萊蕪市完成公共資源交易平臺實質性整合

孟慶樞

近日，萊蕪市編委印發《關于市公共資源交易機構設置有關問題的通知》，整合國土資源交易、工程建設項目招投標、政府采購等公共資源場所和資源，建立統一規范的公共資源交易平臺。4月30日，萊蕪市編辦、政府辦公室、國土局、住建委、機關事務管理、政務服務中心管理辦公室六部門在《事業單位機構編制移交表》上簽字蓋章，5月6日，萊蕪市公共資源交易中心揭牌啟用，市公共資源交易平臺至此完成實質性整合。其主要特點是：

一、創新機構設置

不再單獨建立機構，不再增加機構個數，采取與萊蕪市政務服務中心管理辦公室一體化管理模式，在萊蕪市政務服務中心管理辦公室掛萊蕪市公共資源交易中心牌子，作為全市統一的公共資源交易平臺。整合國土資源交易、建設招標投標、政府采購等平臺和機構，將各事業單位的交易職責、編制和人員，整建制劃入萊蕪市公共資源交易中心。

二、集中交易職責

將分散在國土、住建、機關事務等各部門的國土資源交易、工程建設項目招投標、政府采購交易職責全部劃入交易中心。進一步明確各部門單位的職責，有關行政監管部門依法履行公共資源交易監督管理職能，主要負責制定并組織實施本行業有關交易規則、運行程序、監管制度和責任追究制度等，依法對進入交易中心的交易活動實施行政監管，對交易活動中出現的違法違規問題進行查處和糾正，對交易后履約情況進行跟蹤監督并向中心反饋，錄入誠信平臺；萊蕪市公共資源交易中心負責對劃入的各公共資源交易職能單位進行統一規范管理和考核，負責為各類公共資源交易活動提供專業化場所、設施和服務，負責健全管理電子監控、電子招投標等信息管理系統，負責收集、存儲和發布各類公共資源交易信息，負責維護公共資源正常交易秩序，做好場內監督和管理，確保交易活動的公開、公平和公正等；紀檢監察機關對交易中各方活動實施監察。

三、規范工作運行

交易中心設咨詢受理服務大廳、開標服務大廳、評標服務大廳三個功能區。加強交易中心架構整合、流程再造、效能提升，完善管理規范、交易規則、監督檢查等配套制度，規范工作流程。加強信息化建設，逐步實現公共資源交易網絡化、辦公無紙化、監管電子化。以群眾和服務對象滿意為標準，推進各個環節的有機融合，增加交易的公開透明度，確保交易公開、公平、公正、誠信、陽光、高效，讓“物理”的整合起到“化學”的變化，讓數據多跑腿，讓群眾少跑路。

四、實行目錄管理

重新梳理原分散在各部門的公共資源交易項目，明確交易事項，嚴格實行進場項目目錄管理，除國家另有規定外，凡是列入目錄的公共資源交易項目（共10大項）均按照屬地、授權和分級管理的原則，全部進入萊蕪市公共資源交易中心公開交易。對場外交易的交易結果一律不予認可，有關部門一律不予辦理后續相關手續。各區和功能區的公共資源交易活動納入萊蕪市公共資源交易平臺，同時根據上級要求和實際需要，及時調整進場交易的公共資源目錄，并向社會公布。

五、全程監督管理

充實監管力量，由萊蕪市紀委執法和效能監察室在公共資源交易中心派駐專門人員，會同有關部門對公共資源交易管理機構、行政監管部門和交易中心及其工作人員履行職責情況進行監督，嚴肅追究查處在交易活動中失職、瀆職、賄賂等違法違紀行為。改革創新現有公共資源監管方式，健全電子監察系統，對公共資源交易的受理登記、信息發布、開標評標詢標、專家選取、成交等重點環節和監管情況實施全過程電子監察，通過監管電子化增強監督實效。健全監督考核機制，萊蕪市政務服務中心管理辦公室規范管理公用資源交易活動的情況以及相關行政監管部門依法履行公共資源交易監督管理職能的活動，納入萊蕪市委市政府年度考核和黨風廉政建設責任制考核內容。□作者單位：萊蕪市編辦 E：DL

關鍵詞：公共資源交易平臺 職責集中 整合