新舊高校會計制度比較下工資核算實務探析

尹小娟

【摘 要】 2013年12月30日財政部印發了新《高等學校會計制度》（財會〔2013〕30號），自2014年1月1日起施行。文章從高校工資核算管理的現狀出發，探討了新舊會計制度比較下有關工資核算會計科目的調整以及工資核算實務等內容，并針對現行會計制度下工資核算管理存在的問題提出改進建議。

【關鍵詞】 高校； 會計制度； 工資核算

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）22-0089-03

財政部于2013年12月30日印發了新《高等學校會計制度》（財會〔2013〕30號），自2014年1月1日起施行。新高校會計制度結合了財政部于2012年12月發布實施的《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《高等學校財務制度》以及《行政事業單位內部控制規范（試行）》等相關規章制度和高校的實際情況，增設了與部門預算、國有資產管理、國庫集中支付、政府收支分類等財政改革相關的會計核算內容。工資核算作為會計核算中支出比例最大的一塊，其會計核算方法備受關注、值得探討。新制度全面引入了“應付職工薪酬”科目，并擴展了其核算內容與范圍。增加了行政管理支出等幾個核算支出類科目等內容。工資核算方法在新會計制度中的改進與提升，為高校人員經費統計、年度支出報表分析以及經費預算編制提供了強有力的依據。

一、現行會計制度下高校工資核算的現狀

1.按照現行規定，目前高校大都實行了崗位績效工資制度，其工資結構包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分。由于高校屬事業單位，工資中津貼、補貼項目較多，既有省、市財政統發的津補貼，還有高校內部規定發放的津補貼。如以廣東省某高校為例，每月工資發放表中就包括行政管理人員電話補貼、教授博士人才津貼、內審人員辦案津貼等各種津補貼若干項。這樣就形成了現行的“工資項目較多，核算過于繁瑣”的狀況。其次，崗位績效工資制是以教職工所聘崗位為基礎，當前我國高校崗位基本分為：專業技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位，而不同崗位又分別設置出若干個等級和薪級，并分別對應不同的崗位工資和薪級工資標準；但目前高校普遍存在對人員類別劃分過細的現象，以廣東省某高校為例，在校核發工資的人員就分為“省屬、市屬、自籌、借聘、企業工、校聘工、托管臨工”等不同的類別，這樣就導致了工資核算“支出科目設置重疊、支出核算難以規范”的現狀。再次，由于工資的按時準確發放不僅需要財務和人事部門的配合，還需要網絡中心、后勤、工會等部門提供相關數據；雖然目前高校基本都設置了專門的工資管理科室，但并沒有真正做到工資核算、工資監督、工資分析等不相容崗位分離，致使出現“工資核算變動隨意性較大、財務監督機制不夠完善”的情況。

2.實際核算時，高校根據行政事業單位會計制度設置了“應付工資（離退休費）”、“應付地方（部門）津貼補貼”、“應付其他個人收入”以及“應付及暫存款”科目，分別核算向教職員工發放的工資或離退休費、各類地方（部門）津貼補貼、其他個人收入以及代扣職工社保金和住房公積金等。在會計處理上，單位發放工資（離退休費）、地方（部門）津貼補貼、其他個人收入時，借記“事業支出——基本支出——工資福利支出/對個人和家庭的補助”等科目，貸記“應付及暫存款——代扣款項事——代扣住房金/代扣社保金/代扣個人所得稅”、貸記“零余額賬戶用款額度（財政授權支付）/財政補助收入（財政直接支付）/銀行存款/現金”等科目。

二、新舊會計制度下有關工資核算會計科目的調整及核算比較

通過對比新舊兩種制度的相關會計科目發現，新制度設置了“應付職工薪酬”科目，涵蓋了原制度中的“應付工資（離退休費）”、“應付地方（部門）津貼補貼”、“應付其他個人收入”三個科目的核算內容，并包括應付的社會保險費和住房公積金等。有關工資核算的會計科目具體變化如表1。

由于新制度未設置“應付工資（離退休費）”、“應付地方（部門）津貼補貼”、“應付其他個人收入”三個科目，因此，各高校應當根據財政部《新舊高等學校會計制度有關銜接問題的處理規定》，首先在新賬中“應付職工薪酬”科目下設置崗位工資、績效工資、津貼補貼、社會保險費、住房公積金等明細科目，并將原賬中上述三科目的余額分別轉入新賬“應付職工薪酬”科目中的相關明細科目；還需對原賬中“應付及暫存款”科目的余額進行分析，將其中屬于學校應付的社會保險費和住房公積金的余額轉入新賬“應付職工薪酬”科目中的相關明細科目。其次，高校應按照新制度規定并結合《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關科目進行明細核算。

