保定市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高校畢業(yè)生就業(yè)政策研究

尹曉菲++李繼娜

摘 要：大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展和社會問穩(wěn)定，如何通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來拉動就業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)前解決大學(xué)生就業(yè)問題的重要途徑。保定市高校數(shù)量眾多，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形式嚴(yán)峻，保定市政府正在積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸納更多的大學(xué)生就業(yè)，各大高校也應(yīng)積極適應(yīng)社會發(fā)展需求，完善高校就業(yè)政策，提高大學(xué)生就業(yè)水平。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)之間的關(guān)系分析

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局影響大學(xué)生就業(yè)的區(qū)域性。三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局決定。通常情況下，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)要比欠發(fā)達地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度更高，因為發(fā)達地區(qū)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高，大學(xué)生的就業(yè)需求量也較高，地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群需要人力資本作支撐，所以不同地區(qū)需要不同的人力資本結(jié)構(gòu)。因此，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)大學(xué)生就業(yè)量小，而在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可以為大學(xué)生提供更多的就業(yè)機會，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局影響大學(xué)生就業(yè)的區(qū)域性，同時也會影響大學(xué)生就業(yè)的需求量。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展對大學(xué)生技能提出新要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的實質(zhì)就是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從勞動、資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向知識密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。知識密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型產(chǎn)業(yè)對技術(shù)結(jié)構(gòu)要求較高，這對大學(xué)生提出了新的要求和挑戰(zhàn)，大學(xué)生只有具備高水平的專業(yè)知識和技能，才能夠符合企業(yè)發(fā)展管理體系和技術(shù)創(chuàng)新的要求，企業(yè)才能夠愿意更多地吸引人才就業(yè)，釋放就業(yè)需求。（3）大學(xué)生的供給結(jié)構(gòu)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，需要相應(yīng)的人力資源供給，高校是人才的培養(yǎng)基地，可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供專業(yè)人才。高等教育水平高，學(xué)生的綜合能力強，符合各行各業(yè)人才培養(yǎng)需要，可以優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，同時也能夠加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。高等教育發(fā)展，可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供智力支撐，為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)人才。

二、保定市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及畢業(yè)生就業(yè)情況分析

對保定市2004年——2014年十年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均為負數(shù)，說明相對于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值來講，第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員相對過多，存在大量的隱性失業(yè)和剩余的勞動力。第二產(chǎn)業(yè)的偏離度為正且逐年降低，但是偏離度的絕對值較大，這說明保定市第二產(chǎn)業(yè)并沒有充分發(fā)揮吸收第一產(chǎn)業(yè)勞動力的作用，由于第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)技術(shù)含量逐漸增加，需要一批具有職業(yè)能力的從業(yè)人員，且待遇相對較高，所以第二產(chǎn)業(yè)對大學(xué)生的吸引力比較大。第三產(chǎn)業(yè)偏離度下降趨勢明顯，就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨平衡，吸納就業(yè)能力增強，對大學(xué)生就業(yè)也會產(chǎn)生持續(xù)的促進作用。

從保定市就業(yè)彈性上分析，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)大學(xué)生彈性相對較小，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性較大，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性最大，說明第三產(chǎn)業(yè)具有較大的拉動就業(yè)潛力，促進就業(yè)的能力最強，而且第三產(chǎn)業(yè)中的金融、信息等行業(yè)增值幅度大，技術(shù)含量高，待遇相對優(yōu)厚，所以很多大學(xué)生愿意投身到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

三、促進保定市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策

（1）政府要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，縮小就業(yè)偏差。保定市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)該將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)作為重點。新興產(chǎn)業(yè)對教育程度要求較高，就業(yè)彈性大，待遇優(yōu)厚，保定市應(yīng)該充分利用大學(xué)城資源，積極引進技術(shù)服務(wù)、電子科技、信息金融等新興行業(yè)。這類行業(yè)能夠充分發(fā)揮大學(xué)生的知識技能，為大學(xué)生就業(yè)提供新的增長需求。保定市還應(yīng)該積極拓寬和深化傳統(tǒng)公共服務(wù)事業(yè)，如：郵電通訊、交通運輸?shù)龋m然這些服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)彈性系數(shù)不是最高的，但是卻保持了相當(dāng)穩(wěn)定的一種狀態(tài)，而且也是大學(xué)生一個重要的擇業(yè)領(lǐng)域。保定市政府應(yīng)該加強對金融、財政等服務(wù)業(yè)的扶持力度，尤其是吸納大學(xué)生就業(yè)能力強、就業(yè)彈性高的知識密集型產(chǎn)業(yè)，增加對這些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)費投入。（2）高校要適應(yīng)社會發(fā)展，完善保定市大學(xué)生就業(yè)政策。首先，保定市高校應(yīng)該認(rèn)清就業(yè)形式，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，根據(jù)自身層次和定位，分類培養(yǎng)，滿足社會對各行業(yè)人才的需要。其次，保定市高校應(yīng)該逐步健全就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)專職人員，充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)中心的作用，構(gòu)建完整的就業(yè)職業(yè)教育體系。再次，保定市高校應(yīng)該不斷加強教育質(zhì)量監(jiān)控，提高教學(xué)質(zhì)量。建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控體系，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀和發(fā)展觀，增強自我發(fā)展能力，對教學(xué)過程和教學(xué)管理實施全面監(jiān)控，培養(yǎng)大學(xué)生成才。（3）大學(xué)生要適時轉(zhuǎn)變觀念，提高自身就業(yè)能力。近年來大學(xué)生就業(yè)的一個突出問題就是大學(xué)生的就業(yè)能力與社會需求不匹配，大學(xué)生要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須不斷提高自身的就業(yè)能力。首先，提高創(chuàng)新能力，具備主動學(xué)習(xí)的精神、創(chuàng)造學(xué)習(xí)的能力以及獨立獲取知識的能力，有安排、有步驟、有計劃地提高自身綜合素養(yǎng)，為就業(yè)打好基礎(chǔ)。其次，大學(xué)生應(yīng)該積極調(diào)整心態(tài)，用發(fā)展的眼光來看待職業(yè)，擺脫對傳統(tǒng)職業(yè)的依賴，以前瞻目光尋找更大的入職空間。再次，大學(xué)生要了解所學(xué)專業(yè)、了解社會需求，為今后就業(yè)明確定位、明確方向，選擇有市場潛質(zhì)的專業(yè)并不斷努力，提高就業(yè)能力。

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