特色文化資源的價值評估與開發模式研究

[摘要]特色文化資源作為一種客觀存在的社會資源，作為一個地區的資源稟賦，對文化資源的開發和利用體現了產業結構轉型的觀念變化，符合世界經濟發展的潮流。特色文化資源的開發體現了文化產品的轉化能力和文化產業的經營能力。文化資源要文化資本化，進而經過文化創意轉變成文化產品，進行產業化經營，形成文化品牌。特色文化資源的開發具有經濟效益和社會效益。特色文化資源開發效益評估指標體系，包括社會效益和經濟效益兩個維度。文化資源經過評估后可以按照社會效益和經濟效益的雙重函數，從低到高進行分類分級，形成四種文化資源品級區：強勢區、優勢區、潛力區和一般區。評估度量后的特色文化資源可以選擇進入市場或公共治理的方式和途徑，更易于進行產業化開發。

[關鍵詞]特色文化資源； 價值評估； 評估指標； 開發模式

[中圖分類號]G122[文獻標志碼]A[文章編號]16724917（2015）02004408

特色文化資源一般是指具有文化特征和人類精神活動痕跡，具有人文價值和傳統價值的資源。文化資源凝結了人類的物質勞動和精神勞動，是所有具有精神屬性的產品、服務和活動的綜合，具有物質形態和非物質形態?？傮w而言，文化資源可以分為三類，即物質文化資源、非物質文化資源和自然文化資源，包括歷史遺跡、民俗文化、地域文化、鄉土風情、文學歷史、民族音樂、宗教文化、自然風光等不同類別。文化資源是人類社會生產活動的重要資源，既有物質形式，也有非物質形式。在文化發展戰略格局下，無論是文化產業發展還是公共文化服務建設，都是圍繞文化資源的調研、分析、評估和策劃展開的。

特色文化資源的形成與一個國家和地區的地理環境和歷史傳統息息相關，尤其是與生態環境之間相互影響、相互作用，互為因果。文化產業以文化資源為基礎，與自然環境也存在著深刻的內在聯系。文化資源在很多國家和地區往往與自然生態融合共生，形成獨具特色的文化生態。文化生態不同于文化場域，不僅僅是以生態科學的視角看待不同文化類型諸種要素之間的競爭關系和權力結構，而是強調文化樣式與生態環境的映射關系、影響機制和調節模式。“自然環境本身為發展視覺藝術、生態時尚和生態旅游”等文化產業創造了一個巨大的市場，而文化產業“利用傳統的生產方式使人類的創意技能資本化”、文化資源產業化，具有對環境破壞小的優點，有助于生態環境及生物多樣性的保護。[1]

一、特色文化資源的評估指標

特色文化資源開發的過程就是文化產業化的過程。文化資源的開發涉及文化資源的保護、文化傳統的傳承和文化發展的創新等相關問題，具有經濟效益和社會效益。文化資源的科學開發取決于文化資源的科學評估。文化資源的開發是綜合性開發，文化資源的評估也應該是綜合性評估，在對文化資源進行開發前要實施文化資源開發價值的經濟效益評估和社會效益評估?！敖洕б媸俏幕Y源開發的基本功能效益，也是市場對文化資源開發的動力源泉”，包括直接經濟效益和間接經濟效益。“社會效益是文化資源的事業屬性與產業屬性共同作用的結果”，既可以增加就業、創造財稅、提高區域人均收入，又可以滿足區域內民眾文化需求，提升區域文化形象，促使文化資源自身價值的保護與增長，發揮文化資源可持續的長期效益。[2]因此，構建一套科學合理、完備有效的文化資源開發效益評估指標體系非常關鍵。

一般來說，評估指標的構建要符合管理學大師德魯克所謂的SMART原則，即包括明確性原則（Specific），指標體系的構建要有明確的目的；可衡量原則（Measurable），目標是可以衡量的；可達成原則（Attainable），目標是可以達到的；相關性原則（Relevant），指標之間是相關性的；時限性原則（Timebound），指標必須有明確的實現時間。此外，指標還要具有科學依據，具有一定的可操作性，還要符合國際法和國家政策法規的要求，指標數據的采集要結合定性方法與定量方法，具有準確性、可靠性和客觀性。