三、新高校會計制度下的工資核算實務分析

四、改進高校工資核算的建議

（一）嚴格執行新會計核算制度，實現新舊制度的平穩過渡

針對工資核算，首先，高校應當按照新制度對會計信息質量的要求，及時更新、調整、升級現有的工資核算管理軟件，為新高校會計制度的順利實施提供強有力的技術支撐。其次，高校應當按照新制度的規定科學合理設置和使用會計科目，根據新制度對“應付職工薪酬”核算的范圍和內容，將事業支出中教學支出與科研支出科目分別核算，明確行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出等科目的核算內容；優化科目明細，結合高校人事制度改革，針對現行工資制度運行中出現的一些問題，將現行的績效工資及獎勵性津貼、補貼等核算明細進行歸并簡化，在不影響賬務處理和編制財務報表的前提下，根據實際需要還可自行增設諸如績效工資下的“崗位績效、目標激勵、節日補貼、科研津貼”等本制度規定以外的明細科目。再次，高校應當做好新舊制度的銜接工作，先根據原賬編制好2013年末的各科目余額表，再依照新制度設立2014年初的新賬，并將原賬中各會計科目的余額進行新舊結轉調整。最后，按調整后的科目余額編制科目余額表作為新賬中各會計科目的期初余額，以此為依據編制2014年1月1日的資產負債表；這樣既改變了原制度下會計核算制度與國庫支付制度、會計核算與年末決算報表不銜接的狀況，又實現了新舊制度的平穩、順利過渡。endprint

（二）強化財務人員業務培訓，提升工資核算管理水平

新高校會計制度相比于舊會計制度，從會計基礎、會計科目和財務報告格式等方面都有變化，涉及的內容較多。因此，新制度的實施對會計人員提出了更高的要求和挑戰。特別是近年來，隨著高校人事分配制度改革的不斷深化以及績效工資改革的逐步推進，更加要求財會人員更新工資核算管理理念，正確理解和熟練掌握“應付職工薪酬”的含義及會計處理，以適應不斷更新和完善的財務管理體系。高校應當加強財會人員的業務培訓，并適當拓展培訓范圍和內容。一直以來，相關業務培訓都是從上到下的“被動式”培訓，參與培訓的一般是處長和科長，然后再“上傳下達”至基層業務人員，這樣勢必造成制度貫徹的滯后性；建議高校在上級部門統一組織培訓之前，將新會計制度的內容發放至全體財務人員以及人事、內審機構等相關部門及人員，集思廣益，變被動為主動，針對本校工資核算管理的不足，結合本校實際，分期分批開展新制度培訓，提高財務人員的專業知識和業務能力，為高校工資核算管理水平的提升，也為高校教育成本核算信息的分類與統計打下堅實的基礎。

（三）加強相關部門之間的溝通與協作，提高工資核算效率

隨著教育體制改革的不斷深化以及高校辦學規模的逐漸擴大，高校教職工人數也在逐年增加，這就相應增加了工資核算的工作量和難度，如何及時、準確、高效率發放工資，各相關部門之間的溝通與協作至關重要。首先，人事部門應當就正常情況下的工資晉升、調資、職稱職務變動以及特殊情況下的病假、曠工、停薪等工資變動情況及時通知財會部門，并提供有效的政策依據和相應的書面文件；財務核算人員應該認真審核工資的增減變動，對于有質疑的地方要敢于與人事部門溝通，變“糊涂、被動”的服從為“明白、主動”的執行，確保工資核算的準確無誤。其次，財務部門應當加強與工資核算代扣款項相關部門的協作，如后勤部門統計的水電費、房租費，網絡中心統計的上網費，計生部門統計的獨生子女費，工會統計的會員費等，工資核算人員應當將以上各部門數據匯總并依托工資管理系統所需求的格式做成電子數據導入工資管理系統數據庫，倘若某個部門提供的信息不及時或提供的數據格式與工資數據格式不符，勢必導致某一個環節銜接不上，或者造成交來的數據需要進行再加工才能導入，形成重復勞動，致使工作效率低下，嚴重影響到工資的正常核算和發放。因此，財務部門應在每月工資核算前，主動和以上關聯部門進行溝通與協作，及時取得相關工資信息和數據，提高工資核算工作效率，確保工資核算及時準確完成。

