高等教育：韓國經濟原動力

尹玥+秦江波

摘 要：韓國作為我國的鄰邦，近些年經濟發展勢頭迅猛。韓國經濟的跳躍式發展，其中一個與眾不同的原因是由于起主要推動作用的教育的驅動。剖析了韓國經濟發展的特征及其原動力，建立了內生經濟增長模型，并以韓國經濟發展與高等教育發展的20年的數據為依據，通過實證分析證明了高等教育是推動韓國經濟增長的原因，最終總結出韓國的高等教育對我國高等教育未來發展的啟示。

關鍵詞：高等教育；經濟增長；韓國

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）17-0087-03

引言

韓國作為我國的鄰邦，近些年經濟發展勢頭迅猛，其發達的重工業使韓國制造的汽車跑遍世界，使韓國制造的手機和其他電子產品風靡全球，韓劇中的明星成為年輕人的追捧對象，甚至連韓國的飲食在各國都開始盛行。韓國經濟的跳躍式發展，其中一項與眾不同的原因是由占主要推動作用的教育所驅動。

縱觀韓國歷史，韓國的經濟發展經歷了幾大階段：二戰前，作為日本的殖民地，韓國經濟主要以落后的農業為主；1948年獨立之后，韓國又陷入朝鮮戰爭，經濟蕭條，主要的經濟來源依靠美國的贈與與援助；1962年，韓國為擺脫經濟落后的局面開始了一系列的經濟振興計劃，即實現“三個經濟開發五年計劃”，韓國的經濟開始飛速發展，由農業國向工業國轉型；1962—1976年，其國民生產總值由23.15億美元增長到2 692.5億美元，年增長率為9.3%，人均國民生產總值由87億美元增長到762美元，創造了“漢江奇跡”。在高速的經濟發展下，韓國的生產規模不斷擴大，需要大量的技術操作人員；在國際競爭環境下，對高科技人才與高素質人才地需求也日漸增大。此時，韓國政府認識到人才培養的重要，開始調整高等教育的規模與結構，將精英教育轉向大眾普及教育。其毛入學率從1965年的6.7%，增長到2007年的95%，這個比例達到了全世界最先進的水平，甚至超過了英國與美國。其高速發展的教育事業推動了韓國經濟的騰飛，這也幫助韓國成功擺脫1997年的金融危機，再次創造了“漢江奇跡”。韓國高等教育成為推動韓國經濟發展的原動力，其中有很多值得我國借鑒與學習的東西，這也是本文的立意。

一、韓國的高等教育推動社會經濟發展的特征

1.高等教育的發展重點與產業結構變革相適應

20世紀70年代，韓國與朝鮮開始形成對立局面，樸正熙政府加劇了準備戰爭與發展軍工的企圖。在這個目標下，國家的經濟導向也發生了變化，與朝鮮關系的緊張以及世界經濟的蕭條使原來依靠輕工業出口的經濟策略來推動韓國經濟的作用減退，韓國政府需要依靠重工業發展作為拉動經濟發展新的增長點。因此，樸正熙執政的韓國政府采取了重工戰略，并且制定了《加強重化學工業教育方案》。該方案計劃，至1981年，預計培養出振興重化工所需的技術人員100多萬名。為完成該目標，韓國政府采取了一系列的方法。例如，成立韓國科學院，專門培養應用科學和工程技術高級專門人才；對重化工領域的大學教師、助教、研究人員以及理工科大學研究生等免征或緩征兵役。隨著產業結構由輕工業向重工業的調整，韓國的大學也調整了學科專業結構，發展重點學科，與地方經濟發展緊密聯系。

進入80年代，韓國的電子產業突飛猛進，形成了技術集約型產業結構。從重化工業轉向了技術集約型工業，進一步發展為知識信息集約型產業，因此對高素質勞動力的需求增加。韓國政府開始擴大大學招生，1985年的大學升學率為34.2%，僅次于北美，位于世界第二。經過大學本科教育的勞動力對尖端技術的開發及應用起著至關重要的作用。此外，這些受過高等教育的人才作為企業管理人員，大大提高了企業效率。高等教育推動了信息技術的生產和應用，促使管理和經營技術的發展，在技術轉換中起了核心作用。高技術含量的學科，如醫學、數學，和高科技經營和服務技術在高等教育中得以培養，推動了韓國經濟的快速增長。

