SWOT分析法在醫院醫政管理工作中的實施

施榮才

摘 要：對組織的優勢、劣勢、機會以及威脅進行分析，并確定其戰略目標的方法就叫SWOT分析法。隨著醫療行業的不斷發展，各醫院之間的競爭也越來越激烈，通過利用SWOT分析法加強醫院管理，可以幫助醫院準確定位，使自身優勢充分發揮，制定并實施相應的競爭策略。同時，幫助醫院樹立品牌，使市場競爭力得到提高。

關鍵詞：SWOT分析法 醫政管理 實施

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）12（c）-0175-01

該院是一所二級乙等醫院，擁有床位150張。現有職工141名，其中高級職稱4名，中級職稱42名。年醫療收入四千多萬元。2014年，我院成功轉制成為一家非營利性民營醫院，傳統的公立醫院服務模式已經結束，這也導致醫院之間、醫院內部，以及醫院與政府、社會之間的關系發生了根本性的變革，同時也使我院醫療服務市場充滿了競爭與活力。由于我院剛成功轉制，還處于起步階段，持續成長遭遇到了人才缺乏、技術力量薄弱、專科建設等因素的困擾，還沒有形成自己的特色和社會影響力，甚至還產生了比公立醫院更為嚴重的信任危機。因此，如何在科學發展觀的指導下，系統分析我院發展所面臨的問題，已成為我院當前衛生事業發展的重要課題。現就SWOT分析法來探討我院醫療工作中的優勢、劣勢、機會和威脅，旨在提高我院衛生事業的發展。

1 我院醫政工作中的優勢和機會

（1）定點醫療機構，享受國家同等的稅收、水、電等政策。（2）靈活的用人機制、運行機制，與公立醫院相比，其在用人方面有獨特的優勢，走差異化路線，開展適合我院的特色專科或專病。（3）醫療設備比較先進，擁有16排螺旋CT、DR、日本東芝彩色B超、美國GE LOGIQ7彩色數字B超、奧林匹斯260電子胃鏡、德國STORZ腹腔鏡、日立7080全自動生化儀、24小時動態心電圖、超聲經顱多普勒血流分析儀、呼吸儀、麻醉儀等先進設備。（4）醫療技術力量比較強，能開展胃、膽、脾、胰等上腹部手術和腰椎間盤突出術、人工股骨頭置換術、剖宮產術、卵巢囊腫摘除術、子宮肌瘤切除術、子宮全切等手術，并能在腹腔鏡下開展膽囊切除術和婦科手術。（5）門診五官科、口腔科、針灸理療科，消化內鏡等科室相對于周邊地區實力比較強，有一定的影響力和病源。

2 我院醫政工作中的劣勢和威脅

（1）信任危機。患方對醫院轉制存在一種偏面認知“轉制醫院就是為了賺錢”或者是“轉制醫院看病費用比公立醫院高”。部分病人于是撒近就遠去公立醫院看病，這對醫院擴展病源，開拓醫療市場是相當不利的。（2）人才隊伍的缺乏。轉制后，醫院遇到的障礙就是招聘和引進人才，尤其體現在公立醫院的特殊壟斷性質與地位，企業與事業單位的退休保障待遇的不同，轉制醫院不完善的品牌效用與內部激勵機制及因此而導致的社會歧視等，這樣是導致衛生人員流動較大的關鍵原因之所在，使轉制后的醫院在人才戰略方面比公立醫院要落后。缺失高層次技術人才，不但使轉制醫院的整體競爭力和運行績效受到影響，而且其特色和發展戰略也很難形成。我院現在就存在沒有在地方上有一定影響力的學科帶頭人。按二級醫院要求建立相對獨立的二級科室還沒有足夠的人員梯隊。（3）沒有明確的二級科室，看病還是延續原來的模式，每個醫生什么病都看，這樣長期下去二級科室業務水平同周邊醫院相比差距會越來越大。（4）沒有財政補助。（5）醫政工作上核心制度、醫療操作規范、醫療文書的書寫有時不盡人意，醫患溝通有時不到位，部分醫生缺乏工作責任心。