（四）建立健全工資核算管理內控制度，防范工資核算責任風險

根據《會計法》和《行政事業單位內部控制規范（試行）》等規定，高校應當建立健全本單位的內部控制制度，以合理保證高校經濟活動合法合規，合理保證高校貨幣資金和其他資產的安全完整和有效使用，有效防范舞弊和預防腐敗。

工資核算管理是財務管理的重要組成部分，高校應當充分認識工資支付管理的重要性、復雜性、科學性，加強監督，建立科學規范的內部控制體系，成為當前高校工資核算改革和發展急需解決的問題。

現有的高校工資核算和審核發放基本上遵循的是傳統意義上人事權與財務權的分離，在實際工資支付過程中，還是以“人管人”為主的控制手段，工資核算人、審核人、報送銀行工資數據盤責任人權限不清，倘若沒有一套科學、完善的工資支付管理內控體系，沒有統一規范的操作管理流程，財務人員些許的疏忽就有可能造成工資支付過程中的舞弊和差錯。

建立健全工資核算管理內部控制制度，能有效解決當前高校工資支付管理中出現的問題，具體可以采取以下控制措施。

1.預算管理控制。高校應當建立預算內部管理制度，將工資核算納入財務預算管理的范疇，建立內部預算編制、預算執行、工資管理、人事管理等部門或崗位的溝通協調機制。明確各項工資支出的開支范圍和開支標準，嚴格區分基本支出與項目支出、人員支出與公用支出；嚴格按照批復的預算安排工資支出，對無預算或超預算的經費開支，必須嚴格按照規定的程序審批后才能辦理。

2.崗位責任控制。高校應當合理設置工資核算崗位，明確相關崗位的職責權限；規范工資核算、審核、發放流程，做到工資核算、審核、審批人具有相對的獨立性。建議有條件的高校設置工資分析崗位，根據職工薪酬數據分析并結合人力資源成本管理，建立公平、合理、科學的績效工資體系，為高校收入分配制度改革以及人員經費預算編制提供有力依據。

3.信息系統控制。高校應當建立工資電子數據備份和恢復制，工資核算部門可以根據本校的實際情況制定適合自己的備份策略，如平時在工資錄入、修改、核算時，根據數據變化情況一天一備份，數據變化較大時，也可以一天備份幾次，月末發完工資結轉時，再進行一次完整的備份；數據的恢復則需經領導批準，并安排專人負責和進行備案登記。另外，財務部門還應建立個人收入計稅網絡系統和個人工資信息查詢系統等，系統將提供諸如有關工資政策文件查詢、個人工資信息查詢、工資統計數據查詢等功能，以便教職員工可以及時通過校園網絡查詢每月工資明細、代扣代繳個稅、社保、住房金等信息，真正體現工資管理的內部信息公開制度，從而有效地預防職務犯罪。

4.監督檢查控制。高校應當建立工資核算的監督檢查機制，減少工資核算差錯。首先要加強財務工資核算人員的監督職能，及時發現和解決工資分配中的不合理現象，真正做到事權與財權的匹配；其次應設立專職工資審核崗位，工資審核人應認真審核工資錄入、套改政策等信息的準確性，并及時核對工資銀行賬戶，發現未達賬項應及時加以調節；再次應當加強內部審計監督，內部審計部門對本校工資支付情況的檢查重點應建立在內部控制實施的環節上，比如，應付職工薪酬的核算范疇是否準確，有沒有人為的規避繳納個人所得稅的行為，職工薪酬數據是否真實反映高校教育的人工成本；銀行代發工資是否及時，有沒有人為推遲工資入賬時間和截留工資款項行為；工資差錯的處理是否依法合規，有沒有相關工資數據錯誤信息確認修改的審批記載等。

【參考文獻】

[1] 易旺宏.淺析高校工資管理[J].市場論壇，2012（4）.

[2] 財政部.高等學校會計制度[S].2013.

[3] 武迎春.高校工資管理存在的問題及改進措施[J].會計師，2011（8）.

[4] 李飛.新舊高等學校會計制度的比較及啟示[J].教育財會研究，2013（10）.

