高職院校頂崗實習成本分擔與補償機制調查研究

張麗英 梁宇政

摘 要 高職院校尚未建立起相對統一且標準的學生頂崗實習成本分擔和補償機制，企業、學校和學生存在著不同的利益訴求。利用網絡在線問卷調查和現場深度訪談，分析頂崗實習成本分擔和補償機制中存在的問題，指出頂崗實習成本分擔主體由政府、企業、學校和學生構成。針對頂崗實習中政府的介入機制不完善以及校企之間缺乏完善的合作模式等問題提出研究對策，通過政策、補貼等形式使學校、企業、學生在頂崗實習中共同分擔成本，確保高職院校頂崗實習應有的作用。

關鍵詞 高職院校;頂崗實習;成本分擔;補償機制

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）23-0048-04

一、研究背景與目的

教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中指出：“引導建立企業接收高等職業院校學生實習的制度，加強學生的生產實習和社會實踐。高等職業院校要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習。”[1] 于是，各高職院校都在積極開展頂崗實習，以提升學生實際動手能力，讓學生更好地適應社會發展的需要。然而，頂崗實習是有成本的，成本需要相關方合理承擔和補償。高職院校頂崗實習成本至少包括三個方面：一是教學成本，如學校派出指導教師、聯系企業、為學生購買保險等支出。二是企業實習支出，如企業安排指導師傅教學、為實習生購買保險、實習中的材料損耗、為實習生提供食宿等支出。三是學生生活及為實習工作費用支出，如餐飲、住宿、交通、電腦和服裝等方面的費用，這部分支出盡管與政府、學校財政支出關系不大，但這是學生參與頂崗實習支出的重要組成部分，學生和家庭必須支出，也是學生和家庭最為關心的部分[2]。目前，我國尚未建立起統一的高職院校學生頂崗實習成本分擔和補償機制，各相關方也存在著不同的利益訴求。其實，決定學生頂崗實習質量的因素很多，但頂崗實習成本分擔及補償問題是至關重要的，牽涉到各方面的利益。這些問題如果不能得到很好解決，勢必影響各方面的積極性，最終將影響學生頂崗實習的質量。如何建立科學合理的頂崗實習成本分擔與補償機制，是各高職院校必須要面對的問題。

二、研究資料來源與方法

（一）資料來源

頂崗實習是讓學生進入企業的相應工作崗位，完成真實的工作任務，是職業教育有別于傳統教育的一項重要教學活動。但是在實踐中，由于政府的介入機制不完善、校企之間缺乏必要的溝通以及頂崗實習成本分擔與補償機制的不完善，導致高職院校頂崗實習的效果不如人意，“政府有效介入下的職業教育校企合作長效機制研究”課題組利用網絡問卷和現場深度訪談的形式，對學生、學校和企業進行了調查。

中山職業技術學院（以下簡稱中山職院）創建于2006年，是省市共管的高等職業院校，學校整體辦學規模發展迅速。2010年6月，中山職院以優異成績提前順利通過了教育部人才培養工作評估。學校辦學方針為“以服務為宗旨、以就業為導向，走產學研結合的發展道路”，在“育人為本、工學結合、創新發展、服務社會”的辦學理念指導下，積極推進“政、校、企、行”合作人才培養的體制改革，在政、校、行、企四方的交融互動下，以“一鎮一品一專業”為抓手，走出了“緊貼產業轉型升級，優化專業結構布局”的新型發展道路[3]。2013年9月，中山職院被確立為廣東省示范性高職院校立項建設單位。2014年9月，通過該項中期檢查。在教學計劃與人才培養策略上，中山職院十分重視理論與實踐相結合，尤其重視學生頂崗實習機制的建設，走出了符合本地特點又適應學校發展的校企合作之路。

（二）研究方法

學生問卷調查的樣本主要來源是中山職院2011年入學的學生，樣本分布28個專業，見表1。企業問卷調查樣本主要來源是接收實習生人數較多的12家企業，如中山市科暢達化工有限公司、中山盈萊通風設備有限公司、中山新輝化學制品有限公司、珠海寶塔石化有限公司等。

表1 調查問卷樣本的專業分布

專業 頻數 專業 頻數 專業 頻數

燈具設計與工藝 11 焊接技術及自動化 5 汽車運用技術 26

電氣自動化 16 會計 33 軟件技術 2

電梯維護與管理 15 機電一體化 13 商務管理 30

電子信息工程技術 18 計算機控制技術 9 社會工作 2

雕刻藝術與家具設計 2 金融管理與實務 33 視覺傳達 10

動漫設計與制作 11 精細化學品生產技術 25 室內設計 6

服裝設計 30 酒店管理 6 數控技術 35

工業分析與檢驗 20 旅游管理 29 數字媒體設計與制作 12

國際商務管理 11 模具設計與制造 8

營銷與策劃 24 物流管理 27

2014年4月15日至2014年7月8日期間，網絡問卷調查收集了共469份、涉及28個專業的學生網絡問卷，1份學校網絡問卷和12份企業網絡問卷，有效問卷100%，抽樣滿足研究的需要。

