淺談我國高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀與對策

王瓊++徐世雨

[摘 要]近些年來，高校畢業(yè)生的就業(yè)困難問題日漸凸現(xiàn)。高校畢業(yè)生作為具有較先進知識儲備的群體，其就業(yè)的狀況將直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展、社會的安定。然而隨著全球經(jīng)濟危機浪潮和我國高等教育從“精英化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變的雙重影響，大量的高校畢業(yè)生涌入有限的市場，根據(jù)供求關(guān)系的理論，畢業(yè)生就業(yè)遭遇了更艱難的形勢。畢業(yè)生的就業(yè)過程是一個與自我和社會不斷碰撞然后就業(yè)的過程，要改善畢業(yè)生的就業(yè)狀況需正確認識就業(yè)過程的各種挑戰(zhàn)，發(fā)揮各個主體在每一環(huán)節(jié)中的作用，在動態(tài)過程中協(xié)調(diào)實現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]高校畢業(yè)生；就業(yè)；人才培養(yǎng)

自改革開放以來，我國的高等教育取得了長足的發(fā)展，尤其是在十一屆三中全會提出科教興國戰(zhàn)略以后，各大高校紛紛擴大招生規(guī)模。但是，由此一來，各大高校在為國家培養(yǎng)了大量的高層次人才、提高社會總體素質(zhì)的同時，也無可避免的使得大學生的就業(yè)形勢變得日趨嚴重。這一現(xiàn)象不僅潛在地影響著社會的持續(xù)發(fā)展和治安的穩(wěn)定，也對現(xiàn)實社會的調(diào)控和政府的管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

根據(jù)最新就業(yè)數(shù)據(jù)表明，畢業(yè)當年未能找到工作的大學生數(shù)量越來越多，導致大量優(yōu)秀勞動力剩余，高校畢業(yè)生待業(yè)在家，無所事事，這對社會治安提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。并且大學生找工作所需的成本越來越高，影響到一批中學生完成其學業(yè)的積極性。還有，一些大學生不能有很正確的就業(yè)價值觀，出現(xiàn)“低不成，高不就”的尷尬局面，以及招聘企業(yè)的種種不規(guī)范操作和就業(yè)市場的不公平現(xiàn)象，都使得高校畢業(yè)生的就業(yè)成為問題。[1]所以，深入剖析就業(yè)問題產(chǎn)生的原因，對這些問題進行分析，并提出合理的解決對策，對提高高校畢業(yè)生就業(yè)率、促進高校教育的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

一、我國高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀

（一）高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境嚴峻

首先，中國是世界人口最多的發(fā)展中國家。存在人口基數(shù)大，出生率高和人均資源不足的問題，這就導致有限的工作職位滿足不了日益涌入市場的求職者的需求。統(tǒng)籌解決人口問題始終是中國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和可持續(xù)發(fā)展面臨的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。

其次，由于計劃經(jīng)濟的長期影響，不論就業(yè)觀念，還是就業(yè)政策、就業(yè)機制與市場經(jīng)濟的要求、社會發(fā)展的趨勢之間還存在一定差距。現(xiàn)如今，又有國際經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷，國內(nèi)宏觀就業(yè)形勢面臨經(jīng)濟放緩、就業(yè)總量持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性矛盾突出三重壓力，所以國內(nèi)的就業(yè)形勢更加不容樂觀。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)率逐年下降

從官方公布的高校畢業(yè)生的就業(yè)率來看，從2006年到2012年，呈逐年下降的趨勢。如下圖：

根據(jù)人力資源和社會保障部最新統(tǒng)計顯示，2012年全國普通高校畢業(yè)生預計680萬人，創(chuàng)歷史新高。6月以來，首批“90后”高校畢業(yè)生陸續(xù)離校，而相應的問題也接踵而來，如：熱門專業(yè)就業(yè)趨冷、就業(yè)滿意率不足五成、高學歷就業(yè)難等問題。2012年的就業(yè)率與往年持平，也保持在68%，但是這并未改變高校畢業(yè)生就業(yè)率低的現(xiàn)狀。而且，由于區(qū)域間經(jīng)濟和社會發(fā)展差距、分配制度等方面的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)地域結(jié)構(gòu)性矛盾。高校畢業(yè)生就業(yè)往往集中于發(fā)達地區(qū)及東南沿海城市。而到西部、經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)、基層就業(yè)的規(guī)模還十分有限。