[5] 財政部.新舊高等學校會計制度有關銜接問題的處理規定[S].2014.endprint

（二）強化財務人員業務培訓，提升工資核算管理水平

新高校會計制度相比于舊會計制度，從會計基礎、會計科目和財務報告格式等方面都有變化，涉及的內容較多。因此，新制度的實施對會計人員提出了更高的要求和挑戰。特別是近年來，隨著高校人事分配制度改革的不斷深化以及績效工資改革的逐步推進，更加要求財會人員更新工資核算管理理念，正確理解和熟練掌握“應付職工薪酬”的含義及會計處理，以適應不斷更新和完善的財務管理體系。高校應當加強財會人員的業務培訓，并適當拓展培訓范圍和內容。一直以來，相關業務培訓都是從上到下的“被動式”培訓，參與培訓的一般是處長和科長，然后再“上傳下達”至基層業務人員，這樣勢必造成制度貫徹的滯后性；建議高校在上級部門統一組織培訓之前，將新會計制度的內容發放至全體財務人員以及人事、內審機構等相關部門及人員，集思廣益，變被動為主動，針對本校工資核算管理的不足，結合本校實際，分期分批開展新制度培訓，提高財務人員的專業知識和業務能力，為高校工資核算管理水平的提升，也為高校教育成本核算信息的分類與統計打下堅實的基礎。

（三）加強相關部門之間的溝通與協作，提高工資核算效率

隨著教育體制改革的不斷深化以及高校辦學規模的逐漸擴大，高校教職工人數也在逐年增加，這就相應增加了工資核算的工作量和難度，如何及時、準確、高效率發放工資，各相關部門之間的溝通與協作至關重要。首先，人事部門應當就正常情況下的工資晉升、調資、職稱職務變動以及特殊情況下的病假、曠工、停薪等工資變動情況及時通知財會部門，并提供有效的政策依據和相應的書面文件；財務核算人員應該認真審核工資的增減變動，對于有質疑的地方要敢于與人事部門溝通，變“糊涂、被動”的服從為“明白、主動”的執行，確保工資核算的準確無誤。其次，財務部門應當加強與工資核算代扣款項相關部門的協作，如后勤部門統計的水電費、房租費，網絡中心統計的上網費，計生部門統計的獨生子女費，工會統計的會員費等，工資核算人員應當將以上各部門數據匯總并依托工資管理系統所需求的格式做成電子數據導入工資管理系統數據庫，倘若某個部門提供的信息不及時或提供的數據格式與工資數據格式不符，勢必導致某一個環節銜接不上，或者造成交來的數據需要進行再加工才能導入，形成重復勞動，致使工作效率低下，嚴重影響到工資的正常核算和發放。因此，財務部門應在每月工資核算前，主動和以上關聯部門進行溝通與協作，及時取得相關工資信息和數據，提高工資核算工作效率，確保工資核算及時準確完成。

（四）建立健全工資核算管理內控制度，防范工資核算責任風險

根據《會計法》和《行政事業單位內部控制規范（試行）》等規定，高校應當建立健全本單位的內部控制制度，以合理保證高校經濟活動合法合規，合理保證高校貨幣資金和其他資產的安全完整和有效使用，有效防范舞弊和預防腐敗。

工資核算管理是財務管理的重要組成部分，高校應當充分認識工資支付管理的重要性、復雜性、科學性，加強監督，建立科學規范的內部控制體系，成為當前高校工資核算改革和發展急需解決的問題。

現有的高校工資核算和審核發放基本上遵循的是傳統意義上人事權與財務權的分離，在實際工資支付過程中，還是以“人管人”為主的控制手段，工資核算人、審核人、報送銀行工資數據盤責任人權限不清，倘若沒有一套科學、完善的工資支付管理內控體系，沒有統一規范的操作管理流程，財務人員些許的疏忽就有可能造成工資支付過程中的舞弊和差錯。

建立健全工資核算管理內部控制制度，能有效解決當前高校工資支付管理中出現的問題，具體可以采取以下控制措施。

1.預算管理控制。高校應當建立預算內部管理制度，將工資核算納入財務預算管理的范疇，建立內部預算編制、預算執行、工資管理、人事管理等部門或崗位的溝通協調機制。明確各項工資支出的開支范圍和開支標準，嚴格區分基本支出與項目支出、人員支出與公用支出；嚴格按照批復的預算安排工資支出，對無預算或超預算的經費開支，必須嚴格按照規定的程序審批后才能辦理。