網絡問卷的內容主要包括：學生參與頂崗實習的基本情況;政府在學生頂崗實習時的介入情況;企業接納學生頂崗實習的成本;學校安排學生頂崗實習的成本;學生在頂崗實習期間的成本以及對改進實習的建議。調查設計了三種問卷共53個題項，基本涵蓋了高職院校頂崗實習成本的基本情況、存在問題和發展方向等。

三、調研結果與統計

（一）政府對實習單位的成本補貼情況

調查統計顯示，有68.66%的實習單位沒有得到當地政府提供的實習補貼，有29.42%的實習單位對于是否獲得政府實習補貼情況不清楚，只有1.92%的實習單位獲得當地政府提供的少量實習補貼。調查還顯示，高達96.59%的學生并沒有向其實習單位繳納任何實習費。調查結果表明，政府在高職院校學生頂崗實習上的投入是很少的，加之實習生幾乎不繳納實習費，實習單位承擔的成本過高將會影響企業接收實習生的積極性。當地政府應從社會、經濟長遠發展的視角審視這個問題，在政策和財政上給予實習企業必要的支持。

（二）學生的頂崗實習成本情況

學生在頂崗實習中的成本主要包括餐飲費、交通費、住宿費以及實習費。在對上述各項成本統計和綜合后得到如下結果，見表2。

表2 學生頂崗實習期間人均成本總表

成本名稱 餐飲費 交通費 住宿費 實習費 合計

按月計算（元/月） 311.24 75.14 94.49 28.57 509.44

按實習期間計算（元） 1409.06 381.77 400.91 102.90 2294.64

從表2可以看出學生在頂崗實習期間成本支出的大致情況，可見在實習期間學生需負擔一定的實習成本，這些成本無疑增加了學生的經濟負擔，特別對一些家境不是很富裕的學生來講負擔可能比較重，可能影響學生頂崗實習的效果，甚至影響職業院校學生的培養計劃。

（三）學校在學生頂崗實習中的成本情況

在學生頂崗實習中，學校成本主要包括學校派出實習指導教師的成本、頂崗實習學生補貼成本、與實習企業的聯絡成本等。從調查數據的統計結果中可以看出，中山職院承擔每月每生的實習成本為300元左右，其中，指導教師71.5元，學生補貼120元，與實習企業聯絡52.5元，其他55.8元。學校分擔頂崗實習成本，是學生實習預算的組成部分，其中，既包含了政府投入，也包含了學生自身的投入（學費），學校應合理規劃，足額將這筆預算投入到學生的頂崗實習中，使其發揮最大效益。

（四）企業接收學生頂崗實習的成本情況

調查數據顯示，在12家企業中，大多數企業平均每月支付學生約2000元的實習工資，而企業接收每個實習生每月的實際總成本約為1950元，全部企業都為學生購買保險。調查發現，61%的企業認為接收職業院校學生實習在經濟上得不償失，企業是從成本效益分析為出發點，認為接收學生實習不僅不該付報酬，而且還需要收費。實習生畢業后只有少部分留在實習企業工作，大部分去了另外企業。也就是說，實習企業大約80%的培養效益外溢到了別的企業，由實習企業承擔全部實習成本是不合理的。頂崗實習生可以為企業創造經濟效益，彌補企業用工不足問題，補貼企業由此帶來的成本，企業還可以選拔優秀的實習生加盟，充實人才隊伍。從長遠看，接收實習生又是企業應有的社會責任和擔當，對當地社會經濟發展及企業自身發展是大有益處的。調查結果顯示企業的成本負擔，并未達到預算成本，尚有潛力挖掘。

四、職業院校頂崗實習成本與補償機制的對策思考

（一）政府要重視高職院校的頂崗實習，建立合理的補償機制

頂崗實習是一項綜合工程，職業院校的學生畢業后大部分都會被當地的企業所吸收，為本地區的經濟發展提供充滿活力的勞動力，作為本地區經濟發展的最終受益者，政府更應發揮主導作用，通過政策、財政補貼等方式，建立合理的成本分擔與補償機制，引導企業更好地接納學生頂崗實習。

政府也可以發揮更大的行政功能，組織和調動各方面因素，使頂崗實習成本分擔與補償機制更加完善。建議企業支付給學生實習期間的報酬，準予在計算繳納企業所得稅稅前扣除[4];企業建立穩定的學生實習基地，政府給予經費補助;企業或事業組織接收學生實習，政府按生均和實習期限給予經費補助，補助經費由主管地方政府負擔;企業提供現代學徒制培訓崗位，政府按接受學徒的數量給予經費補助;長期提供實習名額，且實習生畢業后聘為正式員工達到一定比例的企業，省級教育行政部門予以獎勵[5]。