（三）高校畢業(yè)生就業(yè)流向不均衡

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展差異導致高校畢業(yè)生出現(xiàn)的就業(yè)流向不均衡，就業(yè)的地域范圍相對比較集中的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出“東部多，西部少；城市多，農(nóng)村少”的特點。這其中有兩點原因，一是由于我國地域遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，從而對于大學生的需求有數(shù)量上的不同，而且經(jīng)濟方面的原因也直接影響到了高校畢業(yè)生的就業(yè)區(qū)域選擇。例如，近年來，東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及一些中心城市對大學畢業(yè)生的需求比較旺盛，有的地方需求總量甚至大于當?shù)厣磾?shù)；而邊遠省區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的需求則相對不足。隨著國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施，部分中西部地區(qū)對高校畢業(yè)生的需求雖然有所增加，但仍然遠低于東部沿海及發(fā)達地區(qū)的需求。其次，很多大學生一直生活在學校里，沒有走出過校門，所以對于社會的就業(yè)形勢沒有準確的判斷，不能認清就業(yè)形勢的嚴峻。并且基于不能吃苦不想吃苦的心理，大多數(shù)高校畢業(yè)生只想留在東部這樣發(fā)展速度快，生活水平高，創(chuàng)業(yè)機會多的城市就高薪職業(yè)。

就地區(qū)來看，吸引人才就業(yè)的主要是城市。熱門的求職城市主要有：北京、上海、廣州、深圳、南京、天津、成都、杭州、沈陽、西安、濟南、哈爾濱等。從地域來看，長江三角洲、珠江三角洲、北京都是吸引人才的大磁石。而在國家西部大開發(fā)以及振興東北老工業(yè)基地政策的指引下，這兩個地區(qū)也成為了人才的新流向。[2]

二、我國高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的成因分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才供給之間的不平衡

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才需求結(jié)構(gòu)之間存在著相互依存、相互促進的關(guān)系，我國產(chǎn)業(yè)中的人才結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的人才規(guī)模結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不匹配，高素質(zhì)人才短缺，專業(yè)技術(shù)人才偏少以及人才在各產(chǎn)業(yè)間的流通不順暢。許多高校只為了追求建設綜合型大學，實際上沒有根據(jù)自身實力和社會需求設置學科，因此沒有良好的師資隊伍，致使許多熱門專業(yè)的畢業(yè)生反而成了“冷門畢業(yè)生”。

根據(jù)教育部公布的資料顯示，2012年，全國高校新增或調(diào)整的本科專業(yè)為1850個。但相比于旺盛的增設專業(yè)需求，同年全國范圍內(nèi)撤銷的本科專業(yè)數(shù)量僅為32個，而在2006年至2011年，每年撤銷的專業(yè)數(shù)量都低于這個數(shù)字。另據(jù)麥可思發(fā)布的《2013年中國大學生就業(yè)報告》披露，2013年本科就業(yè)紅牌警告專業(yè)（即就業(yè)率低、薪資低，且供大于求的專業(yè)）包括動畫、法學、生物技術(shù)、生物科學與工程、數(shù)學與應用數(shù)學、體育教育、生物工程、英語等。而且值得關(guān)注的是，這些專業(yè)連續(xù)三年（2011-2013）都是就業(yè)紅牌專業(yè)。[3]

（二）大學生自身的就業(yè)觀念與能力不適應

首先是大學生的就業(yè)觀與就業(yè)形勢的嚴峻性存在偏差。很多高校畢業(yè)生不能真正的了解社會競爭壓力，所以對社會的競爭機制沒有一個正確的認識。他們大多對于未來職業(yè)的期望很高，并且都有很高的個人抱負。在這種社會背景下，相當多的高校畢業(yè)生在剛畢業(yè)進入社會時無法調(diào)整好自己的心態(tài)，期望薪酬普遍過高。[4]如下圖：

其次是高校畢業(yè)生本身的競爭能力不強。很多大學生不能很好地把握社會的需求，難以適應企業(yè)的用人要求，本身缺乏競爭素質(zhì)。如下圖：

根據(jù)圖三，我們不難看出，高校畢業(yè)生的大多的精力還是停留在書本和理論上，其自身的就業(yè)競爭能力不強，不能十分地重視實干精神，而企業(yè)則剛好相反。所以，加強自身實干能力，增強競爭能力，成為大學生就業(yè)的關(guān)鍵。

（三）高校人才培養(yǎng)模式與市場脫節(jié)

首先是我國高校課程設置脫離市場需求。由于有些高校出于產(chǎn)業(yè)化和市場功利化的目的，根據(jù)市場職業(yè)的潮流性增開專業(yè)課，導致專業(yè)重復、學科扎堆，造成所謂的熱門專業(yè)總量過剩、競爭加劇，而冷門專業(yè)無人問津、供不應求。現(xiàn)在的大學生進入職場后都要進行再培訓，大多數(shù)畢業(yè)生對于所學專業(yè)只是一知半解，略懂皮毛，缺乏專業(yè)的技能知識和動手能力，不能滿足用人單位的需求。專業(yè)理論與實際的脫節(jié)，導致我國高校畢業(yè)生處于一種“高不成，低不就”的尷尬境地，大大降低了供求之間的契合度，進而導致了高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。[5]