2.高等教育發展計劃于國家發展戰略相匹配

韓國的GDP年均增長率從1972—1976年的11.2%，下降到1977—1981年的5.7%，主要的原應是世界石油危機給資源貧乏的韓國帶來了沖擊。因此，韓國的經濟結構開始調整，從開始的輕工業向重工業調整，這是人才資源出現斷層，沒有源源不斷的人力資源來滿足經濟發展對多層次、多樣化的人才需要。所以，80年代后期，為適應韓國實行的科技開發戰略，高等教育也隨之進行了調整。1990年后，世界心的經濟格局已經形成。隨著科技發展，大部分國家的政治策略發生了重大轉變，新的經濟市場較量開始了。經濟強國開始了以“知識經濟、科技進步”為動力的經濟發展策略。韓國在這一時期制定了“尖端產業技術立國”的目標，確定了高等教育發展的新方向，即為達到高校的均衡發展，縮小地區高校間的差距；此外，為提高高等教育質量，改善高等教育環境。政府頒布了《大學教育自主化方案》，從而勵私人辦學來滿足各層次人員對高等教育的需要的狀況。為了培育適合國際競爭的染力資源，研究型大學成為主要的形式。韓國采取的“21世紀智力韓國計劃”，5年內投入1.27億美元用來提高研究生院的科研能力。

二、韓國高等教育對經濟增長的影響實證

韓國的高等教育是其經濟發展的動力，但是究竟是怎樣一種方式來影響更值得研究。本文采用內生經濟增長理論構建模型，以韓國20年的經濟與教育數據進行實證研究。

1.模型的建立

2.原始數據

根據韓國GDP、高校在校生數以及畢業生數近20年的數據作為檢測樣本，通過SPSS軟件進行回歸。得到的調整后的判定系數R=0.9934，且Durbin-Watson統計量接近于2，為2.189，說明回歸方程的殘值差項已不存在序列相關。因此，得出高校教育規模對韓國經濟增長的影響。當期韓國國內生產總值不僅受當期高等教育規模的影響：還受到滯后一期甚至滯后兩期高等教育規模的影響。模型參數α1的經濟意義為高等教育規模對總產值的產出彈性。以高校在校學生數作為高等教育規模的代理變量，高校在校學生數的產出彈性為1.77%，意味著高校在校學生數每增長1%，國內生產總值增長1.77%。endprint

三、 韓國高等教育對我國教育發展的啟示

1.均衡發展基礎教育，大力發展高等教育

我國教育需要加快高中教育發展步伐，擴大普通高中招生規模，使高中教育快速普及，提高全民基礎文化素質。同時，還要大力發展高等教育，增加政府投入，堅持擴大規模和提高教學質量，推進高水平大學、重點學科與重點實驗室建設，優化高等教育布局結構和專業結構。注重高校理論與社會實踐的結合，以就業為導向，大力發展本科教育與高職教育，使學生實踐嵌入到學校教學中。高校可以建立特色培養專業、定向培養專業，使學生能學有所用，打破現有的學習與工作的脫節狀態。

2.教育多元化、網絡化，健全教育類型

健全教育類型，發展成人教育，將成人教育與企業培訓結合，使在職工作人員能夠進一步提升知識水平。建立遠程教育網絡，使網絡課程可以在大學間互選，學分互認，充分利用互聯網的數據共享。努力開辦社區教育，分流生源，并可利用社區特點開辦繼續教育與職業培訓。我國需要建設覆蓋面廣、層次多、形式豐富的終身教育網絡，構建立體的學習型社會。

3.加大教育監管力度，治理教育亂象

我國應加大教育監督，治理教育亂收費現象，對辦學效率不高的高等學校或專業勇于停招。目前，我國的民辦高校發展勢頭較好，但以營利為目的的教育使教育本質發生了改變，高學費、高生活費，低成本的運營模式使很多民辦高校的辦學質量低下。教育部門應勇于給這樣的民辦高校“停牌”。加大教育監督力度，提高高等教育辦學效率。

4.教育國際化

積極開展國際合作辦學項目，汲取國際一流大學先進的教學經驗和科研知識，培養國際化特色人才。教育國際化是一個國家經濟全球化的重要組成部分和全球化程度的重要參考指標。我國的高等教育國際化需要從教育體系入手，教學中需要引進國際化教材，開展國際性課程；科研上可以建立依托高校的國際化科研平臺，提高我國高校科研的整體實力和水平。

參考文獻：

[1] 陳偉，謝麗娜，黎偉.高等教育規模對經濟增長影響的實證研究——以臺灣、韓國、新加坡、香港為例[J].東莞理工學院學報，2009，

16（2）：75-81.

