宣州區有機水稻生產現狀及對策建議

楊道軍

摘 要：分析了宣州區目前有機水稻生產的有利因素及存在的問題，并提出相應的解決對策。主要包括：加強對有機水稻種植科學研究及農民職業培訓；打通流通環節、拓寬銷售渠道、制定完善和實施有機農業的產業獎勵政策等。

關鍵詞：有機水稻；現狀；對策建議；宣州區

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）09-51-03

宣州區地處安徽東南部，地貌特征南部少許山區、中部丘陵、平畈；北部絕大部分為圩田和星羅棋布的河湖和港汊。宣州區是典型的水稻種植大縣，常年水稻種植面積6.67萬hm2左右，區域內無工業污染，動植物資源十分豐富，生態環境優良。尤其北部圩區土壤有機質含量非常高，水質達國家二級標準，大氣環境條件達國家一級標準。優異的生態環境非常適宜發展有機水稻。2012年宣州區政府成立有機水稻生產工作組，分管農業的副區長為組長，農業、財政、發改委等多部門協同參與，在宣州區貍橋鎮昝村開展有機稻米的首次試種。現筆者對宣州區有機水稻種植現狀作簡要分析并提出對策建議。

1 發展有機水稻生產的有利條件

1.1 優越的農業資源和生態區域環境 宣州區常年種植水稻6.67萬hm2，北部圩區土壤有機質含量非常高，河道縱橫、水源豐富，水質已達到國家二級標準。土地平坦，排灌方便，土壤疏松肥沃。氣候特點：溫和濕潤，無霜期長，雨量充沛，光照充足，梅雨顯著，伏秋多旱，全年光照時數2 111.8h，年輻射總量為493.9kJ/cm2。年平均氣溫15.6℃，積溫4 954.4℃，全年無霜期239d，全年降水量1 500mm，其中處于作物生長季節的4～10月份降雨量占全年的70%。優越的環境條件為生產優質健康大米提供了豐富的資源優勢。

1.2 良好的無公害、綠色食品稻米生產基礎 目前，全區已獲得有機食品認證單位1家計有機農產品1種；綠色食品認證單位12家計31種產品；獲得無公害農產品認證單位12家計13種產品。這些數量基礎將是有機水稻種植的重要生產基礎，并有力提升和帶動其發展。無公害、綠色食品生產同樣講求全程質量管理，講求認證程序。這些質量控制基礎為發展有機水稻并更加嚴密的質量控制和追蹤體系的建立健全打下了良好基礎。

1.3 雄厚的水稻種植技術力量的支撐 宣州區農技推廣中心是宣州區有機水稻生產主要技術力量，現中心有研究員6名，高級農藝師14名，近2a又有一批研究生加入。農業科技工作者和水稻產區廣大稻農，在充分認識有機水稻質量安全過程控制技術要求的基礎上，在生產實踐和科技攻關中，總結了傳統農業生產方式的技術精華，積累并創新了許多有利于有機水稻生產的新型配套技術。在對病蟲草害持續控制的技術方式主要有：新型的生物農藥推廣與應用；種養結合的“稻鴨共育”等生產技術運用；昆蟲性誘器、頻振式殺蟲燈等的普及與利用等。土壤肥力持續支持的技術方式主要有：農家肥的漚制利用；商品有機肥的推廣與應用；稻草、秸桿還田的普及；有機生產方式下的作物輪作及套作技術的運用，以及農田的有序休耕休種方式等。這些生產配套技術，為各地生產者及科技工作者提供技術積累的平臺，并以此為基礎不斷研究和創新技術，為支撐有機水稻的更大發展奠定了相應的技術基礎。

1.4 百姓生活質量提高拉動了有機稻米的需求 隨著我國改革開放程度的推進和全面建設小康社會步伐的加快，在國家綜合國力不斷增強的同時，百姓的生活水平有了很大的改善，人們開始追求生活質量的提高。人們對大米的選擇已從求“價低量多”變為“質高健康”。部分經濟發達的大中城市居民，對無公害、綠色、有機食品專銷店非常看中，并成為消費市場的一大亮點。在未來的3～5a中，預測城市和較大城鎮的普通工薪階層中有20%左右也將會選購有機大米。這種百姓的新需求對有機稻米生產發展的拉動作用將是不可估量的。