北京大學文化產業研究院在多年參與區域文化產業規劃的經驗基礎上，參考了國內外相關評估指標的方法與體系，構建了文化資源開發效益評估指標體系（見表1）。該指標體系包括人文價值和經濟價值兩個一級指標，分別反映了文化資源的社會效益和經濟效益，構成文化資源綜合效益評估的邏輯結構。其中，人文價值由奇特價值、傳承價值、認同價值、藝術價值、歷史價值和社會價值等6個二級指標組成；經濟價值由規模價值、投資價值、帶動價值、產業基礎、配套服務和前景價值等6個二級指標組成。

具體而言，每個二級指標下都包含3個三級指標，共36個三級指標。人文價值的指標體系中，奇特價值由獨特性、稀缺性、驚奇性組成；傳承價值包括該文化資源對學術的積極意義、對提高人文修養的意義、對增加凝聚力促進和諧的意義；認同價值是指對于該文化資源，本地人的膜拜程度、外地人的膜拜程度和向外人推介意愿的強烈程度；藝術價值從該文化資源所反映的民族性和地域性、藝術個性和水準、知名度等方面來評估；歷史價值是從文化資源的久遠程度、歷史地位、遺存完整度方面來評判；社會價值是指該文化資源對于提高居民生活品質、科教意義、區域品牌提升意義方面的價值。這18個三級指標構成了人文價值的評價體系。

經濟價值的評價指標體系中，規模價值是指該文化資源的批量化復制與生產程度、規?；l展可能性與現代型生產、傳播方式的運用程度；投資價值由投資規模、投資回報率和回報周期構成，帶動價值可以從帶動產業與之的相關性、帶動周邊產業數量與規模方面來進行評判；產業基礎是指技術和人才狀況、現有市場情況以及發展水平、產業政策狀況；配套服務針對交通便捷程度、配套軟硬件設施水平進行評估；前景價值包括該文化資源的未來發展與現代技術的融合、與現代生活方式的吻合、與國家政策的契合。這18個三級指標構成了經濟價值的評價體系。

文化資源評估體系的指標權重來自于德爾菲法的專家評分合成的結果，可以根據當地文化產業發展的具體情況進行設定和定期調整。每個指標可賦予0～5分，通過定量的數據分析、問卷調查和專家評分法獲取數據，運用平均值進行數據陣整理，根據每個單項被賦予的相應權重，得到該項文化資源的人文價值總分值和經濟價值總分值。

文化資源經過評估后可以按照社會效益和經濟效益的雙重函數，從低到高進行分類分級，形成四種文化資源品級（見圖1）。第一級為強勢區，人文價值和經濟價值的總分值均在3～5之間，呈現較高的綜合價值，可以采取積極的政府扶持政策促進活躍的市場主體參與；第二級為優勢區，人文價值總分值在1～3之間、經濟價值總分值在3～5之間，這種人文價值低而經濟價值高的文化資源，可以加強政府規范、發揮市場的主體性，營造自由競爭的文化資源開發環境；第三級為潛力區，人文價值總分值在3～5之間、經濟價值總分值在1～3之間，這種人文價值高而經濟價值較低的文化資源，可以采取政府公共財政投入為主，激勵市場主體的社會責任，積極參與公益文化事業；第四級為一般區，人文價值和經濟價值總分值均在1～3之間，該項文化資源的綜合價值偏低，產業化開發難度較大，由于人們的認識水平、技術條件的局限，在現階段無法看到該類文化資源的公共需求和私人需求，不具備開發條件。由于文化資源的評估具有評估工具的有限性、評估人員的主觀性和評估周期的相對性等因素的限制，文化資源的評估是一個動態的過程，應根據區域的經濟發展水平、社會發展環境、產業開發能力的變化而不斷開展評估和再評估。