2.崗位責任控制。高校應當合理設置工資核算崗位，明確相關崗位的職責權限；規范工資核算、審核、發放流程，做到工資核算、審核、審批人具有相對的獨立性。建議有條件的高校設置工資分析崗位，根據職工薪酬數據分析并結合人力資源成本管理，建立公平、合理、科學的績效工資體系，為高校收入分配制度改革以及人員經費預算編制提供有力依據。

3.信息系統控制。高校應當建立工資電子數據備份和恢復制，工資核算部門可以根據本校的實際情況制定適合自己的備份策略，如平時在工資錄入、修改、核算時，根據數據變化情況一天一備份，數據變化較大時，也可以一天備份幾次，月末發完工資結轉時，再進行一次完整的備份；數據的恢復則需經領導批準，并安排專人負責和進行備案登記。另外，財務部門還應建立個人收入計稅網絡系統和個人工資信息查詢系統等，系統將提供諸如有關工資政策文件查詢、個人工資信息查詢、工資統計數據查詢等功能，以便教職員工可以及時通過校園網絡查詢每月工資明細、代扣代繳個稅、社保、住房金等信息，真正體現工資管理的內部信息公開制度，從而有效地預防職務犯罪。

4.監督檢查控制。高校應當建立工資核算的監督檢查機制，減少工資核算差錯。首先要加強財務工資核算人員的監督職能，及時發現和解決工資分配中的不合理現象，真正做到事權與財權的匹配；其次應設立專職工資審核崗位，工資審核人應認真審核工資錄入、套改政策等信息的準確性，并及時核對工資銀行賬戶，發現未達賬項應及時加以調節；再次應當加強內部審計監督，內部審計部門對本校工資支付情況的檢查重點應建立在內部控制實施的環節上，比如，應付職工薪酬的核算范疇是否準確，有沒有人為的規避繳納個人所得稅的行為，職工薪酬數據是否真實反映高校教育的人工成本；銀行代發工資是否及時，有沒有人為推遲工資入賬時間和截留工資款項行為；工資差錯的處理是否依法合規，有沒有相關工資數據錯誤信息確認修改的審批記載等。

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（二）強化財務人員業務培訓，提升工資核算管理水平

新高校會計制度相比于舊會計制度，從會計基礎、會計科目和財務報告格式等方面都有變化，涉及的內容較多。因此，新制度的實施對會計人員提出了更高的要求和挑戰。特別是近年來，隨著高校人事分配制度改革的不斷深化以及績效工資改革的逐步推進，更加要求財會人員更新工資核算管理理念，正確理解和熟練掌握“應付職工薪酬”的含義及會計處理，以適應不斷更新和完善的財務管理體系。高校應當加強財會人員的業務培訓，并適當拓展培訓范圍和內容。一直以來，相關業務培訓都是從上到下的“被動式”培訓，參與培訓的一般是處長和科長，然后再“上傳下達”至基層業務人員，這樣勢必造成制度貫徹的滯后性；建議高校在上級部門統一組織培訓之前，將新會計制度的內容發放至全體財務人員以及人事、內審機構等相關部門及人員，集思廣益，變被動為主動，針對本校工資核算管理的不足，結合本校實際，分期分批開展新制度培訓，提高財務人員的專業知識和業務能力，為高校工資核算管理水平的提升，也為高校教育成本核算信息的分類與統計打下堅實的基礎。

（三）加強相關部門之間的溝通與協作，提高工資核算效率

隨著教育體制改革的不斷深化以及高校辦學規模的逐漸擴大，高校教職工人數也在逐年增加，這就相應增加了工資核算的工作量和難度，如何及時、準確、高效率發放工資，各相關部門之間的溝通與協作至關重要。首先，人事部門應當就正常情況下的工資晉升、調資、職稱職務變動以及特殊情況下的病假、曠工、停薪等工資變動情況及時通知財會部門，并提供有效的政策依據和相應的書面文件；財務核算人員應該認真審核工資的增減變動，對于有質疑的地方要敢于與人事部門溝通，變“糊涂、被動”的服從為“明白、主動”的執行，確保工資核算的準確無誤。其次，財務部門應當加強與工資核算代扣款項相關部門的協作，如后勤部門統計的水電費、房租費，網絡中心統計的上網費，計生部門統計的獨生子女費，工會統計的會員費等，工資核算人員應當將以上各部門數據匯總并依托工資管理系統所需求的格式做成電子數據導入工資管理系統數據庫，倘若某個部門提供的信息不及時或提供的數據格式與工資數據格式不符，勢必導致某一個環節銜接不上，或者造成交來的數據需要進行再加工才能導入，形成重復勞動，致使工作效率低下，嚴重影響到工資的正常核算和發放。因此，財務部門應在每月工資核算前，主動和以上關聯部門進行溝通與協作，及時取得相關工資信息和數據，提高工資核算工作效率，確保工資核算及時準確完成。