[2] 彭金榮.韓國經濟再現“漢江奇跡”的原因和啟示[J].中國人民大學學報，2000，（6）：89-94.

[3] 楊紹政.韓國高等教育快速普及化的經濟解釋及其對貴州的啟示[J].廣角鏡，2012，（1）：177-180.

[4] 朱迎春，周志剛，王大鵬.高等教育對區域經濟增長貢獻實證研究[J].統計觀察，2009，2（278）：88-90.

[5] 張默，張艷.韓國高等教育與經濟協調發展分析[J].高等農業教育，2009，（11）：86-89.

Higher education： Korea economic impetus

YIN Yue ，QIN Jiang-bo

（Heilongjiang University of science and technology，Harbin 150027，China）

Abstract：South Korea as China's neighbors，the momentum of rapid economic development in recent years.South Korea's economic development by leaps and bounds，one out of the ordinary is due to play a major role in promoting the driver education.Analysis of the characteristics of Korean economic development and its motive power，established the endogenous economic growth model，and to the South Korean economic development and higher education development in 20 years on the basis of the data，through empirical analysis shows that higher education is to promote economic growth in South Korea，then summarizes the Enlightenment of Higher Education in South Korea for the future development of China higher education.

Key words：higher education；economic growth；South Korea

[責任編輯 王 莉]endprint

三、 韓國高等教育對我國教育發展的啟示

1.均衡發展基礎教育，大力發展高等教育

我國教育需要加快高中教育發展步伐，擴大普通高中招生規模，使高中教育快速普及，提高全民基礎文化素質。同時，還要大力發展高等教育，增加政府投入，堅持擴大規模和提高教學質量，推進高水平大學、重點學科與重點實驗室建設，優化高等教育布局結構和專業結構。注重高校理論與社會實踐的結合，以就業為導向，大力發展本科教育與高職教育，使學生實踐嵌入到學校教學中。高校可以建立特色培養專業、定向培養專業，使學生能學有所用，打破現有的學習與工作的脫節狀態。

2.教育多元化、網絡化，健全教育類型

健全教育類型，發展成人教育，將成人教育與企業培訓結合，使在職工作人員能夠進一步提升知識水平。建立遠程教育網絡，使網絡課程可以在大學間互選，學分互認，充分利用互聯網的數據共享。努力開辦社區教育，分流生源，并可利用社區特點開辦繼續教育與職業培訓。我國需要建設覆蓋面廣、層次多、形式豐富的終身教育網絡，構建立體的學習型社會。

3.加大教育監管力度，治理教育亂象

我國應加大教育監督，治理教育亂收費現象，對辦學效率不高的高等學校或專業勇于停招。目前，我國的民辦高校發展勢頭較好，但以營利為目的的教育使教育本質發生了改變，高學費、高生活費，低成本的運營模式使很多民辦高校的辦學質量低下。教育部門應勇于給這樣的民辦高校“停牌”。加大教育監督力度，提高高等教育辦學效率。

4.教育國際化

積極開展國際合作辦學項目，汲取國際一流大學先進的教學經驗和科研知識，培養國際化特色人才。教育國際化是一個國家經濟全球化的重要組成部分和全球化程度的重要參考指標。我國的高等教育國際化需要從教育體系入手，教學中需要引進國際化教材，開展國際性課程；科研上可以建立依托高校的國際化科研平臺，提高我國高校科研的整體實力和水平。

參考文獻：

[1] 陳偉，謝麗娜，黎偉.高等教育規模對經濟增長影響的實證研究——以臺灣、韓國、新加坡、香港為例[J].東莞理工學院學報，2009，

16（2）：75-81.

[2] 彭金榮.韓國經濟再現“漢江奇跡”的原因和啟示[J].中國人民大學學報，2000，（6）：89-94.

[3] 楊紹政.韓國高等教育快速普及化的經濟解釋及其對貴州的啟示[J].廣角鏡，2012，（1）：177-180.

[4] 朱迎春，周志剛，王大鵬.高等教育對區域經濟增長貢獻實證研究[J].統計觀察，2009，2（278）：88-90.

