應用型大學專業實踐教學的反思與探索

唐慶鵬　康麗麗

摘 要 實踐教學是應用型大學專業教學過程的重要環節。通過對南京師范大學泰州學院行政管理專業實踐教學的個案分析發現，當前應用型大學專業實踐教學還存在四大現實困境，包括認知困境、規劃困境、保障困境和管理困境。需要專業教育者和管理者重視實踐教學、推動實踐教學體系建設、改善實踐教學條件、規范實踐教學管理制度，從而優化實踐教學以提升應用型大學專業教育效能和水平。

關鍵詞 應用型大學；專業教育；行政管理；實踐教學

中圖分類號 G648.4 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）20-0044-03

在大學專業教育體系中，“理論教學和實踐教學是專業教學的兩大基本形式”[1]，前者注重理論知識導向，后者則強調應用能力導向。兩者相互影響、相互配合，共同推動專業教育的發展。實踐教學在高校專業教育體系中，具有基礎性地位。作為以培養技術技能型人才為目標的應用型大學，實踐教學更是至關重要。

一、南京師范大學泰州學院行政管理專業及其實踐教學概況

南京師范大學泰州學院位處江蘇省蘇北地區，是一所于2004年6月經國家教育部批準成立的普通高校本科層次獨立學院。自建校以來，該校始終堅持“創建全國一流、特色鮮明的綜合性應用型獨立學院”的辦學目標。經過十多年的建設和發展，學校取得了可喜的辦學成果，先后獲“全國先進獨立學校”、“中國民辦高等教育優秀院校”等榮譽稱號。行政管理專業是南京師范大學泰州學院31個本科專業之一，有近200名學生。從專業發展看，我國本科行政管理教育在20世紀90年代末方才興起，專業起步較晚。南京師范大學泰州學院根據發展目標和自身特點，從專業開設伊始就明確了培養目標，即立足于地方，面向黨政基層組織、對口企事業單位、社會團體等，培養既具專業理論知識又具備操作技能的復合型應用人才。

人才培養目標決定了人才培養方式，專業實踐教學在該校行政管理專業教育中的地位由此愈發凸顯。學校行政管理專業實踐教學的探索，主要集中在兩方面：其一，加強專業實驗課教學。學校通過專業實驗室建設，使學生可以利用實驗室進行情景模擬、數據分析、集體討論交流。可開展的實驗課教學形式主要包括：管理學拓展訓練、行政管理角色扮演、公務員模擬面試、模擬聽證、管理心理學心理測評、公共關系CIS設計、法庭旁聽（行政法）、管理信息系統上機操作、電子政務實踐、社會調查分析等。其二，建立校社合作基地，推進校社合作，開展校外實踐教學。目前，該專業與社會相關單位相繼建立良好的實踐教學合作關系，每年定期派遣畢業生前往實習。

二、專業實踐教學存在的四大現實困境

（一）認知困境：實踐教學認識不夠

開展實踐教學涉及到認知問題，而認知是行動的先導，當前行政管理專業實踐教學存在的現實困境，很大程度上與部分專業教育者和管理者觀念陳舊、認識不到位有關。一方面，一些專業教師過于注重專業理論知識的傳授，而對實踐教學重要性的認識不夠，這導致專業實踐教學學時在整個教學計劃中的比例一直偏低。理論教學與實踐教學具有同構關系，即“在共時性表現為‘互釋和‘互融，在歷時性表現為‘互動、‘互補和‘同步”[2]。輕視甚至忽視實踐教學，反而也會影響理論教學的質量。另一方面，學校在教學計劃安排上雖然也適當增加了實踐教學的比重，但由于未能認清實踐教學在培養學生綜合能力上的必要性，或者為了應付上級教育管理部門的評估檢查，而僅僅將實踐教學視為一項教學任務、指標，從而被動僵化地落實，最終結果往往是實踐教學出現形式化傾向，達不到應有效果。

（二）規劃困境：實踐教學體系設計不科學

在開展實踐教學之前，要做好先期的科學論證和精心設計。當前，行政管理專業實踐教學體系設計不科學的問題客觀存在。首先，實踐教學體系的完整性不夠。從學校行政管理專業教學計劃來看，其專業實踐教學在教學目標、教學內容以及組織形式上還只是注意到與理論教學的簡單對應，或者僅僅是課堂教學的有限補充，未能形成科學合理的實踐課程體系和課程大綱，使實踐性教學缺乏獨立性、系統性、完整性。其次，實踐教學體系缺乏深度。本科專業教育具有階段性特征，也就是說在不同階段，專業教育的側重點和子目標也有相應的不同。現實中，南京師范大學泰州學院在行政管理專業大一、大二、大三的實踐教學安排大同小異，大四的實踐教學安排也僅僅是多了一項畢業實習。可見，在實踐教學體系的設計上并未能充分遵循專業教育的階段演進規律，不能根據每個階段的專業教育目標來設計實踐教學內容，從而導致實踐教學不能完全和階段能力培養同步。

（三）保障困境：實踐教學資源投入不足

實踐教學的持續有效開展必須有一定的教學資源加以保障。然而，現實中的情況是，一方面，囿于重理論教學、輕實踐教學的傳統思維觀念，部分管理者忽視了對教學經費、教學基地、教學平臺、實驗設備、師資力量等實踐教學資源的投入。學校財政開支顯示，近3年共劃撥7.36萬元專項經費供行政管理專業學生參加各種實踐教學與科研活動，每年人均僅100余元，投入上的不足顯然已經嚴重影響了專業實踐教學的開展。這種現象在各高校中均很常見，正如有學者指出，“由于高校擴招，而師資、實習場地、經費沒有得到足夠保障，對教學尤其是實踐教學沖擊較大，實踐教學虛化，出現了‘放羊式、‘趕鴨式的現象，實踐教學的效果難以達到應有的要求。”[3]