圖1特色文化資源評估結果的品級分布表1特色文化資源開發效益評估指標體系一級指標二級指標三級指標指標權重人文價值經濟價值奇特價值傳承價值認同價值藝術價值歷史價值社會價值規模價值投資價值帶動價值產業基礎配套服務前景價值獨特性稀缺性驚奇性對學術的積極 意義對提高人文修養的意義增加凝聚力促進和諧的意義本地人的膜拜程度外地人的膜拜程度向外人推介意愿反映的民族性和地域性藝術個性和水準知名度久遠程度歷史地位遺存完整度提高居民生活品質科教意義區域品牌提升意義批量化復制與生產程度規模化發展的可能性現代型生產、傳播方式運用程度投資規模投資回報率回報周期帶動產業與之的相關性帶動周邊產業數量帶動周邊產業規模技術和人才狀況現有市場情況以及發展水平產業政策狀況交通便捷程度配套硬件設施水平配套軟件設施水平與現代技術的融合與現代生活方式的吻合與國家政策的契合注：各指標權重來自于德爾菲法的專家評分合成的結果，需根據當地文化產業發展的實際情況進行設定和定期調整。

文化資源經過綜合效益的評估可以發現，文化資源存量的豐富性并不必然帶來文化產業發展的增長性。與此同時，文化資源現存狀態的單一性、占有方式的公共性、消費形態的共享性和開發效益的模糊性，都使得我們要理智、審慎地看待文化資源與文化產業的關系。從某種意義上來說，由文化資源的深度和廣度所構成的歷史積淀和文化底蘊是把雙刃劍，文化底蘊越深，可能帶來的文化惰性越強，由此文化創新性越難，越不利于文化產業的發展，因此，對傳統文化要進行創造性的轉化。[3]我們可以看到，經過評估后的文化資源可以更加科學有效地進行文化產業開發。評估度量后的文化資源可以選擇進入市場或公共治理的方式和途徑，更易于進行產業化開發。文化資源的評估與度量體現了人們對文化資源價值屬性的一種新的認知模式，在一定程度上解決了文化資源進入創作/概念形成、生產/復制、市場經銷、零售和消費等產業價值鏈的全過程的標準問題，明確了文化資源的綜合價值和開發方式，是發展文化產業的前提條件。

二、特色文化資源的開發模式

特色文化資源的開發分為基礎性開發和深度性開發。其中基礎性開發是一種傳統型開發，以資源型文化產業和制造型文化產業為發展模式。文化資源的基礎性開發包括了文化旅游開發模式、主題公園開發模式、節慶會展開發模式和文化地產開發模式等。文化資源的深度性開發模式是一種創新型開發，以內容型文化產業和生態型文化產業為發展模式。文化資源的深度性開發模式包括創意產品開發模式、科技創新開發模式、特色產業帶開發模式、生態博物館開發模式和“文創造鎮”開發模式等。

（一）文化旅游開發模式

特色文化資源的開發首選模式就是與旅游產業的融合，實施文化旅游開發模式。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。文化旅游開發模式，可以實現“以文化提升旅游的內涵質量，以旅游擴大文化的傳播消費”的綜合效益。國家有關部門和地方政府通過聯合舉辦、政策優惠、資金補貼等多種方式支持文化旅游節、打造旅游演藝產品，開發文化旅游產品，打造文化旅游品牌，鼓勵旅游度假區的連鎖經營。

2014年，國家制定多項政策推進文化與旅游的融合發展，大力“支持開發康體、養生、運動、娛樂、體驗等多樣化、綜合性旅游休閑產品，建設一批休閑街區、特色村鎮、旅游度假區，打造便捷、舒適、健康的休閑空間，提升旅游產品開發和旅游服務設計的人性化、科學化水平，滿足廣大群眾個性化旅游需求。加強自然、文化遺產地和非物質文化遺產的保護利用，大力發展紅色旅游和特色文化旅游，推進文化資源向旅游產品轉化，建設文化旅游精品。加快智慧旅游發展，促進旅游與互聯網融合創新，支持開發具有地域特色和民族風情的旅游演藝精品和旅游商品，鼓勵發展積極健康的特色旅游餐飲和主題酒店?！币妵鴦赵侯C發的國發[2014]10號文件：《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，2014年3月。文化旅游開發模式需要資源評估、市場分析、主題策劃、產品組合、活動組織、環境營造等諸多環節來實現文化資源的旅游綜合開發。