1.5 政府重視及政策推動 由于有機農業是重要的生態農業表現形式，符合農業的可持續發展要求。有機食品是21世紀世界追蹤的健康安全食品，有利于人類的生活質量改善。因此，我國各級政府越來越重視并制定了相應的政策來支持鼓勵發展有機農業，包括有機稻米。2010年宣州區政府順應社會需求成立有機水稻生產工作組，分管農業的副區長為組長，農業、財政、發改委等多部門協同參戰。同時制定一些獎勵政策，對于獲得有機認證的產品，每個產品政府給予10萬元的獎勵。

2 存在問題

2.1 起步遲、生產規模小 宣州區有機水稻生產始于2012年4月，由宣州區農委牽頭，宣城市貍橋鎮姜家圩水稻種植專業合作社組織生產，這也是宣州區有機稻首次試種。2012年首批有機水稻種植規模33.33hm2。2013年種植有機水稻46.67hm2，并將其建設成高標準的有機水稻種植示范區。2014年計劃種植有機水稻66.67hm2。

2.2 種植技術有待提高 宣州區是傳統的水稻種植大縣，常規水稻種植技術較強，但從常規農業向有機農業的轉換中，對付病蟲害的能力還比較弱，有效的生物農藥品種還比較少；符合有機生產肥力投入的措施和手段仍沒有保障。目前，宣州區的有機水稻生產主要技術有水稻健身栽培、生物防治、物理防治等，這些技術是常規水稻種植技術具體運用和提煉，用于有機水稻生產還有待完善提高。

2.3 有機肥源缺乏 目前宣州區常規水稻種植所需的肥料100%用化學肥，種植企業僅搞種植，沒有養殖業；而養殖企業也不愿處理畜禽糞便，畜禽糞便露天亂堆亂放，任雨水沖淋，造成周邊環境嚴重污染。據調查有機肥料生產企業生產1t商品有機肥成本630元，而目前市場銷售價580元。養殖企業之所以上馬有機肥車間，主要迫于國家環境保護法律法規和畜禽養殖業污染排放標準，上車間應付上級檢查，能持續正常生產沒有。所以，宣州區有機水稻種植有機肥源非常缺乏。

2.4 銷售網絡單一，售價過高 2012年宣城市貍橋鎮姜家圩水稻種植專業合作社生產“宣墾”有機大米主要銷售渠道依靠本市部分單位購買有機米作為職工福利，還有一個非常小的渠道宣城極少數會館購買。2013年中央“八項規定”出臺，單位購買有機大米渠道徹底斷絕，以前的那些會館購買量也大大減。2014年初，合作社嘗試進南京市區蘇果超市，定價36元/kg。可能由于渠道單一加上價格太高，銷售業績不樂觀。endprint

2.5 生產者質量控制到位程度普遍欠完善 從目前宣州區有機水稻的生產企業情況來看，仍然存在著質量管理文字記錄不全，或束之高閣。這種質量控制體系、可追溯體系實施到位的程度普遍欠缺，嚴重影響有機稻米產品的可信度和企業的誠信度。

3 對策建議

3.1 加強有機水稻種植科學研究，加強及農民的職業培訓 有機農業的生產技術不同于傳統農業。只有應用現代育種技術、生物防治技術、生物肥料技術等，才能為有機食品產業的發展提供強大的技術支持。建議宣州區農業部門應加強與周邊省級農科院的聯系，到上海等有機稻生產搞得好地區實地學習，提高農業科研機構人員的科研水平，以便更好地指導宣州有機水稻生產。

加強農民職業教育，豐富農民有機農業生產知識；加大培訓力度，使農民熟練掌握有機水稻生產的操作規程，努力提高農民自覺按標準要求從事有機水稻生產和管理，在全社會形成良好的農業標準化生產和消費氛圍，全面推動有機水稻標準化生產的良性循環。

3.2 打通銷售環節，拓寬銷售渠道

3.2.1 建立科學、合理的有機產品營銷網絡體系 有機食品消費市場大多集中在大城市，流通環節多，流通線路長，流通參與人員復雜。有機食品生產企業必須建立科學、合理的有機產品營銷網絡體系。可以通過創建專銷網點、專賣店，在各大超市、農貿市場開設專柜或發展連鎖店的方式來進行。這樣不僅方便有機大米進入市場，還能保證有機大米能及時銷售出去。