（四）管理困境：實踐教學管理不到位

實踐教學效果如何，不僅取決于前期的投入和建設，還取決于實踐教學實施過程中的管理。科學管理能夠切實提升實踐教學的效果，然而，現實中行政管理專業實踐教學還存在重建設、輕管理的問題，主要包括：實踐教學管理制度不完善、不規范，導致實踐教學管理隨意性、盲目性大；實踐教學管理專業化程度低，一些課程的實踐教學往往是讓教師自行其是，專業的實踐管理人員匱乏、專門化的管理措施不足，導致實踐教學管理存在一定程度上的混亂；實踐教學管理機制不健全，缺乏包含事前評估、事中監控、事后考核在內的全流程機制安排，導致出現專業實踐教學管理職責不明、管理效率低下等問題。

三、優化專業實踐教學的建議

南京師范大學泰州學院在專業實踐教學上的探索，既有可吸取的經驗，也有諸多值得反思的教訓。針對當前應用型大學專業實踐教學普遍存在的問題和困境，需從以下幾個方面著力加以改進。

（一）提高認識，重視實踐教學

理念和認知是行動的先導。理論教學和實踐教學是專業教學的兩大基本形式，兩者之間不存在孰輕孰重、相互割裂的情況，兩者是辯證統一的關系[4]。一些高校對實踐教學存在輕視甚至是誤讀的情況，是導致實踐教學比重低、流于形式化的直接原因。因而，當務之急是應用型大學的專業管理者和教育者要加強對實踐教學的認知，及時轉變陳舊的教學觀念。

（二）優化設計，科學規劃實踐教學體系建設

科學的實踐教學體系要以學生實踐能力培養為目標，并結合專業及學生的實際情況加以科學論證和設計。應用型大學的專業實踐教學體系建設基本思路應是學程分段、分類分層，拓寬口徑、強化能力。也就是說，根據專業教育的階段性特征來設計實踐教學體系。學程第一階段（大學一年級）是學生專業認知實踐，主要通過現場觀摩、社會調研等方式使學生獲得對專業的感性認識和初步體驗，以提升學生的專業興趣；學程第二階段（大學二、三年級）是專項專業課程實踐，主要是通過與各專業理論課程配套的校內外實踐環節來完成，目的是加深學生對理論知識的二次理解，培養學生理論聯系實際能力；學程第三階段（大學四年級）是綜合性的畢業實習和畢業設計（論文）。其中，畢業實習是集中的、系統的、較長時間的實戰鍛煉，通常應盡量與今后職業選擇掛鉤，也是為學生求職就業服務。而畢業設計（論文）的目的則是綜合檢驗學生專業領域發現與解決問題的能力，加強學生對專業知識的理解、運用和創新。

（三）加大投入，改善實踐教學條件

為保障應用型大學專業實踐教學的順利開展，還需要充足的人、財、物等基礎條件。首先，加強實踐教學師資隊伍建設。專業實踐教學教師承擔著對學生能力培養的主要責任，因而要求其同時具備理論教學的素質和實踐教學的能力。為此，一方面，要加強對現有教師隊伍的建設，如通過有計劃地組織教師參加培訓以及定期安排專業課教師到實踐基地、合作單位參加實踐活動等方式提升師資隊伍實踐能力；另一方面，有針對性地從外部聘請具有企業、行業背景的專家加入教學團隊，充實實踐教師隊伍。其次，利用各種途徑加大投入，努力改善辦學條件。應遵循學校財政下撥與自籌經費相結合的方針，確保專業實踐教學投入充足，從而改善辦學條件。最后，實踐教學基地是實踐教學順利且有效開展的重要平臺，專業建設中要做到優化校內實踐基地和拓展校外實踐基地相結合，切實滿足實踐教學要求。

（四）加強研究，創新實踐教學管理制度

完備的實踐教學管理制度對實踐教學具有明顯的規范和保障作用。因此，首先要建立完備的實踐教學管理規章制度。完備的實踐教學管理制度應既有學校層面的一般實踐教學制度規定，又有結合專業特點的具體專業實踐教學規范；既包括實踐教學計劃的制定、實踐教學進度安排，又包括實踐教學過程中教師的注意事項和學生應遵守的要求等。其次，各項實踐教學管理制度要執行良好、管理有效。好的制度只有得到有效執行才能實現預期效果，因而，在創新實踐教學管理制度的同時，還應出臺具體措施，從規范制度的制定程序和制度的執行程序、加大制度的宣傳力度和制度執行的督查工作力度等方面入手，從而增強實踐教學管理制度的落實。

參 考 文 獻

[1][4]趙國平.論實踐教學與理論教學的關系[J].中國成人教育，2010（17）：127-128.

[2]甄阜銘.理論教學與實踐教學的同構關系[J].現代教育科學，2011（9）：79-80.

[3]周湘蓮.公共事業管理專業實踐教學體系的建設與完善[J].湖南師范大學教育科學學報，2011（1）：42-44.

Abstract The practice teaching is an important part of the professional education process in application-oriented university. By analyzing the case of administrative management major in Taizhou College of Nanjing Normal University， it can be found that there are four practical difficulties in the current professional practice teaching， including epistemic difficulties， planning difficulties， security and management difficulties. Professional educators and administrators should attach importance to the work of practice teaching， promote the construction of practical teaching system， improve the conditions of practice teaching， and standardize the system of practice teaching management， so as to optimize the practice teaching to improve the effect and level of professional education of application-oriented university.

Key words application-oriented university； professional education； administration management； practice teaching