如何提高學生對公共管理專業學習的積極性

李猷

摘 要 現今學生的學習動機比較實際，對公共管理這種理論性很強的專業學習的積極性不高。本文通過對某校公共管理專業學生的實證調查，引用激勵—保健理論分析，提出應當從兩個方面來解決學生學習積極性不高的問題，一是減少學生不喜歡的因素，達到保健效果；二是增加學生喜歡的因素，進而起到激勵的作用。

關鍵詞 公共管理專業 激勵—保健理論 學習積極性

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

How to Improve Students' Enthusiasm for Learning Public Administration

LI You

（Department of Public Administration， Guangdong Peizheng College， Guangzhou， Guangdong 510000）

Abstract Today students' motivation is practical， motivation for this theory of public administration highly professional learning is not high. Based on the a school of public administration majors empirical investigation， citing motivation - hygiene theory analysis， should be resolved in two ways students are not enthusiastic about the issue， one is to reduce the factors that students do not like， to achieve health benefits； two factors like the increase in students， and thus play the role of incentives.

Key words public administration； motivation - hygiene theory； learning initiative

1 公共管理專業的學科特征

公共管理專業旨在為政府部門和非政府機構以及企事業單位的人事和行政機構培養公共管理高層次專門人才，以國家、政府與社會公共組織的公共事務及其管理過程為研究對象。公共管理專業的理論知識來源于長期的管理實踐經驗的總結，反過來，公共管理知識也為實際工作提供理論支持。可以說，公共管理兼具基礎研究與應用研究，既要回答“應當是什么”，也要回答“是什么”。且公共管理專業是一門綜合性的學科，融合了政治學、經濟學、社會學等學科的相關知識。因此，公共管理教學要求教師必須具有交叉性的廣域知識，學生的學習要求寬口徑、厚基礎、重創新，以適應復雜治理環境下的公共管理需要。

學生之所以對公共管理專業學習的積極性不高，原因主要有幾點：一是主觀上感覺與未來工作不相關。許多學生認為學習公共管理是為了以后當公務員做準備的，但是現今我國公務員的準入制度是只有通過全國或地方組織的公務員考試才可進入，而公共管理專業的學習與公務員考試沒有必然的聯系，所以對公共管理專業課的學習積極性不高。二是認為公共管理的專業課與現實脫節。公共管理專業是一門理論性特別強的學科，且許多教材都是引用西方經典的理論作參考，因此教師講課的主要內容是“應該怎樣”的邏輯推理問題。而由于我國正處于轉型社會，法律法規仍不完善，所以難免有些學生會認為書本上的知識與我國的現實國情不符，從而造成學生對學習的積極性不高。

2 實證數據

在理論探討的基礎上，對某校公共管理專業大二3個班的學生進行了抽樣調查和研究，共120名學生，發放問卷120份，回收107份，有效問卷105份。此問卷主要是采用選擇式的問題，問學生們喜歡公共管理專業的原因和不喜歡的原因，可以多項選擇。

通過統計回收的問卷，得出的結論是：影響學生是否喜歡公共管理專業學習的各因素是不同的。有些因素固定的與喜歡公共管理學習相關，有些因素固定的與不喜歡公共管理學習相關，如表1所示：

表1 影響學生對公共管理專業興趣的因素

3 由研究結果提出解決辦法

根據調查研究可以看出，學生喜歡公共管理學習的因素與不喜歡公共管理專業學習的因素是不同的。根據激勵—保健理論，影響學生喜歡公共管理學習的因素被稱為“激勵”因素，導致學生不喜歡公共管理學習的因素被稱為“保障”因素。如果例如“枯燥乏味”、“與以后的工作無關”等因素處理不好，就會使學生不喜歡此專業，并進而失去學習的積極性；如果這些因素處理得好，也只能消除學生的厭煩心理，但是并不能起到激勵學生努力學習的功效。要想提高學生對公共管理專業學習的積極性，僅僅降低不喜歡的因素并不能起到激勵學生提高學習積極性的效果。因此，在實際的教學中應當從兩個方面著手：一方面是減少學生不喜歡的因素，達到保健效果；另一方面是增加學生喜歡的因素，進而起到激勵的作用。具體的做法如下：

第一，盡量貼合中國的具體國情，提高學生的學習興趣。公共管理專業在西方的發展較為迅速，許多經典的理論都是由西方發現提出，然后傳授到我國的。因此無論是教材還是教師的授課內容，都會有很多關于西方理論的介紹，尤其是有些理論與我國的實際情況不符，例如聯邦制、分權理論等，這會給學生一種與現實脫節的感受。教師在講課的過程中，如果能夠盡量多引用我國的事例，結合我國的實際情況，不單純講授公共管理“應該是什么”的問題，還適當的多介紹下我國現今的公共管理“怎么樣”的問題，會更加吸引學生的注意力，提高學生的積極性。

第二，在講課的時候盡量避免“一言堂”的現象，即盡量將學生作為課堂的主體，讓學生充分參與到課堂活動中。我國傳統的課堂教學，幾乎是教師的“一言堂”，以理論灌輸為主，少有關于公共事務管理的具體事例的研討。一方面學生缺乏主體性，容易導致死記硬背理論知識的現象出現，沒有真正理解理論內容；另一方面，學生保持注意力的時間有限，一節課45分鐘全部由教師傳授知識并不能夠達到非常好的效果。因此，應當將學生作為課堂的主體，充分發揮學生的主觀能動性，引導學生積極思考、分析和解決問題。

第三，引入案例教學。案例教學就是在教師的指導下，根據教學目的的要求，通過組織學生對案例調查、閱讀、思考、分析、討論和交流的一系列活動，使學生學習分析和解決問題的方法，進而提高分析問題和解決問題的能力。在課堂中以案例為中心，教師的教和學生的學通過案例的組、分析討論、總結評論把抽象的理論與現實相結合，讓學生通過情景模擬的方式深入其中，通過具體直觀的感受來分析并理解相關的理論知識。讓學生在實踐中學習，避免單純學習理論知識的枯燥無聊感。例如組織一場關于限制房價政策的模擬聽證會，指導學生在課前搜集有關聽證會的各項資料，分配好角色，體會“聽證會”這一活動對于公民參與、公共政策的制定過程的影響。最后由教師加以點評，引入相關理論。這樣可以讓學生更加直觀的感受和學習。

第四，引入實訓課程。長期以來，我國公共管理教學中存在著畢業生的實務操作能力嚴重不足的問題，形成了理論與公共管理實踐相脫節的問題，即缺少實踐能力。一方面無法滿足社會對于公共管理人才的需要，另一方面學生自身也很擔心無法適應社會，從而對專業課的學習缺乏積極性。因此，在公共管理的教學中引入實訓課程，讓學生實習實踐，通過在政府、事業單位、非營利組織實習，或者模擬政府、非營利組織的具體實踐活動，把公共管理知識應用于實踐。

參考文獻

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