試論我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其所面臨的若干政策問題

【摘要】本文從發(fā)展環(huán)境、發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展分布等方面分析我國電子商務(wù)的現(xiàn)狀，探討其發(fā)展過程中所面臨的政策問題，并提出若干可行的發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù);現(xiàn)狀;政策問題

1.引言

電子商務(wù)（Electronic Commerce）是各參與方之間，以電子方式而不是以物理交換或直接物理接觸方式完成任何形式的業(yè)務(wù)交易。其主要內(nèi)容有：電子交易系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)、電子公告等。電子商務(wù)在我國起步較晚，但發(fā)展迅速，逐步滲透到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的各個(gè)角落。在良好的發(fā)展環(huán)境下，電子商務(wù)的健康高速發(fā)展于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一股很強(qiáng)的動(dòng)力。如何面對(duì)和解決當(dāng)前電子商務(wù)所面臨的難題，如何應(yīng)對(duì)、改變和利用相關(guān)政策，是我們電子商務(wù)發(fā)展道路上必須解決的問題。

2.我國電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展環(huán)境

我國電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境很不完善，無論是政策和法律方面，網(wǎng)絡(luò)安全方面還是物流方面。這些都是電子商務(wù)在我國發(fā)展所要扎根的土壤，只有改善環(huán)境，才可能培育出健康高效的電子商務(wù)。

2.1.1 政策與法律環(huán)境

我國電子商務(wù)發(fā)展起步較晚，相關(guān)政策與法律正在不斷完善之中，但速度和質(zhì)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能符合電子商務(wù)發(fā)展速度的要求。雖然有部分相關(guān)政策出臺(tái)顯示出對(duì)它的扶持，但扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且所出臺(tái)的政策往往沒有明確地對(duì)電子商務(wù)發(fā)展提出可行建議、方向引導(dǎo)和具體扶持辦法，政策不明朗是環(huán)境缺失的重大方面。同時(shí)，在我國法律中，關(guān)于規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的條文少之又少，甚至有的電子商務(wù)必要環(huán)節(jié)在進(jìn)行的過程中無法可依，在這樣的法律條件之下，電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境只會(huì)不斷惡化[1]。

2.1.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

電子商務(wù)的所有環(huán)節(jié)包括訂購、支付等都是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到交易雙方的隱私、財(cái)產(chǎn)安全及其他方面權(quán)益。近年來我國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境正在逐步走向健康，其安全性較過去有很大提高，電子商務(wù)在網(wǎng)絡(luò)防火墻和相關(guān)安全防護(hù)軟件的保護(hù)下可以正常進(jìn)行。

2.1.3 物流環(huán)境

在我國已有多家大型物流公司發(fā)展迅速，態(tài)勢(shì)良好，再加上許多小型物流企業(yè)蓬勃發(fā)展，我國電子商務(wù)的物流環(huán)境以初具規(guī)模，但同時(shí)仍然還存在著一些問題，包括：1）物流網(wǎng)絡(luò)不夠完善，特別是農(nóng)村地區(qū)，大部分物流公司都無法順利交付商品;2）物流速度相對(duì)緩慢，違背了電子商務(wù)方便快捷的初衷。

2.2 發(fā)展速度

從1997年我國電子商務(wù)剛剛起步之時(shí)全國只不過寥寥幾家服務(wù)商，到如今我國電子商務(wù)已滿地開花，風(fēng)生水起，其速度不可謂不快。雖然到目前為止，我國電子商務(wù)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家仍有一定差距，在發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量關(guān)系的處理上還有一定問題，但不可否認(rèn)的是，我國電子商務(wù)正在高速走向健康、穩(wěn)定和蓬勃。

2.3 發(fā)展規(guī)模

2.3.1 發(fā)展總體規(guī)模不斷擴(kuò)大

電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展使其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重越來越大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，電子商務(wù)在2013年我國總體商貿(mào)中所占的比重已達(dá)到18.6%，電子商務(wù)正在不斷成為人們?nèi)粘＝?jīng)濟(jì)交往的重要和主要方式之一。

2.3.2 電商企業(yè)紛紛做大做強(qiáng)

在我國，從事電子商務(wù)服務(wù)的企業(yè)越來越多。經(jīng)過十幾年發(fā)展的選擇，淘汰了一大批不合格的、不能適應(yīng)當(dāng)前電商高速發(fā)展的企業(yè)，但同時(shí)，另外一部分企業(yè)做大做強(qiáng)了起來，成為國內(nèi)電子商務(wù)的龍頭，接近甚至超越世界電商水平，這些企業(yè)在順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)不斷壯大的同時(shí)也成為電子商務(wù)的發(fā)展動(dòng)力。