其中，以山水實景旅游演出為例。以“印象·劉三姐”2004年桂林公演為起點，實景演出在中國已經發展了10年，期間涌現了數百個實景演出，品質參差不齊，經營高低不平，其中的代表為王潮歌的印象模式和梅帥元的山水模式。實景演出重新彰顯了山水的審美價值，是以中國人特有的美學理念對自然山水的再生產和再體驗。因此，實景演出的核心在于發現因地制宜的山水價值。對山水資源的尊重、敬畏和守望，是實景演出制作的基本心態。對山水價值的文化挖掘是實景演出制作的基本開端。在這里，山水不是一種被征服的文化對象，而是一種被照亮的審美客體。實景演出收獲的不只是由于游客駐足時間的延長而支付的額外花銷，還是游客在對山水價值從膜拜、展示到體驗的復合轉化中的價值認同，在山水物境與情景場域中，以身心的交融去感受中國的山水精神。實景演出是表演藝術打破鮑莫爾成本病的“硬創新”努力，是旅游業融合自然之美與人文之美的“軟創新”努力。實景演出是一種巧創新，是科技創新與文化創新的融合創新，是一種超越旅游的紅海與文化的藍海的創意創新。

（二）主題公園開發模式

主題公園（theme park），是為了滿足旅游者多樣化休閑娛樂需求和選擇而建造的一種具有創意性活動方式的現代旅游場所，是根據特定的主題創意，以文化復制、文化移植、文化陳列以及高新技術等手段、以虛擬環境塑造與園林環境為載體來迎合消費者的好奇心、以主題情節貫穿整個游樂項目的休閑娛樂空間。[4]1955年迪士尼樂園的誕生在全世界推動了這種新型的文化資源開發模式。1989年深圳錦繡中華作為中國第一個主題公園開園，中國進入主題公園發展的快車道。

特色文化資源的主題公園開發模式主要依托所在地的文化資源，以主題公園的模式進行資源開發。文化資源開發型主題公園分為名勝微縮、歷史再現、文化表現、風情展現、科技娛樂和綠色生態等多種類型。[5]當然，隨著經濟社會的發展和人們審美需求的提高，名勝微縮型的主題公園日漸淘汰。文化資源的主題公園開發應注重文化氛圍的真實營造，“文化資源的開發應從真實的歷史文化入手，進行保護性開發，以引導人們去體驗真實的文化，在真實的文化情境中去了解歷史、解讀歷史和體驗歷史”。[6]

主題公園開發模式是以主題性、情景化、立體性、空間感的方式呈現了文化資源的體驗價值，主題公園的核心就是體驗。影響主題公園體驗價值的核心要素包括體驗主題的凝練與提升、體驗項目的設計與更新、體驗活動的構思與變化、體驗場景的布置與渲染、體驗服務的完善與優化以及體驗回憶的再現與沉淀等諸多方面。[7]

（三）節慶會展開發模式

節慶會展開發模式指以傳統節慶、定期會展為載體和平臺，在一段時間內通過對區域文化資源的全方位整合和綜合性發掘，最終實現節慶經濟和會展經濟綜合效益的文化資源開發模式。節慶會展不僅可以促銷產品、展示企業，還能對區域形象的提升和區域品牌的傳播起到積極的推進作用。節慶會展開發模式是一種事件經濟和活動經濟（Event Economy），通過區域總動員的全方位整合，推動區域各要素的綜合配置，構建價值網絡效應，起到經濟的輻射和產業的拉動作用。

節慶會展的經濟影響包括門票收入、商品販售收入、旅游拉動收入和周邊產業經濟輻射收入，形成一種規?；?、長期性的商業價值、經濟影響和社會口碑。節慶會展作為一種準公共文化產品，以政府扶持為輔、企業經營為主。節慶會展的策劃要緊貼區域內的文化資源和社會中的時代主題，以高度整合地方文化資源為出發點，以市民參與和顧客體驗為目標，提升內涵化的文化價值和精細化的服務品質。

