科學發展觀對黨的群眾路線的理論新貢獻

[摘 要]黨的群眾路線是我黨的優良傳統，是同一切剝削黨最根本的區別?？茖W發展觀中“以人為本”與群眾路線有著緊密的聯系，科學發展觀與黨的群眾路線是一脈相承的。文章從群眾路線的內容及其重要性和科學發展觀對黨的群眾路線的理論新貢獻兩方面展開論述。

[關鍵詞]科學發展觀；以人為本；群眾路線；理論新貢獻

[中圖分類號]D61 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）11 — 0034 — 02

① 鄧小平文選：第2卷[M]北京：人民出版社 1994，第368頁

[收稿日期]2014 — 09 — 23

[作者簡介]劉亭亭（1987—），女，山西呂梁人。碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

一、群眾路線內容及其重要性

（一）群眾路線的主要內容

1.黨的群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的一個方面

毛澤東把馬克思主義的人民群眾觀與中國革命的實踐相結合，形成了一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。毛澤東提出了人民群眾創造歷史的科學論斷，為群眾路線奠定了理論基礎；揭示了一切為了群眾是黨的群眾路線的出發點和落腳點，全心全意為人民服務是共產黨的根本宗旨；指出了群眾路線的立足點是一切依靠群眾。毛澤東還闡明了中國共產黨要堅持“從群眾中來，帶群眾中去”的領導方法和工作方法。我們只有結合群眾的意見，才能總結出正確的方法。

2.鄧小平理論繼承發展了黨的群眾路線

鄧小平強調：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶?！雹伲?）鄧小平的三個有利于標準表明一切決策都必須符合人民群眾的最大利益，“人民的利益高于一切”是鄧小平的價值準則。人民群眾的利益是黨一切決策和工作的標準，也是黨一切行動的價值取向，在各項工作中要堅定地相信群眾，依靠群眾。（2）群眾是力量的源泉。黨的干部和黨員必須要和群眾打成一片，脫離群眾就喪失了力量的源泉，就會被群眾所拋棄。鄧小平一貫反對把群眾看作是工具，在困難需要時依靠群眾，而在順利和不需要時遠離群眾的做法。（3）走群眾路線的實質是克服形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的大問題，這兩種現象的存在，說明黨沒有完全貫徹執行黨的群眾路線，我們的領導干部嚴重脫離了群眾。在鄧小平群眾路線的指引下，我們黨制定并實施了一系列符合人民利益的措施，調動人民群眾的積極性，有效地促進了經濟和社會的發展。

3.“三個代表”重要思想深化了黨的群眾路線

改革開放以后以江澤民為核心的第三代領導集體繼續堅持和發揚了黨的群眾路線，同時與時俱進深化發展了群眾路線。江澤民提出人民可以檢驗我們的工作成效。各級領導干部必須老老實實聽取群眾的意見，老老實實改進工作，用實際行動取得人民的擁護和支持，拉近與人民群眾的距離。在理論上，江澤民對群眾路線做了諸多的論述，尤其是他提出的“三個代表”正是新時期群眾路線的最好體現。

4.科學發展觀將群眾路線發展到了新高度、新境界

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央始終把加強和改進黨的群眾工作放在突出位置，給予了群眾路線新的高度。提出科學發展觀的核心是以人為本，更進一步完善了群眾路線的內涵，體現了繼續貫徹群眾路線是不可改變的，始終要做到以人民群眾為核心，所做的一切都要符合人民的利益與要求。做好群眾工作是推進社會主義和諧社會的重要突破口，也是實現我國社會主義現代化建設的前提保障。

（二）堅持貫徹群眾路線的重要性

1.堅持群眾路線是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要保障。

把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，是構建社會主義和諧社會的基本方法，是構建社會主義和諧社會的立足之本。只有做到發展為了人民，才能推動社會主義現代化的進程，順應人民群眾對貫徹落實科學發展觀的新要求。進一步動員更多的人民群眾親自參與到社會發展的實踐中來，加快我國建設社會主義現代化的步伐。

