全面建成小康社會背景下提升公民道德素質研究

彭麗麗

(中共重慶市委黨校 涪陵分校，重慶 涪陵 408000)

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全面建成小康社會背景下提升公民道德素質研究

彭麗麗

(中共重慶市委黨校 涪陵分校，重慶 涪陵 408000)

[摘要]公民道德素質的提升是全面健康小康社會的重要內容和要素。在全面建設小康社會的進程中，公民道德素質的提升具有著重要的現實意義的理論意義。在現階段，公民道德素質的提升還面臨著現實困境，這主要表現在部分公民社會公德亟待提高、部分公民職業道德感匱乏和部分公民家庭美德缺失。公民道德素質提升面臨困境的原因主要有社會價值觀念的變化和社會風氣的變化。在全面建成小康社會的進程中，公民道德素質的提升首先要黨員領導干部發揮表率作用，要發揮志愿精神，要完善公民道德素質提高工作機制，也要積極借鑒國際有益經驗。

[關鍵詞]全面深化改革；公民道德素質；提升；路徑

一、全面建成小康社會背景下公民道德素質提升的意義

公民道德素質在本質上是一種道德規范，而道德規范是人們在實踐中所秉承的精神武器，精神武器一旦轉化為人們的自覺的實踐活動，就會變成巨大的物質力量。在全面建成小康社會的進程中，公民道德素質的提升意義重大。這是因為，公民道德素質是構建和諧社會的重要因素，公民道德素質的提高是全面建成小康社會不可或缺的內容，公民道德素質的提高是塑造國家良好形象的需要。

(一)公民道德素質是構建和諧社會的重要因素

社會主義和諧社會首先需要人與人之間的和諧相處，而人與人之間的和諧相處離不開每一個人道德素質的提高。公民道德素質的提高有助于形成良好的人際關系，能夠形成互相尊重、團結友愛的氛圍。社會主義市場經濟的發展，全面深化改革的不斷推進，會帶來一些新的問題，在利益分配的格局中會產生新的矛盾。在利益平衡和協調的過程中，我們可以運用政治、經濟、法律的方式去解決問題和化解矛盾。但良好的公民道德素質有助于形成道德主體的自覺意識，能夠使“人們作出合乎道德要求的行為準則。主動調節自己的心理狀態，使之由不適應與不平衡向適應與平衡轉化，從而為構建新型和諧的人際關系，為保持和促進社會穩定發展創造條件”[1]。

(二)公民道德素質的提升是全面建成小康社會不可或缺的內容

黨的十八大提出全面建成小康社會的要求，不僅有人民生活日益提高、生活質量提高這樣的經濟指標，也有公民文明素質顯著提高的文明指標。此外，不管是經濟持續發展，人民民主不斷擴大，還是大力推進生態文明建設，人與自然的和諧發展，等等，都需要公民的道德素質作為支撐。馬克思主義的終極目標是實現人的自由全面發展，而在社會主義初級階段，馬克思主義政黨最主要的任務就是為實現人的自由全面發展而創造條件。在社會主義初級階段，人的全面發展不僅包括物質生活的豐富，也需要文化的發展和繁榮。全面建成小康社會也是為實現人的自由全面發展創造條件，只有不斷提高人們的道德文化素質，才能為實現人的全面發展，并為建成小康社會的實現創造更好的條件。

(三)公民道德素質提升是塑造國家良好形象的需要

在全球化的進程中，中華民族已經不知不覺匯入到了全球化的時代洪流，在大國博弈中我們不僅需要輝煌的物質文明，更需要與大國地位相匹配的國民素養和公民道德。

一個國家不僅需要經濟上的騰飛和發展，也需要在文化層面的強大。黨的十八大政治報告明確提出了提高公民道德素質是文化強國的重要任務。道德是貫穿于人類社會發展始終的非物質資源，每個國家的公民道德素質可以轉化為國家強大的軟實力，并以此來增加該國的競爭力。中國作為世界上最大的發展中國家，作為一個以馬克思主義政黨作為執政黨的國家，與世界不同國家的交流與互動日益頻繁，在參與國際事務中，既需要經濟基礎做支撐，也需要樹立好正面的國際形象。在參與國際事務中，各個國家在價值觀念、文化底蘊上會有所差異，這些差異的包容需要國家形象來彌補。不可否認的是，樹立良好國家形象的基礎是一個國家的文化建設，而文化建設的重點就是該國公民的道德素質。