（四）文化地產開發模式

作為一種新的地產模式，“文化地產”的提法至今還是一個行業術語，社會各界對其褒貶不一。作為一種客觀存在的房地產業與文化產業的融合模式，文化地產開發模式是房地產企業為了在激烈的市場競爭中獲得優勢，以文化創意作為轉型升級的途徑，以文化資源作為競爭力要素實施的一種差異化和品牌化的開發模式。文化地產也是文化資源尋求地產載體所嘗試的一種文化創新。文化地產的典型特征是將文化藝術融入進地產開發，以主題社區、文化小鎮、藝術商場、旅游地產等形式提高地產業的附加價值，是現代服務業的一種創新業態。如以K11為代表的文化商城（文化MALL），就是一個將藝術、人文和自然三大核心元素融合，將藝術欣賞、人文體驗、自然環保和商品購物等充分結合的時尚、創意商業品牌。

文化地產要以鮮明、獨特的文化資源為核心。目前的開發模式中以旅游地產居多，包括自然風光型、人文景觀型、主題公園型、鄉村旅游型和休閑購物型。文化地產開發模式大致包括休閑地產型、體驗地產型和產城融合型。文化地產的關鍵是主題策劃、整體規劃、故事挖掘和社區營造。文化與地產的結合是現代服務業的一種創新業態，是文化發展與地產創新的發展結果。[8]

（五）創意產品開發模式

特色文化資源的深度性開發是結合創意、科技等手段，挖掘文化資源的符號象征系統和精神價值系統，通過影視、動漫、音樂、舞蹈等文化產品而實現的開發模式。文化資源的創意產品開發模式是一種可持續、可循環的資源開發模式。文化資源的基礎性開發是以服務為中心、以空間為載體的文化資源開發模式，文化資源的深度性開發是以產品為中心、以渠道為載體的文化資源開發模式。

文化資源創意產品開發階段一般分為文化商品的創意階段、生產階段和流通階段。基于文化消費的市場分析，尋找文化資源轉化為文化產品的價值關鍵點，激發創意靈感，進行文化資源配置，將創意有形化、資源商品化，并結合市場需求進行創意營銷。[9]文化資源的創意產品開發模式分為以當地文化資源為導向的開發模式和以外地文化資源為導向的開發模式。其中，以當地文化資源為導向的創意產品開發模式在地方政府的政策扶持下，擺脫輻射區域在人口總量、結構特征、經濟水平和開放程度等方面的制約因素，構建以中心輻射消費區——外圍輻射消費區——外圍文化愛好者為目標市場的開發路徑。以外地文化資源為導向的創意產品開發模式應利用文化多元化的外部機遇，選取高知名度的外地文化資源，構建以同一創意產品為基礎的多次產制的開發路徑。[10]

（六）科技創新開發模式

特色文化資源的開發借助科技手段，發揮科技創新對文化創意的重要引領作用，凸顯文化產業高附加值和高科技含量的新經濟特征。文化資源的科技創新開發模式是以市場牽引、應用驅動為原則，通過技術集成和模式創新，整合文化資源，統籌產業發展，通過文化科技的融合，推進文化資源的創意、生產、傳播和消費的數字化、網絡化進程，深入挖掘優秀的傳統文化資源和深厚的文化底蘊，推動動漫游戲等產業優化升級，打造民族品牌，推動動漫游戲與虛擬仿真技術在設計、制造等產業領域中的集成應用。

特色文化資源的開發借助科技手段，通過研制文化資源統一標識、核心元數據、分類編碼和目錄體系、數據格式和數據交換等通用技術標準規范，建立文化資源數據庫云平臺，促進文化資源整合和共享。要加強文化資源數字化保護和開發利用，重點是要針對文物、典籍、民俗、宗教等各類物質與非物質文化遺產傳承和保護的需求，研究突破文化資源數字化的關鍵技術，研究數字文化資源公益服務與商業運營并行互惠的運行模式，整合各類文化機構傳統文化資源，開展文化資源數字化公共服務與社會化運營服務示范。參見科技部、文化部等六部委頒布的《國家文化科技創新工程綱要》，2012年6月。

（七）特色產業帶開發模式

特色產業帶開發模式是以特色文化資源為開發對象、以文化產業集聚區為開發形態、以發展特色文化產業為目的的文化資源開發模式。特色文化資源一般是指在某個特殊的民族和區域內獨具特色的自然生態資源、民俗風情資源和歷史人文資源。特色文化產業包括特色文化旅游、特色工藝美術、特色表演藝術、特色節慶會展等。由于特色文化資源具有區域集聚性、生態發展性和草根生活性等特點，其開發的模式特別借助于園區、產業帶和特色功能區的空間形態，實現區域內文化資源開發的過程互助、開發的成果共享。