2.堅持群眾路線是發展中國特色社會主義民主政治的重要支撐

黨的群眾路線本身就是社會主義民主政治的最好體現，群眾路線與民主政治的高度統一，能夠有力地推動中國特色社會主義民主政治的發展，從而鞏固我們已經取得的民主政治建設的成果。首先，堅持群眾路線使社會主義民主政治能夠更好地反映人民的意愿、人民的利益，保證人民真正的當家作主。其次，堅持群眾路線有利于促進民主政治建設的不斷發展。最后，堅持群眾路線為我國民主政治體制改革的完成提供了保障。只有走群眾路線，民主政治的改革順應民意，讓人民滿意，民主政治的改革才能夠順利的完成。

3.堅持群眾路線是應對新發展、新挑戰的必然要求

當今社會正處在大變革中，我國仍處在社會主義初級階段，處于重要的戰略機遇期，但也面臨著很大的挑戰，我們必須繼續堅持和貫徹黨的群眾路線。（1）堅持群眾路線是鞏固黨的執政地位的必然要求。只有堅持群眾路線，代表人民群眾的利益，黨才可以贏的人民的擁護和愛戴，才可以在巨大的挑戰與邪惡勢力面前摧不垮，更好的立足，變成一個強大的執政黨。（2）走群眾路線是加強黨的基層建設的必要途徑。黨的基層組織離群眾的距離最近，可以更大限度地了解人民生活狀況，為人民解決實際困難，爭取吸引更多的先進分子緊密團結在黨的周圍，增進了與黨的感情，鞏固和擴大黨的群眾基礎；堅持群眾路線有利于提高黨的執政能力和水平，有利于推進反腐倡廉的建設。黨和國家要以維護人民群眾的切身利益為目標，嚴厲懲治腐敗現象，把腐敗現象扼殺在搖籃之中，真正做到與人民群眾同呼吸、共命運。

二、科學發展觀對黨的群眾路線的理論新貢獻

（一）“以人為本”的科學發展觀豐富和發展了群眾路線

1.對黨的群眾路線的價值內涵的進一步豐富和完善。2003年，胡錦濤強調“相信誰，依靠誰，為了誰，是否始終站在廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！雹龠@一論斷，非常清楚地體現了群眾路線的黨性原則，強調了人民群眾是歷史的主人，是歷史創造的主體和推動歷史前進的根本力量?？茖W發展觀更加全面地概括了人民群眾的主體地位和作用，還強調了人民不僅是歷史創造的主體，而且是歷史創造成果的享用主體。強調人民群眾自身的發展對于社會發展的影響。胡錦濤指出以實現人的全面發展為目標，體現了中國共產黨的執政目標與馬克思關于人的全面發展的最終目標的高度統一。

2.在強調要努力解決好人民群眾切身利益問題的基礎上，更加突出了要堅持公平正義的價值取向，更好的貫徹群眾路線。在促進社會發展的同時，要努力健全社會公平的保障體系，通過多種渠道、多種手段，加強社會的公平意識，建立公平公正的和諧社會，社會發展的成果由人民共同享用，帶領群眾向共同富裕的方向努力。

3.把領導干部樹立正確的領導價值觀作為黨貫徹群眾路線的重要環節。群眾路線就是干部隊伍如何對待群眾，科學發展觀要求干部要做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。每位領導干部都要對人民負責，黨的權利是人民賦予的，最后要為人民所用。做到情為民所系，只要領導干部把群眾放在心上，群眾才有可能也把黨放在心上，領導干部要傾聽群眾的呼聲，反映人民的意愿，關心群眾的困難。利為民所謀，貫徹群眾路線，要代表人民群眾的根本利益，全心全意為人民造福，我們黨沒有私人的特殊利益，也不允許有，更不能以權謀利，必須真心實意地為人民辦事，謀取人民的利益，以實際行動取信于人民。