3 醫院醫政管理中的實施SWOT分析法

3.1 醫院領導思想的轉變

確立競爭優勢是SWOT分析法的基本觀點。發展和競爭優勢怎么確立，需要醫院管理者組合分析SWOT，即：優勢、劣勢、機會、威脅，對環境變化趨勢進行把控，發揮優勢特點，規避劣勢。在醫院戰略管理方面，各醫院管理層對傳統的等、靠、要的思想上轉變過來，從自身實際出發，對多變的環境深入了解，把戰略目標和方向確定下來，使自己的競爭優勢更好地發揮。

3.2 根據醫院情況進行準確定位

醫院首先要用SWOT分析法進行準確的定位，從自身實際情況出發實施相應的戰略措施。而不是急于引進先進儀器設備，對醫院的發展規模一味地追求大而全，這樣反而會使病患負擔增加，也很難提高醫院的效益。在業務方面，戰略上應該走差別化的道路，使資源集中的優勢得以發揮，醫療水平能夠提高，對特色專科進行開發，具有地區獨特性和相對的優勢，從而增加對病人的吸引力。為此，“普科做人氣，專科做經濟”必須成為醫院發展定位方向。繼續保持和發展醫院現有的相對比較強的特色專科，如：五官科、口腔科、針灸理療科，消化內鏡等，同時針對我院外部因素特點，二級醫院的創建，新農合及城鎮職工醫療保險的制約，可以開發我們醫院自己的特色專科，如：創傷外科、骨傷科、腫瘤科、碎石科等，從而提高我院的競爭能力。

3.3 加大宣傳力度，樹立醫院品牌

醫院的發展必須內強素質，外塑形象。必須不斷提高醫療質量和服務水平，真正做到優質高效，讓病人放心，社會認可。形象工程必須與媒體結合，大力宣傳自己，大力宣傳醫院的特色、技術力量和醫療設備，比如：通過報刊、廣播電臺、網站的宣傳，大力開展公益活動，以及各種形式的體檢、義診、社區服務和救助活動，在醫院設立便民服務和人性化的關懷性服務，使醫院的品牌效益和社會效益都能兼顧。宣傳是必需的，但是宣傳要合理適度，要真實誠信，避免跨度、虛假宣傳，以免起相反效果。

3.4 加強全面管理，促進醫院發展

科學的管理能創造醫院發展的順序與節奏。管理的關鍵是落實，制度一旦制定并公布，上自院長下至每一個員工都必須嚴格按制度規定的角色運行，任何人都有人管，而且只有一個人負責，責任到人，各盡其責。任何人違反了制度，就必然受到相應的處罰，只有這樣，才能保證醫院可持續發展。

3.5 加強人才隊伍建設

醫療市場的競爭是技術的競爭，技術的競爭是人才的競爭，醫院要發展離不開人才。每一家醫院都會面臨人才流失的困境，而尊重人才、尊重知識也勢必會越來越受到重視，也會落實到醫院的實際行動上來。醫院人才隊伍建設一是立足醫院現有人才；二是要十分重視人才引進工作；三是積極培養，大膽使用本單位的后備人才。對人才最主要的就是要做到“人盡其才，學有所用”。要想把人才引進來，留得住，必須給其創造一個良好的工作環境，發揮他的長處，并最大限度利用他長處為醫院創造最大的效益。

4 結語

利用SWOT分析法對醫政管理工作進行戰略分析，也即對醫院內部醫政方面的優勢和劣勢、外部機遇和威脅相互制約的因素進行全面分析，并在醫院醫政管理中進行采用。應該平衡一個醫院醫政工作的計劃、其外部環境及內部條件三者之間的關系，即外部環境的要求要通過計劃來反映，而且計劃還要適合醫院內部條件的需要。打破了舊的平衡，就要建立新的平衡關系，成功的戰略計劃就是要保持在新的情況之下三者之間仍保持平衡關系。在對醫政管理內部優勢、劣勢，外部環境機會、威脅的全面把握的基礎上，制定合理的管理方法、服務方式，發揮優勢，彌補不足，利用機會，消除危機，使醫政管理水平全面提高，就是SWOT分析法的指導思想。

參考文獻

[1] 羅楨婷.民營醫院急盼政策扶持[N].人民日報，2005-12-08（15）.endprint