特色產業帶開發模式注重跨區域合作，強調因地制宜。2014年文化部、財政部制定的《藏羌彝文化產業走廊總體規劃》，是從國家宏觀角度和中央部委的行政高度對文化資源特色產業帶開發模式進行的一次高層次的戰略謀劃。藏羌彝文化產業走廊位于中國西部腹心，區域內自然生態獨特，文化形態多樣，文化資源富集，通過重點發展文化旅游、演藝娛樂、工藝美術和文化創意等新興業態，優化空間布局，加強產品生產，推動骨干企業和園區基地發展，扶持小微文化企業，培育知名文化品牌，將會發揮綜合的開發效益。除此，國家還在醞釀絲綢之路文化產業帶、運河文化產業帶等項目規劃，實施文化資源的特色產業帶開發戰略。

（八）生態博物館開發模式

隨著人們對文化資源與生態資源的共生、文化傳統與地理環境的和諧關系的日益重視，文化資源的開發采用活態化、生活化、社區化的生態博物館的開發模式。生態博物館不同于傳統文物典藏的博物館，是將山明水秀的物理場景和人們行住坐臥的起居空間連結在一起，將某個特定的區域整體作為一座沒有圍墻的活的博物館。文化資源的生態博物館開發模式是一種保護性開發，實現了文化的原生地保護，維護了文化生態的可持續發展。

傳統博物館以“物”為展示與研究對象，對于無法置入博物館的大型對象如建筑、古跡，發展出“野外博物館”（field museum），將眾多被展示的對象集合并且規劃為一個區域，以博物館理念經營，瑞典的“斯堪森民俗村”（Skansen）就是全世界第一個開放的野外博物館。面對大自然的動植物群落或具有歷史價值的古代遺跡、名人故居、城鎮等文化資源，保存在現地才能彰顯價值，因而發展出“現地博物館”（site museum）?，F地博物館的被保存者，不僅包括收藏和展示的本體，也包括周遭文化與環境，具備“廣域（全局）保存”與“自然環境與文化資產同時保存”原則，例如金字塔等大型古跡，發展成為展示古代生活現場的“情境博物館”（living history museum）、歷史事件博物館（event museum）、考古遺址博物館（archaeological site museum）等新型博物館形態。[11]日本在20世紀60年代因為經濟發展快速，眾多古都老城受到開發沖擊，有鑒于零散的古跡和遺址不能完整保存，于是展開“廣域保存”。如日本古代朝廷源點“飛鳥地方”的明日香村，設立了“國家飛鳥歷史公園”，保存的核心地帶達47公頃，當地居民更是以社區運動的形式保護了周圍約五百公頃的區域。

“生態博物館”（ecomuseum）是法國人希維賀（Grorge Hrrri Riviere）和瓦西納（Hugues de VarineBohan）倡導的博物館運動，來自生態學（ecology）和博物館（museum）的集合。他們主張將地域以博物館觀念來思考，將自然生態與歷史古跡統合在現代人的生活環境中，以便得到更加完整的保存和更具活化的展現。[12]

生態博物館的規模可以大到區域帶、城市，或小到整座村莊或一個文化生活圈，以所涉文化類型的整個區域作為博物館的范圍。生態博物館通常會有一個“核心館”作為游客服務中心和集散地，連接區域內數個衛星式的博物館，形成博物館網絡。衛星式博物館的收藏和展示方式沒有限制，山、海、河、川、動植物、礦山、牧場、農場、漁港、森林、古跡遺址、聚落等，都可以涵蓋在內，居民也可以居住其間。例如法國的露可頌生態博物館（Museum OF Man and Industries， Le Creusot），以礦山和相關產業的文化遺址為博物館的保存對象，十多萬居民仍然在區域內生活，游客可以隨時與區域內的居民接觸、交流。