（二）科學發展觀的提出對貫徹黨的群眾路線的重要性

1.為新形勢下貫徹黨的群眾路線提供了基本思路和方法

我們黨貫徹群眾路線的方法是隨著黨的歷史地位和任務以及所處的環境而變化的，科學發展觀針對新形勢下的新情況、新特點，以及領導干部中存在的一些不良作風和工作方法，提出了一系列加強落實群眾路線的新方法。

（1）堅持發展依靠人民群眾的思想，動員廣大人民群眾投身科學發展的偉大實踐?？茖W發展觀強調，發展必須要依靠人民群眾，通過向群眾詢問來思考發展的思路，聽取人民群眾的意見來發現發展中的問題，向人民群眾請教，進行發展措施的改進，依靠人民的共同努力完成發展的任務，根據人民群眾評判來衡量發展的成效，盡可能地把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，為了發揮人民群眾的重大地位，就必須廣泛征求詢問各方面的意見，進行協商和協調，擴大人民群眾的參與度，使一切決策真正符合人民的意愿，順應民意，從而獲得人民的認同、支持和擁護。

（2）關注人民群眾的切身利益，把著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為貫徹群眾路線的重點。當今社會正處在大的轉型期，出現一些矛盾和問題是難免的，所以我們要積極主動地看待矛盾，化解矛盾?？茖W發展觀的戰略思想明確了我們所要關心解決的群眾利益的問題，我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，但人民群眾最關心的是自己的切身利益，所以著力解決好人民群眾的利益問題既順應了民意，也體現了我們黨做好群眾工作的正確方法。因此，要求各級領導干部努力做到深入基層、深入實際、深入群眾，要到生活最困難、意見最多、工作推不開的地方去，同那里的干部和群眾一起排憂解難，化解矛盾，為群眾解決實際問題。

2.提出了新形勢下提高領導干部做好群眾工作能力的戰略要求

貫徹黨的群眾路線，關鍵在于能做好群眾工作的干部隊伍，對于新形勢下矛盾的復雜性和多樣性，我們的一些干部出現了工作方法不對，處理能力不高等一系列問題，科學發展觀把提出做好新形勢下群眾工作的本領作為對黨的各級組織及其領導干部，尤其是基層干部的戰略要求。特別強調要提高幾種領導能力：首先，要提高解決實際問題的能力。服務好群眾就必須從群眾中存在的實際問題入手，尤其是關系到群眾切身利益的問題入手，從源頭上維護人民群眾的權益，就需要提高領導干部辦實事的能力，保證工作效率，取得人民的認可。其次，要提高依法辦事的能力，在我國共產黨長期執政的過程中，容易出現依賴“權力”辦事，忽視依法辦事的理念。所以要提高干部依法辦事的能力，善于用法律手段解決問題，依法保護人民的權益。再次，要提高做好群眾思想政治工作的能力。我國在新形勢下，群眾利益的訴求多種多樣，有的是合理的，有的是不合理的；有的一下可以解決，而有的難以辦到；而且訴求的方式也是多種多樣的，有的是合法的，有的是情緒化、沖動的、不合法的，面對各種各樣的情況，對我們黨做好群眾思想工作能力提出了一些新的要求，領導干部一定要具體情況具體分析。各級領導干部要和群眾進行及時的溝通，了解群眾的需要，引導人民群眾通過合法的途徑表達合理的要求。

科學發展觀為貫徹群眾路線提供了新方法、新思路，可以使我們黨更好地貫徹群眾路線，盡可能的符合人民群眾的根本利益，為建設社會主義現代化國家提供了更好的保證。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔2〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔3〕胡錦濤.在學習“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話〔N〕.人民日報，2003—07—02.

〔4〕科學發展觀大學生讀本〔M〕.北京：人民出版社， 2008.

〔責任編輯：張 港〕

① 胡錦濤：在學習“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話[N]人民日報 2003—07—02