相同或者相近的會計準則，通過這些通用的會計準則，可以進一步增加會計信息的可比性和可理解性。制定一套國際通用的會計準則也是世界上很多國家追求的共同目標。

一、制定準則時需要考慮的因素分析

從本質(zhì)上來講，會計提供的就是一種信息，那么這種信息的真實性是財務(wù)報表使用者最為關(guān)注的方面。企業(yè)會計準則必須體現(xiàn)能保證企業(yè)提供的會計信息的有用性，也即確保會計信息的相關(guān)性與可靠性。可靠性與相關(guān)性，既是對會計信息質(zhì)量最基本的要求，也是會計信息最本質(zhì)的兩大特征，這正如一枚硬幣的正反兩面，正是由于可靠性與相關(guān)性二者的充分結(jié)合，才對投資者、債權(quán)人等會計信息使用者的經(jīng)濟決策產(chǎn)生有用的價值。然而，在我國，由于我國的市場經(jīng)濟還不夠完善，企業(yè)的約束機制和監(jiān)管機制并不健全，很多企業(yè)提供的會計信息存在著大量的失真現(xiàn)象。為了維護會計信息使用者的利益，在相關(guān)性的基礎(chǔ)上必須強調(diào)可靠性的重要性，使我們提供的會計信息不僅與信息使用者的目的相關(guān)，并且還要保證會計信息的真實可靠。我們國家在制定會計準則時通常考慮因素主要以下幾個方面：

（一）我們國家經(jīng)濟發(fā)展的需要

在政治、法律、文化等因素中，經(jīng)濟因素是諸因素中對會計準則影響最直接、最主要的一種因素。它不僅能夠直接影響著會計準則，而且還能夠通過政治、法律、文化等因素間接地影響會計準則。因此在制定我國會計準則時，我們需要考慮很多方面的因素，比如社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點、所處的外部經(jīng)濟環(huán)境、我國經(jīng)濟發(fā)展水平、通貨膨脹程度、國家經(jīng)濟政策及社會政策、參與國際經(jīng)濟組織情況等。

（二）會計準則具有強制性

新會計準則是由財政部統(tǒng)一頒發(fā)的，是我國企業(yè)進行會計核算和財務(wù)報告時使用的統(tǒng)一標準。企業(yè)必須按照會計準則的要求來編制財務(wù)報表，保證提供會計信息的真實性和完整性。

二、制定會計準則時面臨的問題

（一）我國所處的經(jīng)濟環(huán)境

我們國家還處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，企業(yè)類型也比較多，但是國有企業(yè)在整個企業(yè)類型中仍舊占有很多的份額，也就是說國有企業(yè)的會計報告處于主流地位，會計規(guī)范的設(shè)計主要服務(wù)對象是國內(nèi)的大型國有企業(yè)。而國際會計準則所假設(shè)的會計環(huán)境是以大型股份制公司為主，因此和我國的會計環(huán)境有很大的差異，因此我們在制定準則時應(yīng)謹慎對待會計準則的國際趨同問題。

（二）國際會計準則是以發(fā)達國家較為成熟的市場環(huán)境為基礎(chǔ)

目前我國現(xiàn)階段的資本市場尚未完善，而西方發(fā)達國家的市場比較成熟，資本結(jié)構(gòu)也比較合理，在這樣的前提下形成了與國際會計信息使用者不同的信息需要，即我國的會計信息的使用者主要是政府管理部門。

三、我國新準則與國際會計準則的差異

國際會計準則是由來自近90多個國家、地區(qū)和國際性組織的120多位會員在不同程度上參與制定的，由國際會計準則委員會頒布的國際財務(wù)報告準則體系構(gòu)成，在國際上得到了很過國家的認可和使用。在制定我國新的會計準則的時間，不僅要考慮到新會計準則需要體現(xiàn)與國際趨同的特色，另外還需要考慮到我國具體的法律環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，以及我國和國際上其他國家存在的文化差異，不能一刀切，不能完全按照國家會計準則的要求來修訂我國的企業(yè)會計準則。制定和修訂會計準則需要堅持我國的原則和立場，并和國際財務(wù)報告準則理事會保持聯(lián)系和溝通，從而建立一套能夠體現(xiàn)我國國情的具有中國特色的會計準則體現(xiàn)。

四、建議及對策

在當前日益復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境下，制定和修訂會計準則時我們可以有兩種選擇，一是完全接受國際上得到很多國家認可和使用的國際會計準則，這樣很明顯是不恰當?shù)模驗檫@樣做沒有體現(xiàn)出來我國和其他發(fā)達國家存在的差異，也不符合我國目前尚不成熟的市場經(jīng)濟的需要。二是完全根據(jù)我國的市場經(jīng)濟的特點，建立一套完全和我國經(jīng)濟相掛鉤的會計準則體系，那么很明顯也是不合適的，因為這會延緩我國改革開放發(fā)展的步伐，導(dǎo)致出現(xiàn)開倒車的現(xiàn)象，另外和我國實行對外開放的政策不相符，也不利于我國公司到國外上市和發(fā)行債券，也會增加很多不必要的費用。因此，我們必須兼顧國際經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的特點，兼顧兩者。

（一）新會計準則要兩化共存

所謂兩化即國際化和國有化，兩者不是孤立的，兩者是可以并存的，缺一不可的。過分的強調(diào)任何一方都會阻礙我國信會計準則的發(fā)展。結(jié)合目前的世界經(jīng)濟環(huán)境和我國的具體情況，我們應(yīng)當以國際會計準則趨同為主要方向，以世界上其他國家會計準則制定所遵循的基本目標為導(dǎo)向，并結(jié)合我國的具體國情，針對國際化和國有化之間的矛盾和沖突的地方加以溝通和解決，從各種備選方案中不僅與國際趨同，又能代表中國特色，體現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的特點的會計準則體系。

（二）修訂新會計準則需要溝通和協(xié)調(diào)

第一，我國的市場經(jīng)濟建設(shè)還不完善，還處于市場經(jīng)濟建設(shè)的初期階段，而發(fā)達國家已經(jīng)建立了完善的市場經(jīng)濟，我們和發(fā)達國家存在很大的距離，這就要求我們必須加強建設(shè)晚上的市場經(jīng)濟體系，從而建立有利于其他公平公正競爭的市場機制，從而在一定程度上實現(xiàn)與國家的趨同，進而有利于建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的會計準則體系。第二，實現(xiàn)會計準則的國際化，我們一定要遵守世界其他國家的會計慣例，不能和世界脫節(jié)，要成為世界會計的一個組成部分。因此，我們應(yīng)當積極的參與到國際會計建設(shè)的進程中，通過溝通和協(xié)調(diào)，要使國際會計準則更多地兼顧發(fā)展中國家的需求，獲得更多的國家利益。

（三）我們需要加強對會計人員的培養(yǎng)，通過各種方法，培養(yǎng)一批能夠跟上國際步伐的會計人，進而有助于制定和修訂我國的新企業(yè)會計準則體系

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