（九）“文創造鎮”開發模式

近年來，城鄉一體化成為我國新型現代化發展的戰略舉措，是現代農業、先進工業和高技術服務業協同發展、融合發展和優化發展的必然要求。“文創造鎮”是新型城鎮化建設的重要模式，是對“望見山水、守住鄉愁”的城鄉統合發展目標的雙重堅持?！拔膭撛戽偂保嗨朴?0世紀70年代日本的“文化造鎮”和90年代我國臺灣的“社區總體營造”，就是以地方文化資源為基礎，以文化創意和設計服務為手段，以產業融合發展為路徑，實現自然生態營建、歷史古跡保護、產業協同發展的共生之道。

北京市通州區宋莊鎮早在2004年就提出“文化造鎮”的發展模式，通過文化設施的建設和藝術環境的營造，成為享譽中外的藝術家群落和藝術產業集聚區。2013年8月，湖北省黃岡市為了發展特色文化產業，先后規劃了20個特色文化小鎮，比如黃州農民畫小鎮、黃梅禪宗文化小鎮、蘄春中醫養生小鎮、紅安紅色旅游小鎮、麻城根親文化小鎮、英山漢字藝術小鎮等，成為地方經濟轉型和產業升級的重要引擎。[13]

“文創造鎮”的目標是要在城鄉統籌發展中營造一個理想的文化社會，其主要特征有：一、注重底層創意，重視自下而上的創意驅動；二、注重產業協同，包容一、二、三產的融合發展；三、注重生態建設，注重智慧智能、以人為本；四、注重空間營造，把“人、文、地、景、產”等鄉鎮的多元資源屬性統合考慮。“文創造鎮”就是要“找到土地草根的力量”，找到城鎮化發展的文化寶藏，轉變為城鎮化管理和文化建設的核心資源，最終通過“文化故事”塑造城鎮的文化品牌?？傊?，“文創造鎮”的發展目標，在根本上就是將中國積累了幾千年粗樸、匠藝、慢活的農耕文明的農村生活方式與現代、時尚、快速的工業文明的城市生活方式的空間融合，重塑了一種“精細的拙樸”“時尚的慢活”“手工的高雅”的新型生活方式。[14]

當前，特色文化產業發展是我國文化產業發展的重中之重。2014年8月，文化部、財政部聯合發布《關于推動特色文化產業發展的指導意見》，從國家層面引導推動文化資源的特色開發和有效利用。特色文化資源所彰顯的符號象征形式和精神價值系統向外部進行文化輻射而產生感召力和吸引力，表現出文化的軟實力。以地方獨特的文化資源所建構的文化軟實力系統包括四個層面：外顯層面的文化符號系統；外隱層面的文化傳播系統；內顯層面的文化制度系統和內隱層面的文化價值系統。[15]當然，對文化資源而言，最重要的是文化資源的符號系統和價值系統。文化資源的符號系統是最能代表區域文化形態及其最顯著特征的凝練、突出而具高度影響力的象征形式系統；文化資源的價值系統又稱為精神系統，指區域生活方式及文化符號表意系統所呈現出的一種微妙而又重要的理念、氣質和稟賦，代表區域文化資源的最核心和最幽微的層面。[16]特色文化資源的開發，正是基于文化資源的符號系統和價值系統的感性體驗、藝術感悟和理性分析、科學評估而展開的一套創意策劃、產品開發和市場推廣的產業系統。

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[16]王一川：《通向北京城市文化精神》，北京市科學技術協會、北京社會科學界聯合會編：《2011北京兩屆聯席會議高峰論壇文集》，2011年10月，第9頁。

Abstract： As a kind of objectively existing social resources and special resource endowment in region， regional cultural resources are an important driving power of transformation of regional industrial structure. Chinas transformation mode is following the trend of world economic development. The competency of cultural product creativity and the power of cultural industry management are reflected in the development level of regional cultural resources. From cultural resources to cultural brand， there are different transformation phases， such as cultural capital， cultural creativity， cultural product and cultural industries. There are economic benefit and social benefit for developing regional cultural resources. After value assessment of regional cultural resources according to economic benefit and social benefit， there are four grades： both higher economic benefit and social benefit， higher economic benefit and lower social benefit， higher social benefit and lower economic benefit， both lower economic benefit and social benefit. For the different grades of regional cultural resources， there is different development mode， for example， mercerization operation or public governance.

Key words：regional cultural resources； value assessment； evaluation index ； development mode

（責任編輯孫俊青）