（二）探索“訂單培養”校企合作機制改革，全面降低頂崗實習成本

高職院校應堅持以服務地方經濟為辦學目的，及時了解市場對人才的需求，主動和企業聯系，了解企業需求，尋求持續合作的可能性，開展訂單式教學等校企合作新方式，按照“訂單培養”的要求推動高職院校運行機制的改革，使學校的理論教學和企業的頂崗實習相呼應，將政府的投入用到實處，減少學校、實習單位及學生自身的實習成本支出，實現各方共贏。在校企合作中，學校要發揮主導作用，應積極與優秀企業建立聯系，確立長期的校企合作關系，建立學生頂崗實習基地，并在實習成本分擔與補償上，與政府、企業及學生進行有效溝通，建立和完善實習成本分擔與補償機制。

企業通過勞動市場招聘畢業生后，一般來說還需要對其進行企業內部培訓后才能真正上崗，這方面企業也要付出一定的成本。而參加過頂崗實習的畢業生，由于已經接受過企業的指導培訓，如果企業能在實習中給予更多的關懷和指導，實習生在畢業后會更愿意留在原實習單位工作，這樣，企業在實習中的提供出的指導、耗材等成本，將直接轉化為企業內部正常的培訓成本。所以，企業作為頂崗實習的受益者，要想獲得更大的成本回收，就必須積極配合學校頂崗實習工作的開展，吸引更多的畢業生留在本單位工作。良好的校企合作機制，不僅可以有效降低學生頂崗實習成本，更可以提高職業院校畢業生的整體素質，有力促進當地經濟社會發展。

（三）高職院校應加大頂崗實習成本投入，提高教師指導效率

頂崗實習是高職院校教學計劃的重要組成部分，是培養合格人才的重要舉措，學校不僅要科學規劃，還要在政策與財政上給予支持。學校作為職業教育服務的提供者，其收益主要體現在通過為社會提供更多優秀畢業生而受到廣泛認可，提高知名度，吸引更多優質生源，也就有更多的企業愿意與之合作。可見，高職院校本身也是頂崗實習的受益者，理應在財政預算中投入更多的成本。要積極聯系企業，使學生盡量在同一地區或同一企業實習，提高教師指導效率。同時，還需完善教師現場和場外指導補償制度，給予指導教師更多的補貼。要促使教師借助現代信息通訊技術的優勢，構建教師現場指導新平臺，如利用QQ、微信等即時通訊聊天軟件，以視頻聊天等方式，實現隨時隨地的零距離溝通指導，同時降低學校的相關成本。

（四）學生是頂崗實習的主要受益者，應合理承擔部分頂崗實習成本

職業院校的頂崗實習更是有別于傳統高校的一項重要教學活動，學生通過頂崗實習能夠實現從學校到企業的無縫過渡[6]。因此，高職院校的學生作為頂崗實習教學活動的主要受益者，不應把頂崗實習的成本全部寄希望于政府、企業和學校，也應由個人承擔部分頂崗實習成本。

參 考 文 獻

[1]李紅玉，席煥久.高等院校教育成本及投資模式的研究[J].遼寧教育研究，2006（2）：29-31.

[2]魏良模，程忠國，曾光輝.高職頂崗實習存在的主要問題與改革實踐[J].天津職業大學學報，2011（3）：50-52.

[3][4]歐陽前，吳建新.以學生成長為目標構建行業企業參與職業教育的長效機制——基于《職業教育法》重新修訂的視角[J].中國職業技術教育，2014（36）：13-17.

[5]吳建新，歐陽河，黃韜，陳凱.校企合作，政府該做啥不該做啥[EB/OL].[2015-01-12].htlp：//www.haosou.com/.

[6]曾樹華，黃銀秀.高職頂崗實習存在的問題和對策初探[J].考試周刊，2013（79）：166-167.

Investigation on Post Practice Cost Sharing and Compensation Mechanism in Higher Vocational Colleges

——The Case of Zhongshan Polytechnic

Zhang Liying，Liang Yuzheng

Abstract ?China has not yet established a unified post practice cost sharing and compensation mechanism in higher vocational colleges. Therefore， related aspects of enterprises， schools and students also exist different interests. Through a network ?questionnaire investigation and scene depth interview， this article analyzes the problems existing in post practice cost sharing and compensation mechanism， points out the cost sharing body should be composed of government， enterprise and school and students. Aiming at the present problems of cost sharing and compensation mechanisms ?in in higher vocational colleges， this paper puts forward to make school， enterprise and students to sharing the post practice cost， in order to ensure give play to the role of post practice of higher vocational schools.

Key words ?higher vocational colleges; post practice; ?cost sharing; compensation mechanism

Author ?Zhang Liying，associate professor of Zhongshan Polytechnic（Zhongshan 528404）; Liang Yuzheng， research assistant of Zhongshan Polytechnic