二、全面建成小康社會背景下公民道德素質提高面臨的困境

(一)部分公民社會公德亟待提高

“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法”是社會公德建設的主要內容。然而，盡管我國社會建設取得了前所未有的進步，但社會公德建設還有很多需要提高之處。最近一些案例給予我們警示，如鄭州老太太摔倒之后，行人先拍照之后再去攙扶老人；成都女司機與男司機因為變道問題而大打出手，最后雙方都陷入到了巨大的輿論漩渦，雙方都成為“知名人士”。這些案例并不是個案，而是具有很大的代表性。一些商界人士為了實現自身經濟利益最大化，不惜以假亂真，例如三鹿奶粉、三聚氰胺事件，假冒偽劣商品的泛濫也反映出了部分公民社會公德的淡漠。

(二)部分公民職業道德感匱乏

《公民道德建設實施綱要》提出：“要大力倡導以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、風險社會為主要內容的職業道德，鼓勵人們在工作中做一個好的建設者。”盡管國家在法律層面對公民的職業道德作出了明確的要求，但總體上我國公民的職業道德不容樂觀。一些行業唯利是圖，缺乏誠信；人民群眾對國家公職人員缺乏信任感，政府一些窗口單位辦事難，辦事效率低下，甚至存在著故意刁難老百姓的行為。當前醫患矛盾、警民矛盾、民商矛盾突出都是不同階層人士和群體之間不信任的表現，也是公民職業道德感缺乏的表現。

(三)部分公民家庭美德缺失

改革開放以來，由于我們30多年來堅持實行計劃生育政策。一些獨生子女家庭不和諧；中國社會出現了大量的啃老族。也有部分年輕人，特別是80后、90后離婚率逐年增高，閃婚閃離現象普遍，對婚姻也不負責，也有部分公民不孝敬老人，甚至不履行作為子女應盡的義務，以至于老人不能安享晚年。前段時間新聞報道一位男子拿出母親養老錢買SUV,怎料兒子嫌車里擠,該男子就讓60歲的母親蜷蹲在后尾箱里，這樣的新聞讓人唏噓，這樣的新聞也不是個案，反映出了部分公民家庭美德的嚴重缺失。

三、全面建成小康社會背景下公民道德素質提升面臨困境的原因分析

(一)社會價值觀念的轉變

我國正處在社會的轉型期，主要存在著三種價值觀，即中國傳統價值觀、西方價值觀和中國特色社會主義價值觀。中國傳統價值觀重視集體利益和精神層面的追求，要求人們大公無私，崇尚精神層面的追求；西方價值觀注重個人的解放和追求，提倡個人權利，在一定程度上西方價值觀與中國傳統價值觀是對立的，這種對立的狀況也在很大程度上影響到了人民群眾的思想觀念，滋長了人們重個人、輕集體的意識，也影響到了我國社會主義核心價值體系的建設；中國特色社會主義核心價值觀與其他非主流價值觀有著本質的區別，它既堅持了社會主義的基本價值理念，又依托中華優秀傳統文化，有著可吸收的豐富文化的滋養；既克服了西方價值觀的消極影響，又回應了人們的利益關切，融合了物質與精神兩個層面，這是新時期人們思想的坐標和行動的指南。價值觀的多樣化必然會給人們群眾的道德觀念帶來一些負面的影響，如當前道德滑坡現象嚴重，“小悅悅”事件、“彭宇案”就是例證。

