試論新會計準則和國際會計準則的趨同

汪芳

【摘要】隨著我國改革開放政策的繼續實施，我國的經濟和世界上其他國家的經濟聯系日益緊密。這對我國會計準則的制定和修訂提出了更高的要求。2006年我國財政部頒布了新會計準則體系，并不斷進行修訂，希望能夠建立一套不僅能夠與國際準則接軌，而且又能體現我國特色，符合我國經濟發展需要的會計準則體系。本文通過分析制定準則多要考慮的因素分析入手，分析了制定準則時，需要考慮的問題，并指出目前的準則和國際準則之間的差異，并對準則提出了自己的一些建議。

【關鍵詞】新會計準則 國際會計準則 差異

進入二十一世紀以來，隨著我國繼續推行改革開放的政策，我國的市場經濟發展日益迅速，我國市場國際化也得以迅速發展，跨國公司上市公司也越來越多，發行證券等國際籌資活動也日益增多，會計作為一種商業語言，越來越受到了有關各方的重視。在世界經濟一體化的大環境下，大家都希望能夠使用一套相同或者相近的會計準則，通過這些通用的會計準則，可以進一步增加會計信息的可比性和可理解性。制定一套國際通用的會計準則也是世界上很多國家追求的共同目標。

一、制定準則時需要考慮的因素分析

從本質上來講，會計提供的就是一種信息，那么這種信息的真實性是財務報表使用者最為關注的方面。企業會計準則必須體現能保證企業提供的會計信息的有用性，也即確保會計信息的相關性與可靠性。可靠性與相關性，既是對會計信息質量最基本的要求，也是會計信息最本質的兩大特征，這正如一枚硬幣的正反兩面，正是由于可靠性與相關性二者的充分結合，才對投資者、債權人等會計信息使用者的經濟決策產生有用的價值。然而，在我國，由于我國的市場經濟還不夠完善，企業的約束機制和監管機制并不健全，很多企業提供的會計信息存在著大量的失真現象。為了維護會計信息使用者的利益，在相關性的基礎上必須強調可靠性的重要性，使我們提供的會計信息不僅與信息使用者的目的相關，并且還要保證會計信息的真實可靠。我們國家在制定會計準則時通常考慮因素主要以下幾個方面：

（一）我們國家經濟發展的需要

在政治、法律、文化等因素中，經濟因素是諸因素中對會計準則影響最直接、最主要的一種因素。它不僅能夠直接影響著會計準則，而且還能夠通過政治、法律、文化等因素間接地影響會計準則。因此在制定我國會計準則時，我們需要考慮很多方面的因素，比如社會經濟結構特點、所處的外部經濟環境、我國經濟發展水平、通貨膨脹程度、國家經濟政策及社會政策、參與國際經濟組織情況等。

（二）會計準則具有強制性

新會計準則是由財政部統一頒發的，是我國企業進行會計核算和財務報告時使用的統一標準。企業必須按照會計準則的要求來編制財務報表，保證提供會計信息的真實性和完整性。

二、制定會計準則時面臨的問題

（一）我國所處的經濟環境

我們國家還處于經濟轉型時期，企業類型也比較多，但是國有企業在整個企業類型中仍舊占有很多的份額，也就是說國有企業的會計報告處于主流地位，會計規范的設計主要服務對象是國內的大型國有企業。而國際會計準則所假設的會計環境是以大型股份制公司為主，因此和我國的會計環境有很大的差異，因此我們在制定準則時應謹慎對待會計準則的國際趨同問題。

（二）國際會計準則是以發達國家較為成熟的市場環境為基礎

目前我國現階段的資本市場尚未完善，而西方發達國家的市場比較成熟，資本結構也比較合理，在這樣的前提下形成了與國際會計信息使用者不同的信息需要，即我國的會計信息的使用者主要是政府管理部門。

三、我國新準則與國際會計準則的差異

國際會計準則是由來自近90多個國家、地區和國際性組織的120多位會員在不同程度上參與制定的，由國際會計準則委員會頒布的國際財務報告準則體系構成，在國際上得到了很過國家的認可和使用。在制定我國新的會計準則的時間，不僅要考慮到新會計準則需要體現與國際趨同的特色，另外還需要考慮到我國具體的法律環境和經濟環境，以及我國和國際上其他國家存在的文化差異，不能一刀切，不能完全按照國家會計準則的要求來修訂我國的企業會計準則。制定和修訂會計準則需要堅持我國的原則和立場，并和國際財務報告準則理事會保持聯系和溝通，從而建立一套能夠體現我國國情的具有中國特色的會計準則體現。

四、建議及對策

在當前日益復雜的經濟環境下，制定和修訂會計準則時我們可以有兩種選擇，一是完全接受國際上得到很多國家認可和使用的國際會計準則，這樣很明顯是不恰當的，因為這樣做沒有體現出來我國和其他發達國家存在的差異，也不符合我國目前尚不成熟的市場經濟的需要。二是完全根據我國的市場經濟的特點，建立一套完全和我國經濟相掛鉤的會計準則體系，那么很明顯也是不合適的，因為這會延緩我國改革開放發展的步伐，導致出現開倒車的現象，另外和我國實行對外開放的政策不相符，也不利于我國公司到國外上市和發行債券，也會增加很多不必要的費用。因此，我們必須兼顧國際經濟環境和國內經濟環境的特點，兼顧兩者。

（一）新會計準則要兩化共存

所謂兩化即國際化和國有化，兩者不是孤立的，兩者是可以并存的，缺一不可的。過分的強調任何一方都會阻礙我國信會計準則的發展。結合目前的世界經濟環境和我國的具體情況，我們應當以國際會計準則趨同為主要方向，以世界上其他國家會計準則制定所遵循的基本目標為導向，并結合我國的具體國情，針對國際化和國有化之間的矛盾和沖突的地方加以溝通和解決，從各種備選方案中不僅與國際趨同，又能代表中國特色，體現我國經濟發展的特點的會計準則體系。

（二）修訂新會計準則需要溝通和協調

第一，我國的市場經濟建設還不完善，還處于市場經濟建設的初期階段，而發達國家已經建立了完善的市場經濟，我們和發達國家存在很大的距離，這就要求我們必須加強建設晚上的市場經濟體系，從而建立有利于其他公平公正競爭的市場機制，從而在一定程度上實現與國家的趨同，進而有利于建立與市場經濟相適應的會計準則體系。第二，實現會計準則的國際化，我們一定要遵守世界其他國家的會計慣例，不能和世界脫節，要成為世界會計的一個組成部分。因此，我們應當積極的參與到國際會計建設的進程中，通過溝通和協調，要使國際會計準則更多地兼顧發展中國家的需求，獲得更多的國家利益。

（三）我們需要加強對會計人員的培養，通過各種方法，培養一批能夠跟上國際步伐的會計人，進而有助于制定和修訂我國的新企業會計準則體系

參考文獻

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