3.2.2 培育“龍頭”企業、著力打造精品品牌 隨著我國城鄉居民收入水平的不斷提高，消費結構升級加快，人們更加注重農產品的品牌。品牌已成為農產品市場競爭的核心內容，農產品市場進入了品牌化時代，農產品品牌化發展增加了農產品附加值。宣州區有機水稻的生產必須走品牌之路。

培育“龍頭”企業帶動有機水稻產業發展。一般農戶的生產規模較小，產品之間存在較大差異，不具備品牌建設所需要的規模效應，政府可以對地方農戶進行整合，在農戶自愿的基礎上，開展土地流轉，實現集約化，規模化，標準化生產；統一管理，示范帶動，逐步推廣。培育一批技術實力雄厚，市場影響力大，能帶動經濟發展的龍頭企業。對于一些有發展潛力的涉農企業給予政策、資金、技術、物質等方面的傾斜扶持，使其從眾多的企業中脫穎而出，并在以后的發展中發揮帶動作用，以期促進宣州區有機稻米產業健康發展。

3.3 制定、完善和實施有機農業的產業獎勵政策 有機水稻的生產對技術、管理及周圍環境的要求較嚴格，其投入的勞動力、技術、認證、營銷成本也比普通水稻要高得多。雖說有機大米有利于人類的生命質量、生活質量改善。但是，如果定價過高，消費者承受不了也不會購買。為此，政府應加大對有機水稻產業初始階段支持的力度，盡快落實扶持有機水稻快速發展的優惠政策，包括補貼、稅收、認證費用減免等財政方面的產業政策，采用靈活的經濟手段，保證有機農業產業的有序、良性、健康發展。

3.4 切實加強可追溯系統的建設，保障有機食品的健康發展 可追溯系統能夠連接生產和消費，讓消費者了解生產、流通過程，提高消費者消費信心。目前，消費者對追溯系統還不熟悉，不習慣以至于不信任等原因只看產品外觀質量，不關心溯源信息。建立以企業為主導的追溯機制是市場經濟的要求，也是宣州區有機水稻發展必經之路。政府起撬動市場的作用，企業主導市場。

3.5 加強有機稻米的市場監管 產品質量和品牌信譽是認證農產品的生命線。有機食品的規模越大，品牌知名度越高，越是需要加強監管。如果產品質量出問題，市場秩序不規范，不僅影響到整個行業形象，甚至動搖有機產品認證的根基。目前，宣州區政府監管模式是“分段監管為主，品種監管為輔”。這種管理模式缺乏有效的協調機制，出現問題則互相推諉，所以必須改變。

3.6 廣開門路，拓寬有機肥源 有機水稻生產不能使用化學合成肥料，有機肥料施用水平是保證有機水稻產量的關鍵，有機肥料投入也是生產成本的重要部分。從目前宣州區有機水稻種植情況看，種植基地養殖業很不發達，肥料投入主要是商品有機肥，既增加了生產成本，也與有機農業追求內部物質循環的宗旨不一致。建議：（1）加強稻鴨混養技術的研究和推廣。鴨糞既能肥田，又有利于蟲害和雜草的防治，還能增加農民的收入，降低有機水稻的種植成本。（2）延長有機水稻種植生物鏈，引進綠萍。水稻未封行前，綠萍覆蓋可以抑制雜草的生長，稻鴨進田后，綠萍是稻田養鴨很好的青飼料，綠萍經過鴨消化排泄增加了有機肥。另外，綠萍具有較強的固氮能力，能增加有機稻田土壤的含氮量。（3）結合新農村建設，建設規模養殖場。利用畜禽糞便產生沼氣，解決有機肥料和能源問題，特別鼓勵養殖之外的企業參與養殖畜禽糞便處理，生產商品有機肥。（4）合理輪作，冬閑種植紫云英等綠肥。（5）政府應制訂出臺有機肥發展管理方面的文件，強化商品有機肥的市場監管，營造商品有機肥生產與應用環境。加大對商品有機肥的資金支持力度，促使企業生產、農戶使用有機肥。

參考文獻

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（責編：徐煥斗）endprint