(二)社會風氣的變化

社會風氣指的是在一段時間內和一定范圍內流行的觀念、行為和習慣。市場經濟條件下催生了一些不良風氣，一些黨員干部受到不良風氣的影響和侵蝕，致使執政黨的服務形象嚴重受損。社會不良風氣產生了以下不良影響：一是功利意識增強，一些人做事都要圖個回報，沒有報酬的事情不做，對自己有用的事情做，有損自己利益的事情不做，浪費自己時間與精力的事情不做，等等，在對經濟利益無休止的追求上，有的人拜金主義、享樂主義極端膨脹，甚至連名譽、道德和權力都被商品化了。二是自我意識增強。自我意識增強的典型表現是個人主義思想在一部分人群中泛濫，他們從個人角度出發，認為個人本身就是目的，社會和他人只是實現個人目的的手段而已。

(三)從眾效應作祟

從眾效應指當個體受到群體的影響(引導或施加的壓力)，會懷疑并改變自己的觀點、判斷和行為，朝著與群體大多數人一致的方向轉化。也就是指：個體受到群體的影響而懷疑或改變自己的觀點、判斷和行為等，以與他人保持一致。也就是通常人們所說的“隨大流”。當今社會出現的各種碰瓷現象，導致大部分市民在遇到此種問題的時候變得冷漠、不敢伸出援手，這就是從眾心理在作祟，讓市民的道德行為受到了極大的挑戰。

四、全面建成小康社會背景下公民道德素質提升的基本思路

在全面建成小康社會的進程中，公民道德素質的提升首先要黨員領導干部發揮表率作用，要發揮志愿服務的示范作用，要完善公民道德規范的工作機制，也要積極借鑒國際有益經驗。

(一)黨員領導干部要發揮表率作用

公民道德，是一個人或社會好的內在品格和價值觀。目前，個別黨員干部道德敗壞，用人以權謀私，率先撈錢致富，如將子女家屬送到國外，坐擁數套住房，任人唯親甚至買官賣官等，令群眾深惡痛絕，嚴重污染了社會風氣。實踐證明，黨風決定社會風氣。一個良好的社會風氣需要全社會共同去營造，也需要黨員干部不僅在物質文明建設中和工作崗位上發揮引領作用，還要在遵守職業道德、家庭美德、社會公德上成為表率。首先，要樹立以社會主義思想為核心的道德意識和道德觀念，樹立起個人作為社會公民應有的良好修養。帶頭踐行誠信文化、廉政文化、孝文化。其次，要遵紀守法，切實提高法治觀念，模范遵守法律，嚴格做到依法行政，“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”，堅決抵制各種腐敗現象的發生。再次，黨的各級領導干部要找準提升公民道德素質的共鳴點、群眾利益的交匯點，搭建群眾便于參與的平臺，開辟群眾樂于參與的渠道，帶頭踐行社會主義核心價值觀，提高自身的道德素質，為群眾做出表率。

(二)大力發揚志愿精神

志愿服務、志愿精神在提高公民道德素質方面發揮著不可或缺的作用。志愿服務具有無償性、志愿性、社會公益性等特征。與一般執業活動強制性不同的是，志愿活動具有非強制性，它是建立在人們自愿自覺基礎之上的；志愿服務追求的是一種無償勞動，獲得的是一種尊重和社會價值的承認；作為社會交往的一種形式，志愿服務并非是人們為了拓展自己的社交圈、拉攏自己的人脈，它的關注點主要是社會上的弱勢群體，或者在某個特定時期幫助需要幫助的人。

最近幾年志愿者活動主要致力于黨政中心工作，主動為各類大型活動提供志愿服務；致力于文明素質提升，積極投身城市創建的志愿服務；致力于群眾性精神文明建設，做常規性的志愿服務活動；致力于應對公共突發事件，發揮志愿者突擊隊作用。因此，我們要擴大志愿者的招募范圍，建立健全各地志愿者的工作機制，給予志愿工作充足的人力、物力和資源支持，建立科學化的志愿者隊伍獎勵機制。