2.4 發(fā)展分布

2.4.1 行業(yè)分布

我國電子商務(wù)發(fā)展主要仍集中在服裝、書籍、數(shù)碼產(chǎn)品、家電等與人們生活密切相關(guān)的行業(yè)，尤其是服裝和數(shù)碼產(chǎn)品，幾乎占據(jù)了整個(gè)電子商務(wù)比重的三成，其力量不可小覷。目前，我國電子商務(wù)對(duì)其適合的行業(yè)都有較深的涉入，發(fā)展良好的同時(shí)還在不斷探索新的領(lǐng)域，值得期待。

2.4.2 地區(qū)分布

電子商務(wù)企業(yè)在我國主要還是集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，地區(qū)分布方面存在較大的不均衡，這樣的分布格局雖然在短期內(nèi)容易招攬較大的現(xiàn)有市場(chǎng)需求，但忽視了更大的潛在市場(chǎng)的開發(fā)和利用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看并不利于電子商務(wù)的健康快速發(fā)展。

3.我國電子商務(wù)發(fā)展所面臨的若干政策問題

3.1 稅收政策

電子商務(wù)的進(jìn)行，其各環(huán)節(jié)是虛擬的無形的，部分商品如圖書等也發(fā)生了形態(tài)的改變，用戶可以直接在電子商城購買和下載電子格式的圖書。這些轉(zhuǎn)變使得傳統(tǒng)的稅收政策無所適從，從征稅對(duì)象、征稅方式到征稅標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了改變，而顯然我們的稅收政策并沒有做好迎接電商時(shí)代的準(zhǔn)備。同時(shí)，稅收政策改進(jìn)的遲滯方向作用于電子商務(wù)的發(fā)展，在稅收政策紊亂的條件下，電子商務(wù)很難以保持健康的發(fā)展步調(diào)。

要解決這一問題，政府和企業(yè)都必須做出相應(yīng)的努力。企業(yè)的責(zé)任在于知法守法，誠信納稅。政府則需要做更多的工作，要完善電子商務(wù)方面的稅收法律法規(guī)的制定，要改進(jìn)稅收征收手段，適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)政府還要始終保持對(duì)電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的觀察，及時(shí)調(diào)整與之相關(guān)的方針策略[2]。

3.2 貨幣政策

電子商務(wù)還帶來了支付方式的改變，人們購物時(shí)不再使用現(xiàn)金支付，支付寶這樣類型的電子支付方式逐漸興起并被廣大網(wǎng)民接受。電子支付手段的興起在一定程度上與我國貨幣政策是不相符合的，甚至在當(dāng)前條件下前者對(duì)后者具有不小的擾亂作用。與稅收政策的作用相同，當(dāng)電子商務(wù)的常規(guī)支付方式與貨幣政策難以并駕齊驅(qū)時(shí)，它們的互相反作用就會(huì)顯得尤為劇烈。最終導(dǎo)致擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害普通消費(fèi)者的利益。甚至電子支付方式被央行相關(guān)部門叫停的風(fēng)險(xiǎn)。

電子支付方式是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的優(yōu)秀時(shí)代產(chǎn)物，它的存在與發(fā)展應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С郑瑫r(shí)也要在一定的監(jiān)控范圍之內(nèi)。當(dāng)它的存在與作用超出國家宏觀調(diào)控范圍時(shí)，電商服務(wù)商就應(yīng)當(dāng)與政府一起將其帶回正途，分別加強(qiáng)自己的宏觀調(diào)控和微觀操作，降低甚至防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.結(jié)語

電子商務(wù)已由星星之火發(fā)展為燎原之勢(shì)，合理的調(diào)整和把控可以讓其發(fā)展更具理性，電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，而政府要積極作出政策改變，滿足電子商務(wù)發(fā)展的合理需求，只有在所有的市場(chǎng)主體共同合作的條件下，電子商務(wù)才可能趕乘經(jīng)濟(jì)浪潮，真正實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]孫慧.我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其環(huán)境分析[J].電子商務(wù)，2011（10）：5-11.

[2]高晨光.我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策分析[J].電子測(cè)試，2013（09）：225-226.

作者簡(jiǎn)介：趙凱（1989—），男，浙江杭州人，現(xiàn)就讀于杭州師范大學(xué)錢江學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)。