《2013年中國大學生就業(yè)報告》指出，由于教育本身的滯后性和同樣的一些復雜原因，我國的高等教育未能及時有效地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，與那些萎縮淘汰的舊行業(yè)崗位需求相對應的傳統(tǒng)專業(yè)并沒有及時得到縮減，這就造成了大學生所學專業(yè)與社會需求的錯位，有者不需，需者無有，從而導致結(jié)構(gòu)性待業(yè)。

三、提高我國大學生就業(yè)率的對策與建議

（一）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搭建創(chuàng)業(yè)平臺

首先，高校要加強與企事業(yè)單位的聯(lián)系，通過人才交易會、網(wǎng)絡就業(yè)信息庫與用人單位建立長期合作伙伴關(guān)系等為畢業(yè)生提供多樣化的求職渠道。當前高校畢業(yè)生就業(yè)市場中信息不充分是影響用人單位選材和畢業(yè)生就業(yè)的突出問題，因此，要重視和加強畢業(yè)生就業(yè)市場信息化和信息服務體系及時化。

其次，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，利用自己的才能和技術(shù)，自籌資金，技術(shù)入股，尋找合作等方式創(chuàng)造就業(yè)崗位。政府應鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動，為大量的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)搭建平臺。例如，對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排的扶持政策；有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼；對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，有關(guān)部門要簡化審批手續(xù)，減免登記類、管理類、證照類的各種行政性收費。強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務，各地要建設完善一批投資小、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。增強其創(chuàng)業(yè)能力。[6]

（二）改革人才培養(yǎng)模式，適應市場需求

首先，強化高校專業(yè)設置改革，適應市場需求。將是否滿足經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求作為檢驗高等教育成效的一個重要指標。高校應多方面地提高畢業(yè)生參與就業(yè)競爭的綜合素質(zhì)，在抓好教育體制的轉(zhuǎn)型的同時，還應增強學校與用人單位之間的有效合作，樹立科學的發(fā)展觀，以市場為導向，以質(zhì)量為基礎，適時地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求，開設新專業(yè)，加強基礎學科、應用學科的建設，不斷革新教學形式和內(nèi)容，提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)出高素質(zhì)的畢業(yè)生，從而培養(yǎng)出與市場需求、社會需求相對接的應用型人才。

其次，強化實踐教學環(huán)節(jié)，滿足用人單位需求。在高校教學中應大力組織以促進就業(yè)為目的的實習實踐，確保高校畢業(yè)生在離校前都能參加實習實踐活動。市場需求是多樣化的，不同崗位對畢業(yè)生素質(zhì)的要求也不一樣。因此培養(yǎng)出更多更好的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的畢業(yè)生，可以有效地提高畢業(yè)生的社會適應能力，增強畢業(yè)生在就業(yè)市場中的競爭力。拓展一批社會責任感強、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實習見習基地。人力資源社會保障部門也應根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務。

（三）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高創(chuàng)業(yè)能力

隨著就業(yè)形勢的變化，大學生們應更新自己的就業(yè)觀念，解放思想，樹立與時俱進的就業(yè)觀，要正視現(xiàn)實，認清就業(yè)形勢，充分估計可能出現(xiàn)的種種問題，革除陳舊的觀念，把目光由原來的國家機關(guān)、重點單位轉(zhuǎn)向那些民營企業(yè)和“三資”企業(yè)，就業(yè)地區(qū)由那些經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。大學生還應提高自身綜合素質(zhì)，增強自我調(diào)控能力，保持積極健康的求職心態(tài)。[7]

參考文獻：

[1]張凱.加強和改進大學生就業(yè)指導對策分析[J].教育論壇，2006（1）.

[2]肖克奇.大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導教程[M].北京：北京出版社，2008年版，第175-182頁.

[3]麥可思.2013年中國大學生就業(yè)報告[M].2013年版，第261-273頁.

[4]關(guān)進禮.目前中國高校畢業(yè)生就業(yè)問題的現(xiàn)狀分析與對策建議[J].社科縱橫，2010，（1）.

[5]尚廣海等.淺析大學生的就業(yè)能力[J].人力資源管理，2010，（2）.

[6]李雯.基于就業(yè)視角的大學生創(chuàng)業(yè)教育研究[J].徐州師范大學學報，2011（3）.

[7]易方.立足時代需求樹立科學就業(yè)觀[J].中國校外教育，2010，（3）.

作者簡介：王瓊（1991-），江蘇徐州人，德州學院歷史與社會管理學院；徐世雨（1967-），山東德州人，副教授，碩士。研究方向：公共政策分析與基層政府治理。