(三)要建立健全提升公民道德素質的工作機制

一是要經常性地開展健康生活等活動外，還應經常性地開展形勢政策、法律法規的宣傳。要在全國范圍內，進一步開展好以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事育身邊人”為主題的道德講堂，達到公民自我教育、自我參與的目的。充分發揮好離退休老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范、老職工等老同志在倡導文明、抵制不文明言行中的積極作用。二是要積極開展道德模范人物的評比和宣傳活動，發揮好道德模范人物的引領作用，形成一個道德模范人物的評比、宣傳、獎勵機制，營造出全社會崇尚道德、追求真善美、抵制假丑惡的良好社會風尚。三是要建立公民道德素質提升的懲罰機制。對公民的不文明行為可以在一定范圍內予以曝光，對嚴重的職業失范、家庭暴力行為要移交司法機關。

根據心理學中的強化理論的思想，宣傳部門應發揮媒介的作用，將各種道德素質方面的視頻、廣告、畫報、真人真事在公共場所反復播放，不斷刺激市民的視覺和大腦，這將對市民的道德觀念產生強化作用，并產生潛移默化的作用。

同時借助“公民道德建設離不開道德評價的輿論場”[2]的原理。因此，還要建立公民道德素質提升的輿論監管機制，運用輿論的正能量對公民個體的道德素質進行客觀評價。

(四)從小做起，抓好幼兒教育

少年強則中國強。根據發展心理學中的研究結果，道德感大概在學齡前期(3~6歲)就開始形成并發展，因此大力開展幼兒道德教育對于我國市民道德素質的提升起著至關重要的作用。因此，樹立全民道德教育應從小做起的意識，家庭、學校、社會三管齊下，為幼兒營造正確的道德氛圍，讓幼兒的道德感發展打下堅實的基礎。

(五)積極借鑒國際經驗

瑞典這個國家有著良好的社會環境，他們一直重視公民的道德教育。瑞典社會民主黨奉行人人平等的理念，平等理念已經內化于瑞典國民之心，國人是視貪污腐敗為最大的羞恥，這種良好的社會氛圍對公務員的廉潔自律具有很強的感染力。丹麥和瑞典都重視公民的道德教育，道德教育從學齡兒童抓起，當然也面向社會。他們的道德教育方式方法也比較獨特，不是采用灌輸式的教育，而是將知識作為道德傳授的載體，將價值觀作為課程中潛在的內容，將二者融合在一起，讓學生在潛移默化中感受到道德的教育和思想的傳遞。在芬蘭，國家對大學生的道德教育側重于實踐導向，鼓勵學生積極參與社會活動，如公共福利、慈善事業和環境保護，讓社會公德成為學生的自覺實踐。在東南亞，新加坡也加大了對公務員道德水準的考核力度，將公務員的道德考核貫穿于公務員的選拔、考核及管理的各個環節。通過制定法律法規促進公民職業道德的養成和發展，如英國制定了《榮譽法典》，美國制定了《政府道德法》。在德國，闖紅燈的記錄將會伴隨闖紅燈者的一生。“花園城市”新加坡在規范市民公共生活和行為舉止上非常嚴格。隨地吐痰者、在公共場所吃口香糖者最高可以罰款1 000新元。新加坡在建國初期，社會出現兩大頑疾，一個是腐敗盛行，一個是市民道德素質低下，正是靠著教育和制度的雙重壓力，新加坡的廉潔指數和市民綜合素質才不斷上升和提高。總之，國際經驗表明，公民道德素質的養成需要教育，但教育的方式方法一定要創新，同時一些社會陋習的改變需要加強社會干預。

[參考文獻]

[1]卓越.公民道德素質是構建和諧社會的根基[J].馬克思主義與現實,2008,(2):176.

[2]王淑琴.論公民道德建設的外在機制[J].道德與文明,2008,(1):67.

〔責任編輯：張毫〕

基金成果傳播

[中圖分類號]B824.5

[文獻標志碼]A

[文章編號]1000-8284(2015)04-0118-04

[作者簡介]彭麗麗(1987-)，女，四川麗江人，講師，碩士，從事領導干部心理學研究。

[基金項目]重慶市社會主義學院2014年度重點招標課題“民主黨派參與社會治理創新研究”(CQSYZD1406)

[收稿日期]2015-10-17