[5] 張默，張艷.韓國高等教育與經濟協調發展分析[J].高等農業教育，2009，（11）：86-89.

Higher education： Korea economic impetus

YIN Yue ，QIN Jiang-bo

（Heilongjiang University of science and technology，Harbin 150027，China）

Abstract：South Korea as China's neighbors，the momentum of rapid economic development in recent years.South Korea's economic development by leaps and bounds，one out of the ordinary is due to play a major role in promoting the driver education.Analysis of the characteristics of Korean economic development and its motive power，established the endogenous economic growth model，and to the South Korean economic development and higher education development in 20 years on the basis of the data，through empirical analysis shows that higher education is to promote economic growth in South Korea，then summarizes the Enlightenment of Higher Education in South Korea for the future development of China higher education.

Key words：higher education；economic growth；South Korea

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三、 韓國高等教育對我國教育發展的啟示

1.均衡發展基礎教育，大力發展高等教育

我國教育需要加快高中教育發展步伐，擴大普通高中招生規模，使高中教育快速普及，提高全民基礎文化素質。同時，還要大力發展高等教育，增加政府投入，堅持擴大規模和提高教學質量，推進高水平大學、重點學科與重點實驗室建設，優化高等教育布局結構和專業結構。注重高校理論與社會實踐的結合，以就業為導向，大力發展本科教育與高職教育，使學生實踐嵌入到學校教學中。高校可以建立特色培養專業、定向培養專業，使學生能學有所用，打破現有的學習與工作的脫節狀態。

2.教育多元化、網絡化，健全教育類型

健全教育類型，發展成人教育，將成人教育與企業培訓結合，使在職工作人員能夠進一步提升知識水平。建立遠程教育網絡，使網絡課程可以在大學間互選，學分互認，充分利用互聯網的數據共享。努力開辦社區教育，分流生源，并可利用社區特點開辦繼續教育與職業培訓。我國需要建設覆蓋面廣、層次多、形式豐富的終身教育網絡，構建立體的學習型社會。

3.加大教育監管力度，治理教育亂象

我國應加大教育監督，治理教育亂收費現象，對辦學效率不高的高等學校或專業勇于停招。目前，我國的民辦高校發展勢頭較好，但以營利為目的的教育使教育本質發生了改變，高學費、高生活費，低成本的運營模式使很多民辦高校的辦學質量低下。教育部門應勇于給這樣的民辦高校“停牌”。加大教育監督力度，提高高等教育辦學效率。

4.教育國際化

積極開展國際合作辦學項目，汲取國際一流大學先進的教學經驗和科研知識，培養國際化特色人才。教育國際化是一個國家經濟全球化的重要組成部分和全球化程度的重要參考指標。我國的高等教育國際化需要從教育體系入手，教學中需要引進國際化教材，開展國際性課程；科研上可以建立依托高校的國際化科研平臺，提高我國高校科研的整體實力和水平。

參考文獻：

[1] 陳偉，謝麗娜，黎偉.高等教育規模對經濟增長影響的實證研究——以臺灣、韓國、新加坡、香港為例[J].東莞理工學院學報，2009，

16（2）：75-81.

[2] 彭金榮.韓國經濟再現“漢江奇跡”的原因和啟示[J].中國人民大學學報，2000，（6）：89-94.

[3] 楊紹政.韓國高等教育快速普及化的經濟解釋及其對貴州的啟示[J].廣角鏡，2012，（1）：177-180.

[4] 朱迎春，周志剛，王大鵬.高等教育對區域經濟增長貢獻實證研究[J].統計觀察，2009，2（278）：88-90.

[5] 張默，張艷.韓國高等教育與經濟協調發展分析[J].高等農業教育，2009，（11）：86-89.

Higher education： Korea economic impetus

YIN Yue ，QIN Jiang-bo

（Heilongjiang University of science and technology，Harbin 150027，China）

Abstract：South Korea as China's neighbors，the momentum of rapid economic development in recent years.South Korea's economic development by leaps and bounds，one out of the ordinary is due to play a major role in promoting the driver education.Analysis of the characteristics of Korean economic development and its motive power，established the endogenous economic growth model，and to the South Korean economic development and higher education development in 20 years on the basis of the data，through empirical analysis shows that higher education is to promote economic growth in South Korea，then summarizes the Enlightenment of Higher Education in South Korea for the future development of China higher education.

Key words：higher education；economic growth；South Korea

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