當前建筑施工管理職責的分配

韓雪冬

摘 要：我國的建筑市場管理目前存在著一些問題，讓建筑市場的發展受阻，在解決這些問題的時候，需要做好目前的建筑施工管理職責的分配工作，這是前提條件，能夠確保建筑市場更加規范和有條理。此次我們對建筑施工管理基本規律以及職責的分配進行了探討和分析，對目前的管理職責分配情況進行了介紹和總結。

關鍵詞：建筑施工 管理職責 分配

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（c）-0167-01

國內外的專家學者對于建筑施工的安全質量問題都是比較關注的，研究也比較多，根據其研究結果顯示，很多的建筑工程安全質量問題都是因為管理系統不完善所導致的，涉及的有管理的規章制度、制度的執行效率、管理程序、員工訓練等等方面，這些讓建筑施工出現了安全隱患，引發安全事故。所以，建筑施工安全質量事故如何進行管理和預防，還是要看管理工作是否到位。現在的一些人對于安全質量問題都認為全部應該是施工方的責任，其實這個是錯誤的想法，安全質量事故的發生是很多的責任主體共同承擔的，所以，應該要對責任的分配有所認識。

1 建筑工程管理中存在的問題

1.1 設計的問題

設計是建筑施工前的工作，是對建筑從動工要竣工的所有內容進行設計和規劃，需要由專業的設計人員來完成這項工作。建筑設計需要對建筑內部的空間使用和設置給予重視，讓內外條件能夠合理的與環境融合，把握住設計的細節，這樣才能夠讓設計符合藝術和實用兩個要求，對建筑的綜合功能起到了提升作用，所以對于這些建筑功能要求的滿足以及材料、勞動力的投入等等都應該保持在一個平衡的狀態。

建筑設計涉及的內容有很多，因此建筑設計也存在著很多管理方面的問題。比如說在安全方面，如何同時實現結構設計、防火、抗震以及加固等功能。設計與各個技術工種之間往往存在著很多矛盾，進而也會存在著很多管理上的疏漏，因此如何解決這些矛盾是建筑設計面臨的主要問題。這么矛盾包括可能與需要之間的矛盾；設計本身與投資者、使用者、城市規劃以及施工制作之間，以及由于建筑物考慮角度不同而使得它們彼此之間產生的矛盾；建筑物外部與內部之間、建筑物群體與單體之間存在的矛盾，以及在技術要求上各技術工種之間存在的矛盾；建筑的幾個基本要素之間，包括了適用、堅固、經濟、美觀等等之間的矛盾；這些矛盾有時候是可以通過管理來解決，但很多時候是不可解決的矛盾，管理者在進行決策的時候往往會猶豫不決，甚至做出錯誤的決定，造成安全質量事故的發生。

1.2 施工安全與質量方面

政府及社會各界自汶川地震發生之后越來越重視施工安全與施工質量，建筑施工出現質量安全等問題，不僅給國家和企業本身帶來巨大的損失，還讓民眾對中國建筑失去一定的信心。然而，在施工安全與施工質量方面，各責任單位在管理方面還存在著很多的問題，比如說，一些建設單位不遵守建筑方面的相關法律法規，甚至是不按施工企業的資質要求來承接業務，使得建筑市場混入了很多不合格的施工企業。還有的施工項目對應招投標的項目不實行招、投標，使得建筑市場一派混亂，并且出現了惡性競爭，甚至還有一些有資質的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術和資質，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因。

1.3 施工材料不合格

施工使用的材料是建筑的物質基礎，對于工程質量起到了決定性的作用，對于工程質量管理也是非常重要的內容，關乎建筑以及施工人員的安全問題，也關乎企業的經濟利益。所以，使用規范合格的建筑材料是施工質量控制的基礎也是重要內容。現在，材料質量的問題突出表現在鋼材、水泥、機械設備這幾個方面。

2 現階段的責任分配情況

2.1 建設單位的管理職責

法律上對于安全責任有明確的規定，建設單位和管理人員應該要依法執行。在進行招標的時候，建設單位選擇承包商應該要對他們的相關資格進行審核。然后，在進行施工的時候，安排專員對施工單位來進行監督，對他們的生產過程進行及時反饋。最后，以建筑質量安全為前提，建設單位應該要有相應的保障措施，對于勘察、施工、監督等等單位都應該提出在法律規定內的強制性標準。

2.2 施工單位的管理職責

項目的施工是由施工單位來完成的，安全施工既是定期完成施工項目的要求，也是施工單位安全的基礎，因此必須保持清醒的頭腦來對施工安全進行管理，特別是現場安全。施工單位安排安全生產管理人員，建立相應的管理機制。項目經理調動人力、物力和財力來加強安全管理工作，對施工人員以及安全管理人員進行相關的培訓，增強施工安全意識。

2.3 監理單位的管理職責

監理單位對于建筑施工的質量安全也有著重要作用，能夠有效監督施工的質量安全生產。監理人員首先要認清自己的工作職責，尤其要加強施工現場的巡視，若能發現建筑施工過程出現的質量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或者是及時上報給建設單位，對于情節特別嚴重的，有權利要求建設單位讓施工單位責令限期改正。對于不進行整改的施工單位，需要上報主管部門，對其進行相應的處罰，根據合同的規定來進行強制執行。

2.4 設計單位的管理職責

設計單位的工作承擔的是設計責任，完成設計后，其責任仍然存在，需要對施工安全防護和操作進行考量，在設計圖紙中標注，對于一些重點部位和環節進行叮囑，給出安全防范指導建議。設計的責任由注冊建筑師及其單位來承擔。

3 結語

縱觀目前的建筑工程質量安全問題，不僅多而且雜，很多的事故都是因為施工管理責任的分配不合理導致的相互推諉和不作為。建設單位、監督單位、設計單位都是建筑工程的責任承擔方，他們都有一定的責任，此次對于建筑施工的安全管理責任問題探討對他們各自的責任都進行了簡單的闡述，且對目前的一些問題進行了探討，這些問題的解決，需要這些部門的合力協作來完成。該文給出了一些建議和思路，供大家參考。政府相關部門要加大監管力度，敦促各方履行自身自認，做好本職工作，建筑項目施工過程的安全管理工作能順利執行，合理分配責任，對于安全事故的預防和控制具有非常好的積極作用。

參考文獻

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