（四）建立健全工資核算管理內控制度，防范工資核算責任風險

根據《會計法》和《行政事業單位內部控制規范（試行）》等規定，高校應當建立健全本單位的內部控制制度，以合理保證高校經濟活動合法合規，合理保證高校貨幣資金和其他資產的安全完整和有效使用，有效防范舞弊和預防腐敗。

工資核算管理是財務管理的重要組成部分，高校應當充分認識工資支付管理的重要性、復雜性、科學性，加強監督，建立科學規范的內部控制體系，成為當前高校工資核算改革和發展急需解決的問題。

現有的高校工資核算和審核發放基本上遵循的是傳統意義上人事權與財務權的分離，在實際工資支付過程中，還是以“人管人”為主的控制手段，工資核算人、審核人、報送銀行工資數據盤責任人權限不清，倘若沒有一套科學、完善的工資支付管理內控體系，沒有統一規范的操作管理流程，財務人員些許的疏忽就有可能造成工資支付過程中的舞弊和差錯。

建立健全工資核算管理內部控制制度，能有效解決當前高校工資支付管理中出現的問題，具體可以采取以下控制措施。

1.預算管理控制。高校應當建立預算內部管理制度，將工資核算納入財務預算管理的范疇，建立內部預算編制、預算執行、工資管理、人事管理等部門或崗位的溝通協調機制。明確各項工資支出的開支范圍和開支標準，嚴格區分基本支出與項目支出、人員支出與公用支出；嚴格按照批復的預算安排工資支出，對無預算或超預算的經費開支，必須嚴格按照規定的程序審批后才能辦理。

2.崗位責任控制。高校應當合理設置工資核算崗位，明確相關崗位的職責權限；規范工資核算、審核、發放流程，做到工資核算、審核、審批人具有相對的獨立性。建議有條件的高校設置工資分析崗位，根據職工薪酬數據分析并結合人力資源成本管理，建立公平、合理、科學的績效工資體系，為高校收入分配制度改革以及人員經費預算編制提供有力依據。

3.信息系統控制。高校應當建立工資電子數據備份和恢復制，工資核算部門可以根據本校的實際情況制定適合自己的備份策略，如平時在工資錄入、修改、核算時，根據數據變化情況一天一備份，數據變化較大時，也可以一天備份幾次，月末發完工資結轉時，再進行一次完整的備份；數據的恢復則需經領導批準，并安排專人負責和進行備案登記。另外，財務部門還應建立個人收入計稅網絡系統和個人工資信息查詢系統等，系統將提供諸如有關工資政策文件查詢、個人工資信息查詢、工資統計數據查詢等功能，以便教職員工可以及時通過校園網絡查詢每月工資明細、代扣代繳個稅、社保、住房金等信息，真正體現工資管理的內部信息公開制度，從而有效地預防職務犯罪。

4.監督檢查控制。高校應當建立工資核算的監督檢查機制，減少工資核算差錯。首先要加強財務工資核算人員的監督職能，及時發現和解決工資分配中的不合理現象，真正做到事權與財權的匹配；其次應設立專職工資審核崗位，工資審核人應認真審核工資錄入、套改政策等信息的準確性，并及時核對工資銀行賬戶，發現未達賬項應及時加以調節；再次應當加強內部審計監督，內部審計部門對本校工資支付情況的檢查重點應建立在內部控制實施的環節上，比如，應付職工薪酬的核算范疇是否準確，有沒有人為的規避繳納個人所得稅的行為，職工薪酬數據是否真實反映高校教育的人工成本；銀行代發工資是否及時，有沒有人為推遲工資入賬時間和截留工資款項行為；工資差錯的處理是否依法合規，有沒有相關工資數據錯誤信息確認修改的審批記載等。

【參考文獻】

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